我國(guó)融資租賃的稅收政策研究——基于稅制國(guó)際比較及流轉(zhuǎn)稅改革.pdf

1、融資租賃是二戰(zhàn)后產(chǎn)生于美國(guó)的一種新型融資方式，目前已在西方發(fā)達(dá)國(guó)家成為僅次于銀行貸款的第二大融資方式。而我國(guó)自1981年開(kāi)始引入融資租賃以來(lái)，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，整體仍然比較落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大。
　　那么，哪些原因?qū)е挛覈?guó)融資租賃業(yè)發(fā)展緩慢呢？根據(jù)融資租賃四大支柱理論，稅收政策對(duì)融資租賃的發(fā)展有著舉足輕重的影響。在美國(guó)、日本、德國(guó)等租賃業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，租賃業(yè)的迅猛發(fā)展與其所在國(guó)實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策息息相關(guān)。相比而言，我國(guó)融資租賃稅

2、收政策的優(yōu)惠力度與融資租賃發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定差距，結(jié)合我國(guó)特有的稅收制度改革與變遷因素，這些政策和改革是否限制了我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展值得我們關(guān)注與研究。
　　本文運(yùn)用規(guī)范研究結(jié)合案例分析的方法，對(duì)融資租賃涉及的稅務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)而詳細(xì)的研究。具體地包括兩個(gè)方面:其一是對(duì)國(guó)內(nèi)外融資租賃相關(guān)稅收政策進(jìn)行對(duì)比，分析制約我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展的原因，并提出國(guó)外融資租賃稅收政策值得我國(guó)借鑒之處;其二是研究我國(guó)流轉(zhuǎn)稅制改革對(duì)于融資租賃的影響，重

3、點(diǎn)分析“營(yíng)改增”后的利與弊。研究發(fā)現(xiàn):一方面，我國(guó)缺乏權(quán)威性的、可操作性強(qiáng)、適應(yīng)期長(zhǎng)的融資租賃法規(guī)，且缺乏有效的財(cái)稅優(yōu)惠政策，通過(guò)融資租賃方式融資的成本比銀行貸款要高，由此導(dǎo)致融資租賃在我國(guó)發(fā)展緩慢;另一方面，“營(yíng)改增”后，融資租賃業(yè)形成了完整的抵扣鏈條，降低了承租人的實(shí)際稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減稅，但出租方流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)有所增加?？傮w上說(shuō)此次流轉(zhuǎn)稅改革利大于弊，對(duì)融資租賃業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。
　　相比以往融資租賃方面的研究，本文從研