農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展問題研究——以寧陽縣為例.pdf

1、水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)村水利作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對維護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境起著重要作用，為建設(shè)節(jié)水型社會發(fā)揮積極作用。我國水利資源相對匱乏，旱災(zāi)時(shí)有發(fā)生，暴露了我國防災(zāi)體系的薄弱，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施遠(yuǎn)不足以應(yīng)對自然災(zāi)害的威脅，加強(qiáng)水利建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。農(nóng)村水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響。沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障，就沒有農(nóng)業(yè)的增效，農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。
　　建國以來，我國農(nóng)村水利建設(shè)得到長足的

2、發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。但在發(fā)展過程中也暴露出了許多矛盾和問題，主要有:
　　(1)水資源供需矛盾加劇;
　　(2)水利設(shè)備老化失修導(dǎo)致防洪抗旱功能面臨挑戰(zhàn);
　　(3)水污染和水環(huán)境日益惡化;
　　(4)管理機(jī)制落后;
　　(5)水利法律法規(guī)不健全。
　　造成這些問題的主要原因是除了財(cái)政資金投入不足外，投入不均衡也是主要原因，加之水利產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，由此導(dǎo)致管理主體不明晰，管理效率低下

3、。
　　保障農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，首先要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順農(nóng)田水利建設(shè)與管理的體制，落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)與管理的資金投入，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)田水利設(shè)施布局;其次，農(nóng)村水利建設(shè)要明確農(nóng)田水利的投入及管理主體，加快完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè);再次，要加大農(nóng)村水利投資力度，建立穩(wěn)定投資渠道;最后，要建立嚴(yán)格的水資源管理制度，建立有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制，科學(xué)劃定水資源開發(fā)利用河段和目標(biāo)，妥善處理水利資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)