內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸發(fā)展研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代孟加拉鄉(xiāng)村銀行(GB)的創(chuàng)始人尤努斯博士率先在孟加拉開(kāi)展福利性小額信貸扶貧工作，并取得了巨大成效，1994年，GB模式作為一種有效的扶貧模式被引入中國(guó)，引起了政府、學(xué)者和相關(guān)機(jī)構(gòu)的極大關(guān)注。但是，截止到2004年，GB模式的小額信貸實(shí)踐大都是以扶貧項(xiàng)目的形式推進(jìn)的，覆蓋范圍集中于農(nóng)村，城鎮(zhèn)小額信貸發(fā)展緩慢，GB模式并沒(méi)有如預(yù)期那樣逐漸成長(zhǎng)為脫貧致富的有效手段。
　　 為充分發(fā)揮小額信貸在扶持“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展

2、方面的優(yōu)勢(shì)作用，激活民間資本，開(kāi)創(chuàng)小額信貸發(fā)展新模式，2005年，銀監(jiān)會(huì)和人民銀行開(kāi)始在山西、四川、陜西、貴州、內(nèi)蒙古五省區(qū)開(kāi)展“只貸不存”的商業(yè)性小額貸款公司試點(diǎn)工作。2008年5月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將小額信貸公司的審批權(quán)下放給地方政府（主要是地方金融辦），我國(guó)掀起了一股成立小額信貸公司的熱潮。
　　 內(nèi)蒙古自治區(qū)作為首批試點(diǎn)省份，承擔(dān)了探索福利性小額貸款向商業(yè)

3、性小額貸款轉(zhuǎn)型之路的重要任務(wù)，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于商業(yè)性小額貸款在全國(guó)的推廣意義重大，因此，內(nèi)蒙古小額信貸發(fā)展實(shí)證研究對(duì)于確定商業(yè)性小額貸款運(yùn)行模式和未來(lái)改革方向具有很強(qiáng)的引導(dǎo)和借鑒意義。除小額貸款的一般特性外，內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸發(fā)展還具有區(qū)域差別大、對(duì)能源產(chǎn)業(yè)依賴性強(qiáng)等特殊性，在發(fā)展優(yōu)勢(shì)與障礙性因素并存的條件下，研究其特殊性對(duì)于實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸可持續(xù)發(fā)展十分重要。
　　 本文以內(nèi)蒙古小額信貸發(fā)展為研究對(duì)象，通過(guò)大量數(shù)據(jù)舉證，運(yùn)

4、用對(duì)比分析法，分別闡述了內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、東部、西部地區(qū)小額信貸發(fā)展現(xiàn)狀;在充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，將定性分析與定量分析相結(jié)合，總結(jié)出內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸發(fā)展特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及障礙性因素;最后運(yùn)用宏觀和微觀分析相結(jié)合的方法，針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸發(fā)展障礙性因素提出政策建議，為實(shí)現(xiàn)小額信貸可持續(xù)發(fā)展指明方向。
　　 本篇論文偏重于實(shí)證研究，創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是本文系統(tǒng)整理了內(nèi)蒙古自治區(qū)各地級(jí)市小額貸款公司數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)細(xì)致