包容性增長下收入分配研究.pdf

1、經(jīng)歷三十多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，然而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，居民收入差距不斷擴(kuò)大，時(shí)至今同我國的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5，收入分配改革迫在眉睫。自2009年以來，包容性增長逐漸被國人所熟知，如何既能保持有效的經(jīng)濟(jì)增長，又能縮小我國的收入差距，再次成為國內(nèi)理論界研究的熱點(diǎn)?？偨Y(jié)國內(nèi)學(xué)者對(duì)收入分配的研究，更多是從規(guī)模性收入分配的角度，運(yùn)用各種數(shù)量軟件對(duì)城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距以及地區(qū)差距的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行分析，這對(duì)于我國“勞動(dòng)者

2、報(bào)酬占初次分配的比重降低和居民收入占國民收入的比重降低”的現(xiàn)狀研究借鑒的意義有限。包容性增長是建立在機(jī)會(huì)均等的基礎(chǔ)上，讓更多的人能夠參與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并且合理分享經(jīng)濟(jì)增長成果的發(fā)展戰(zhàn)略，主張關(guān)注低收入人群尤其是弱勢(shì)群體，讓其能夠取得更多的收益。結(jié)合我國“兩低”的現(xiàn)狀，本文選取了在包容性增長背景下進(jìn)行收入分配研究。
　　 本文首先對(duì)國內(nèi)外的收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論進(jìn)行梳理與總結(jié)，對(duì)包容性增長的內(nèi)涵以及公平和效率的關(guān)系進(jìn)行闡述。其次在理

3、論闡述的基礎(chǔ)上，從功能性收入分配和規(guī)模性收入分配的角度對(duì)我國收入分配的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在實(shí)證分析中從個(gè)人所得稅、商品勞務(wù)稅以及社會(huì)保障和就業(yè)支出的角度，分析財(cái)稅政策調(diào)節(jié)我國七等級(jí)收入戶收入差距的作用，發(fā)現(xiàn)個(gè)人所得稅對(duì)由低收入至高收入的五組收入戶的調(diào)節(jié)作用很強(qiáng)，但對(duì)最高收入戶的調(diào)節(jié)作用不明顯;增值稅稅負(fù)由低收入人群承擔(dān)的比重較高;社會(huì)保障和就業(yè)支出調(diào)節(jié)最低收入戶與最高收入戶的收入差距的作用不顯著。最后從初次分配、再分配以及第三次分配的角度提

4、出建議。在初次分配領(lǐng)域中注重機(jī)會(huì)公平，深化國企改革，創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等的競爭氛圍;深化非國有企業(yè)改革，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利;深化政府體制改革，加強(qiáng)公務(wù)員工資制度建設(shè);加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。在再分配領(lǐng)域關(guān)注低收入人群，通過改善稅制結(jié)構(gòu)，優(yōu)化收入分配;完善我國的財(cái)稅政策和社會(huì)保障支出結(jié)構(gòu)，提高其調(diào)節(jié)收入差距的作用。最后動(dòng)員社會(huì)力量，通過完善我國慈善組織自身建設(shè)，加快相關(guān)法律出臺(tái)與制度安排，發(fā)揮第三次分配的作用，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，縮小我國