因場成縣：清代蘇北鹽業(yè)與東臺置縣研究_3197.pdf

1、IUY／lltll3ll／lll2lllll6Ulll／1lllll2LLI／112lllll6lllLtl單位代碼10602學號2013010680分類號K24密級公開國影展出吁銳走踏5UANGXINO國MAlUNIVE骨SITY碩士學位論文因場成縣：清代蘇北鹽業(yè)與東臺置縣研究Fromsaltareatocounty：ThesaltaffairofnorthernJiangsuandDongtaiCountryduringQingdy

2、nasty學院：專業(yè)：研究方向：年級：研究生：指導教師：完成日期：歷史文化與旅游學院中國古代史明清史2013級相志剛江田祥副教授2017年5月因場成縣：清代蘇北鹽業(yè)與東臺置縣研究～j鰳研究生姓名：相志剛導師姓名：江田祥年級：2013級專業(yè)：中國古代史摘要新縣增置是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的顯著表現(xiàn)，通過研究縣的新置，可以進一步分析清代地方管理、經(jīng)濟開發(fā)與地理環(huán)境等諸多微觀層面的復雜變化，并可由此探討行政區(qū)劃調(diào)整與朝廷地方控制之間的互動關系。蘇北自古

3、以來就是重要的海鹽產(chǎn)地之一，鹽業(yè)生產(chǎn)對沿海地理環(huán)境要求很高。宋代黃河奪淮入海使蘇北地理環(huán)境發(fā)生重大變化，海勢東遷現(xiàn)象開始出現(xiàn)，至清代前中期，海勢東遷速度明顯加快，沿海泥沙不斷淤積，蘇北疆域不斷擴大，尤以泰州為最。伴隨著海勢東遷，泰州境內(nèi)的鹽場(主要分布在范公堤以東一線)通過“移亭就鹵”獲得了可持續(xù)發(fā)展，并在清代乾隆年間達到鼎盛。伴隨著鹽業(yè)的興盛，鹽場詞訟問題也隨之增加，再加上疆域的擴大、鹽場的東移使得泰州衙署不斷遠離鹽場，無形之中增加了

4、知州施政的難度，逐漸失去對濱海地區(qū)的有效管控。雖然清廷通過添設水利同知與增加鹽場大使處理鹽場詞訟的權力來分擔泰州知州的政務壓力，但是同知和鹽場大使不是“正印之官”，無權處理命、盜重案，因此不能從根本上解決泰州境內(nèi)詞訟繁多的問題。而此時，濱海鹽場地區(qū)矛盾不斷激化，民眾紛紛要求設縣。東臺置縣時機逐漸成熟。乾隆四年(1739)至乾隆三十一年(1766)，揚州知府、東臺水利同知、泰州知州先后以“詞訟繁多、地廣難治”為由向江蘇布政使司題請分縣，但

5、均無結果。乾隆二十九年(1764)，高晉就任兩江總督，就任三年內(nèi)先后發(fā)生“蘇州府同知段成功虧空一案”和“叫魂剪辮案”，高晉因辦案不力被乾隆皇帝傳旨申飭，并多次批評江蘇吏治廢弛己久，要求高晉嚴加整頓。在朝廷整頓江蘇吏治的要求下，高晉于乾隆三十二年七月向乾隆帝上了《奏為繁劇要區(qū)泰州懇請?zhí)碓O縣治以資分理折》題請?zhí)┲莘挚h，很快便得到乾隆皇帝的批準。乾隆三十三年(1768)，東臺正式置縣。置縣政策下達后，東臺與泰州還要面臨著劃分疆域、錢糧、戶口等