《黃河法》的立法探討.pdf

1、黃河是中華民族的母親河,孕育了輝煌燦爛的華夏文明,黃河流域曾經長期是我國政治、經濟、文化的中心?，F(xiàn)在,黃河在我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,為我國整體發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略資源。由于黃河流域地理位置的特殊性,各種資源十分豐富,對經濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
　　雖然相關的水利部門對黃河的治理開發(fā)經過了近半個世紀,但由于自身特殊性,問題復雜,比如治理泥沙、改善自然環(huán)境、控制水量等。但是,由于開發(fā)某一項目所造成的利益

2、與最終達成的目標不一致,導致黃河流域各省份,各部門之間矛盾增多,從而使黃河成為世界上最復雜難治的河流。當前,黃河流域的水土流失,水資源環(huán)境惡化,防洪抗旱等問題,已經不適應經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求。
　　本文通過分析黃河立法與其他水法的關系,分析國內外成功的案例,分析關鍵性問題,如何制定《黃河法》和基本框架,以健全流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理有機結合的法律制度,調整和規(guī)范黃河治理開發(fā)與管理中各方面的關系,促進黃河水資源利用、流域生態(tài)環(huán)