新公共服務視野下城市攤販管理研究.pdf

1、編號：碩士學位論文碩士學位論文題目：新公共服務視野下城市攤販管理研究培養(yǎng)單位：沈陽師范大學管理學院專業(yè)名稱：行政管理指導教師：孟迎輝教授研究生：李大超完成時間：2014年3月沈陽師范大學研究生處制類別全日制研究生√教育碩士同等學力II新公共服務視野下城市攤販管理研究中文摘要伴隨著城市規(guī)模的不斷擴張，城市攤販的數(shù)量也越來越多，在滿足城市居民生活需求的同時，所引起的社會問題也日趨復雜。政府為了轄區(qū)內(nèi)的“維穩(wěn)”和保持城市完美形象，要求城市管理

2、者對“小商小販”進行嚴格的整治和強制的取締，但由于城市管理機制尚不健全、城管執(zhí)法方式和手段不夠人性化，導致暴力執(zhí)法和暴力抗法的事件時有發(fā)生，城管和攤販之間的矛盾不斷激化，嚴重影響了政府形象和社會和諧。為此，如何轉(zhuǎn)變城市管理理念、創(chuàng)新城市攤販管理策略、尋求科學、有效、可行的治理對策成為城市管理者必須要面對的問題。本文主要運用文獻資料分析、對比分析等方法，對城市攤販和城市攤販管理的相關內(nèi)容進行闡述，回顧了新中國成立以來我國城市攤販及其管理對

3、策的演化，并總結(jié)出我國城市中具有代表性的攤販管理模式，發(fā)現(xiàn)目前城市攤販管理所面臨的困境，從管理理念、制度建設、人員素質(zhì)和管理機制等方面分析其產(chǎn)生的原因。重點是以新公共服務理論為視角，對城市攤販管理提出“重塑政府在城市管理中的角色、樹立“執(zhí)法為民”服務理念和追求以人為核心的公共利益”的新要求。同時，對比借鑒國外城市攤販管理的先進經(jīng)驗，提出“樹立以人為本的管理理念，實現(xiàn)城市管理的人性化執(zhí)法；科學規(guī)劃城市發(fā)展，推動城市攤販經(jīng)營合法化進程；完善