貧困拾荒者的社會救助法律研究.pdf

1、貧困拾荒者這一群體早已有之,他們的存在是一定社會歷史條件下的產物,其生存形態(tài)是隨著社會生產方式、生活方式的變遷而衍變的。伴隨著我國社會經濟的發(fā)展,貧困拾荒者的生存形態(tài)也從傳統(tǒng)的廢棄物撿拾開始向半職業(yè)化和職業(yè)化的廢舊物資回收轉化,同時也在群體內部逐漸形成明顯的層級界限,但是其整個群體的生存現(xiàn)狀令人堪憂。由于主觀、客觀條件的限制,這一群體在經濟來源、社會交往、社會認同等諸多方面都處于弱勢地位,同時在其自身的內部互動模式和外部社會關系中也存在

2、缺陷。
　　 貧困拾荒者多數來源于農村,而一般又是在城市里勞作,故對城市和農村的社會生活都產生了一定的積極和消極的影響:他們進城拾荒有利于促進農村勞動力低成本轉移并減輕農村的土地壓力,同時也對資源回收重復利用及我國的循環(huán)經濟發(fā)展有著不可或缺的作用。但是,貧困拾荒者群體往往處于城市生活的邊緣地帶,對之缺乏有效的社會引導,所以這一灰色地帶也不免會產生社會問題和隱患。同時,處于這一邊緣地帶的貧困拾荒者群體也很少得到社會支持,很少享受到

3、社會保障,相應的社會救助措施也不完善。因此,深入調查和研究這個群體的生存狀態(tài),有針對性地加強對其的社會救助,在保障其生存權利的同時也更好地促進我國循環(huán)經濟的健康快速發(fā)展,無疑是政府必須面對的一個社會問題,更是我國建設社會主義法治國家不可忽視的一個問題。
　　 貧困拾荒者是一個特殊的社會弱勢群體,本文以作者所走訪地區(qū)(四川、重慶)的百余民拾荒者為研究樣本,運用參與觀察、訪談的調查方法,通過對拾荒者的生活情況、勞作情況、社會支持與救

4、助等的研究,展現(xiàn)了當下貧困拾荒者的生存狀態(tài)及這個群體在社會生活中的影響與作用,揭示了他們亟需社會救助的現(xiàn)實狀況。
　　 本文第一部分對貧困拾荒者的概念進行了界定,并以貧困拾荒者的動機作為分類標準將拾荒者分為了主動拾荒者和被動拾荒者,并盡量清晰地界定出貧困拾荒者的范圍,同時對社會救助基本理論進行簡要分析。
　　 本文第二部分闡述了我國貧困拾荒者社會救助現(xiàn)狀的不足,同時重點介紹了在貧困拾荒者的社會救助方面國內部分省市有關的實

5、踐措施及取得的效果,對于不同的模式也給予了較為全面的分析和評價。
　　 本文第三部分,從橫向角度選擇與我國國情相似的巴西,介紹其賽普利模式(拾荒者合作社),并歸納分析出賽普利模式的基本特點。
　　 本文第四部分主要針對對于貧困拾荒者進行社會救助的必要性和可行性進行研究。在必要性方面,主要從貧困拾荒者的生存困境、國家義務、化解社會矛盾、市場經濟內在要求這四個層面進行分析;在可行性方面,則重點從國家職能的變遷和國家財政負擔能