深化廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的對(duì)策研究.pdf

1、為適應(yīng)城市化的要求,建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市,廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理作為城市公共管理的重要組成部分,從2001年起,按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制要求,逐步實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化改革,提升公共服務(wù)水平,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境,提高市民群眾生活質(zhì)量。以廣州市海珠區(qū)為例,在全市率先試點(diǎn)“管干分離、強(qiáng)化監(jiān)管”的區(qū)、街兩級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革,重點(diǎn)將轄內(nèi)主干道、內(nèi)街巷和公廁保潔等環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向社會(huì),基本形成政府扶持

2、與參與社會(huì)市場(chǎng)資源配置相結(jié)合的運(yùn)行新格局,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的平穩(wěn)過(guò)渡。
　　但是,隨著改革進(jìn)程的深入和在全市范圍內(nèi)的鋪開(kāi),改革的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擺上日程。本文以廣州市市容環(huán)衛(wèi)改革為例,論述市容環(huán)衛(wèi)管理和改革的內(nèi)容、現(xiàn)狀和特點(diǎn),分析國(guó)外城市管理經(jīng)驗(yàn),以工商管理理論和方法為立足點(diǎn),結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“首善之區(qū)”、創(chuàng)建文明城市的根本目標(biāo),在堅(jiān)持公共利益放在首位的原則下,提出了進(jìn)一步優(yōu)化職能、完善機(jī)制、動(dòng)員社會(huì)、