我國農村合作醫(yī)療制度的歷史演進與改革創(chuàng)新研究.pdf

1、合作醫(yī)療制度是具有中國特色的農村醫(yī)療保障制度，在保障廣大農民群眾獲得基本衛(wèi)生服務，解決農民“因病致貧”、“因病返貧”的問題上發(fā)揮了極其重要的作用。當前，我國新型合作醫(yī)療制度改革正向縱深推進，前期雖然已取得了一些成效和經驗，但仍存在著很多現實問題亟待解決。一是農村合作醫(yī)療制度本身還不完善，在資金籌集、醫(yī)療補償、基金監(jiān)管等環(huán)節(jié)以及農村流動人口醫(yī)療保障等方面均有待完善;二是政府、定點醫(yī)療機構和參合農民等主體作用有待充分發(fā)揮，主體行為有待規(guī)范。

2、如，政府存在宣貫不到位和監(jiān)督管控乏力等問題;農民存在參合意愿不高等問題;定點醫(yī)療機構存在診療不規(guī)范，以及誘導非必要醫(yī)療需求等問題;三是存在著一些阻礙新型農村合作醫(yī)療持續(xù)健康發(fā)展的外部因素。如，傳統(tǒng)的家庭醫(yī)療風險分擔機制降低了農民參加新型農村合作醫(yī)療制度的意愿;醫(yī)療費用的快速上漲很有可能新型農村合作醫(yī)療資金的收支平衡，出現赤字。因此，只有詳細回顧我國農村合作醫(yī)療制度的演變歷史，深刻總結新型農村合作醫(yī)療制度的試點經驗與教訓，才能為新型農村合

3、作醫(yī)療制度實現健康發(fā)展提供改革策略支持。
　　本文首先回顧了我國農村合作醫(yī)療制度的演變歷史，其次重點探討了我國新型合作醫(yī)療制度試點期間運行情況。
　　本文最后提出了推動我國新型農村合作醫(yī)療制度健康、可持續(xù)健康發(fā)展的相關改革策略:一是要持續(xù)完善新型農村合作醫(yī)療制度的科學設計。建立穩(wěn)定可靠的資金籌集機制、完善科學合理的補償機制以及探索構建農村流動人口醫(yī)療保障機制;二是要多措并舉，充分發(fā)揮新型農村合作醫(yī)療制度主體的功能和作用，嚴格