促進(jìn)我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的財稅政策研究.pdf

1、人口老齡化是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量提高、醫(yī)療和衛(wèi)生以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來的必然結(jié)果。發(fā)達(dá)國家是在物質(zhì)財富積累到一定程度后才開始進(jìn)入老齡化社會的，因此有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)解決老年人的養(yǎng)老問題。從1999年開始，我國也加入了老齡化社會的隊列。但是受我國國情的影響，我國的人口老齡化具有一些不同于發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn)，如未富先老、老人數(shù)量龐大、老齡化迅速、老年人健康狀況差等。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)是滿足日益迫切的養(yǎng)老需求的必然要求，是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，

2、同時有利于服務(wù)型政府的建設(shè)。
　　論文在收集整理相關(guān)資料的基礎(chǔ)上對促進(jìn)我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的財稅政策進(jìn)行了研究，主要包括五個部分。第一部分介紹了論文的研究背景和意義，國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，研究內(nèi)容與方法，主要工作和創(chuàng)新。第二部分介紹了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵以及相關(guān)的基礎(chǔ)理論。從養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形式來看，養(yǎng)老服務(wù)具有產(chǎn)品種類多、服務(wù)項目多、參與主體多的特點(diǎn)，在提供過程中要涉及到市場、政府等主體的關(guān)系。因此，對養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和基礎(chǔ)理論進(jìn)行分析，有助于確

3、定養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和方向。第三部分對我國養(yǎng)老服務(wù)及其財稅政策進(jìn)行了分析。在黨和國家的高度重視下，我國養(yǎng)老服務(wù)得到了較快的發(fā)展，但是仍然存在一些不足，如機(jī)構(gòu)設(shè)施數(shù)量不足、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營困難等。這些不足能否通過財稅政策的實施得到切實的改善，是一個關(guān)鍵的問題。通過分析我國實施的財政投資、政府購買、財政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，發(fā)現(xiàn)這些政策并未有效地給我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展帶來促進(jìn)作用。比如財稅政策對社會資本的引導(dǎo)效果不佳、家庭支持政策單一、對養(yǎng)老服

4、務(wù)人才建設(shè)的支持不足等。第四部分對美國、瑞典、英國、日本四個國家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的具體做法進(jìn)行了分析，它們的做法各有側(cè)重、各具特色，為我國的實踐提供了有益的借鑒，如政府頂層設(shè)計引導(dǎo)多方力量參與，重視人才隊伍的培養(yǎng)等。第五部分結(jié)合我國養(yǎng)老服務(wù)及其財稅政策的現(xiàn)狀及問題和國外的有益經(jīng)驗，參照政府制定的規(guī)劃、目標(biāo)，提出了具體的政策建議，包括促進(jìn)供給主體多元化、豐富家庭政策、加強(qiáng)人才建設(shè)、加快信息化建設(shè)步伐。論文旨在通過對我國養(yǎng)老服務(wù)及其財稅政策的研