低價旅游團(tuán)的法律規(guī)制研究——以昆明導(dǎo)游辱罵游客事件為例.pdf

1、由于我國歷史文化悠久，地大物博，擁有豐富的旅游資源，旅游業(yè)在我國的發(fā)展具有巨大的潛力。作為享有“無煙工業(yè)”美譽(yù)的旅游產(chǎn)業(yè)，對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要力量。隨著全球旅游經(jīng)濟(jì)的不斷增長，與其形成鮮明對比的是我國旅游業(yè)發(fā)展正處在瓶頸期，違法現(xiàn)象十分普遍且涵蓋多種形式，并屢禁不止。自21世紀(jì)以來，低價旅游團(tuán)現(xiàn)象蔓延在我國旅游市場中，破壞了我國旅游市場秩序。雖然該種經(jīng)營模式表面上是建立在旅行社與消費(fèi)者雙方自愿平等基礎(chǔ)上，但實質(zhì)卻是伴隨著對消費(fèi)者的價格

2、欺詐與強(qiáng)制購物行為，違背了法律規(guī)定，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。隨著該種現(xiàn)象的愈演愈烈，整個旅游業(yè)都偏離了良性的運(yùn)行軌道，因此為了規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)深入分析低價旅游團(tuán)現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因，徹底挖掘出解決該種現(xiàn)象的方案，保障我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　正文一共分為四個部分：
　　第一部分昆明導(dǎo)游辱罵游客事件綜述。該部分簡要闡述了昆明導(dǎo)游辱罵游客事件，通過理清導(dǎo)游與游客發(fā)生沖突的前因后果，以及當(dāng)?shù)芈糜沃鞴?/p>

3、部門對導(dǎo)游及旅行社的處罰，歸納出事件引發(fā)的三個爭議點(diǎn)，其一在輿論譴責(zé)導(dǎo)游辱罵游客背后，認(rèn)定旅行社、導(dǎo)游、游客三者誰是行為過錯主體；其二消費(fèi)者是否應(yīng)當(dāng)具備規(guī)避低價旅游團(tuán)中被強(qiáng)迫購物的權(quán)利；其三應(yīng)該如何完善對低價旅游團(tuán)現(xiàn)象的法律規(guī)制。
　　第二部分低價旅游團(tuán)的現(xiàn)狀考察。該部分首先對低價旅游團(tuán)作原理闡釋，通過對其內(nèi)在原理邏輯判斷之后，總結(jié)歸納出低價旅游團(tuán)中，旅行社借低價團(tuán)費(fèi)為契機(jī)招攬客源，并依賴旅行途中游客的消費(fèi)來賺取利潤；其次，具備低

4、于成本價、回扣、強(qiáng)制購物等元素的低價旅游團(tuán)經(jīng)營模式，包含了旅行社低價傾銷、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為，侵犯了旅游消費(fèi)者合法權(quán)益，因此旅行社才是低價旅游團(tuán)背后真正的始作俑者，惡性的競爭擾亂了旅游市場競爭秩序，逾越了法律的邊界；最后，歸納出低價旅游團(tuán)現(xiàn)象產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，低成本運(yùn)作增加旅行社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象打擊旅行社創(chuàng)新積極性，百害而無一益的低價旅游團(tuán)嚴(yán)重阻礙了整個旅游業(yè)發(fā)展，同時破壞了社會的穩(wěn)定，表明該種現(xiàn)象亟待解

5、決。
　　第三部分低價旅游團(tuán)的成因分析。該部分分析出我國目前旅游市場存在激烈的競爭，旅行社便采取低價傾銷等不正當(dāng)競爭行為獲取市場地位；信息失靈是旅游市場的一大弊病，游客作為信息弱勢方不能通過自身判斷客觀選擇旅游產(chǎn)品，自動躲避低價旅游團(tuán)中被強(qiáng)迫購物；牢固的傳統(tǒng)體制局限了旅游業(yè)的正常發(fā)展，如導(dǎo)游薪酬機(jī)制的缺失等加劇了低價旅游團(tuán)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生；法律體系的不完備，最終使得以上種種違法行為得不到及時有效的規(guī)制，屢禁不止，從而

6、造成旅游業(yè)內(nèi)秩序的失控。
　　第四部分完善低價旅游團(tuán)法律規(guī)制的對策思考。該部分總結(jié)了規(guī)制低價旅游團(tuán)的對策。首先，在法律對策方面，構(gòu)建完備的法律體系，結(jié)合《旅游法》出臺相關(guān)具體實施細(xì)則，使法律條文在實踐中行之有效；其次，在行政體制方面，清除現(xiàn)有行政體制性障礙，建立旅游信息公開制度以提高透明度，健全導(dǎo)游薪酬制度以保障導(dǎo)游待遇，促進(jìn)旅游業(yè)綠色發(fā)展；最后，在執(zhí)法機(jī)制方面，加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法監(jiān)管，保障執(zhí)法救濟(jì)，發(fā)展可持續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)。從各個