社會(huì)教育的中心機(jī)關(guān)：1933——1937年北平民眾教育館研究_19145.pdf

1、本文主要以1933-1937年間北平市的民眾教育館為研究的對(duì)象。在對(duì)當(dāng)時(shí)的檔案材料、報(bào)刊雜志以及文獻(xiàn)資料的搜集、整理、分析、研究的基礎(chǔ)上，本文主要論述了這一時(shí)期北平民眾教育館在社會(huì)教育組織系統(tǒng)中的中心地位確立的情況，希圖可以呈現(xiàn)出這一時(shí)期北平民眾教育館發(fā)展的基本面貌，進(jìn)而通過一個(gè)個(gè)案研究反映出北平市乃至全國(guó)社會(huì)教育發(fā)展的一些特點(diǎn)。 1927年，國(guó)民政府定都南京后，重視和倡導(dǎo)發(fā)展民眾教育事業(yè)，將民眾教育館作為推行社會(huì)教育的中心機(jī)關(guān)

2、，并逐級(jí)推廣至各級(jí)地方政府。1933年以前，在北平的社會(huì)教育組織系統(tǒng)中，民眾教育館雖居于中心的地位，但是其取得的成效十分有限。 1933年，北平社會(huì)局對(duì)北平的社會(huì)教育組織系統(tǒng)進(jìn)行改革，試圖建立由一個(gè)社會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)的，以四區(qū)民眾教育館為中心機(jī)關(guān)、各社會(huì)教育機(jī)關(guān)為點(diǎn)逐漸向四周擴(kuò)散的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。此次變革將原有的十五個(gè)學(xué)區(qū)劃為四個(gè)社會(huì)教育區(qū)，每個(gè)社會(huì)教育區(qū)設(shè)民眾教育館一處，民眾教育館下附設(shè)閱書報(bào)處等社會(huì)教育機(jī)關(guān)，民眾教育館對(duì)其負(fù)指導(dǎo)監(jiān)督之

3、責(zé)，綜攬執(zhí)行各種社會(huì)教育事業(yè)，居于中心的地位。這次變革使得原有的社會(huì)教育格局發(fā)生了一定的變化，其核心是從原來的一個(gè)市立民眾教育館改為四區(qū)各設(shè)一處民眾教育館。這樣的規(guī)劃，更有利于加強(qiáng)民眾教育館中心機(jī)關(guān)的地位并發(fā)揮其作用。 按照社會(huì)局的規(guī)劃，1933-1937年間北平民眾教育館的演進(jìn)大致可以分為前后兩個(gè)階段。1933年社會(huì)教育組織改革起至1935年為第一個(gè)階段，主要是在第一社會(huì)教育區(qū)及其區(qū)內(nèi)之民眾教育館進(jìn)行試辦，它為其它社會(huì)教育區(qū)及

4、民眾教育館的設(shè)置提供了發(fā)展的基本范式。這主要體現(xiàn)為民眾教育館組織系統(tǒng)的厘定和在全民教育視野下城市及鄉(xiāng)村地區(qū)的民眾教育事業(yè)的擴(kuò)充。1936-1937年間為第二個(gè)階段。在此期間，北平社會(huì)教育組織系統(tǒng)進(jìn)一步完善，其主要做了四方面的工作：一是成立第二、三、四社會(huì)教育區(qū)及各區(qū)民眾教育館；其二是對(duì)第一區(qū)民眾教育館進(jìn)行改進(jìn)；三是進(jìn)一步嘗試從宏觀上劃一北平社會(huì)教育機(jī)關(guān)的組織和經(jīng)費(fèi)；四是擬定“六年掃盲計(jì)劃”，對(duì)民眾進(jìn)行普及識(shí)字教育。 1933-1