四川省藥物濫用監(jiān)測現(xiàn)狀調查研究.pdf

1、藥物濫用在全球范圍不斷蔓延，已經(jīng)成為人類社會共同面對的社會問題。我國藥物濫用問題日益嚴重始于八十年代改革開放初期，問題伊始就引起了政府的高度重視。為加強藥物濫用防治，在衛(wèi)生部門主導下，參照英國、香港監(jiān)測模式，由北京大學藥物依賴研究所（國家藥物濫用監(jiān)測中心）牽頭，在全國范圍組織開展藥物濫用監(jiān)測。但20多年來，監(jiān)測制度運行情況并不是十分理想，從整體情況看，我國藥物濫用監(jiān)測工作仍然還處于基礎建設階段，監(jiān)測工作對于藥物濫用防治的技術支撐作用還未

2、得到有效發(fā)揮，在制度化、規(guī)范化和科學化方面同發(fā)達國家相比還存在較大差距。
　　四川省是全國最早開展藥物濫用監(jiān)測的八個監(jiān)測點之一，作為全國藥物濫用監(jiān)測一個縮影，本文擬在理清目前四川省藥物濫用監(jiān)測的發(fā)展歷程基礎上，通過對其現(xiàn)狀作調查研究分析，反映制度運行中存在的現(xiàn)實問題，借助公共管理學的相關理論工具，找出當前制度存在問題的原因，為完善藥物濫用監(jiān)測制度提供政策建議。
　　研究內(nèi)容上，本文以四川省藥物濫用監(jiān)測工作現(xiàn)狀及需求調研問卷結

3、果作為數(shù)據(jù)支撐，將藥物濫用監(jiān)測政策執(zhí)行情況同公共政策執(zhí)行相關模型聯(lián)系起來作因素分析，并結合英、美等發(fā)達國家監(jiān)測工作開展模式作對比分析，找出監(jiān)測制度存在問題因素，提出完善藥物濫用監(jiān)測制度的政策建議；研究方法上，主要運用公共管理、社會調查、公共政策執(zhí)行等相關理論方法，以問卷調查法為主，輔助訪談調查、文獻研究和比較研究法，結合監(jiān)測體制改革發(fā)展方向，分析影響四川省藥物濫用監(jiān)測制度運行的阻礙因素。調查研究得出的主要結論是：藥物濫用監(jiān)測作為一項技術

4、性很強的工作，是一個系統(tǒng)工程，需要政府主導，多方參與，共同努力實現(xiàn)監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化和科學化。（1）要完善藥物濫用監(jiān)測制度設計與銜接；（2）完善藥物濫用監(jiān)測體系建設，進一步擴大監(jiān)測范圍；（3）加大宣傳和培訓力度,普及毒品知識,提高監(jiān)測隊伍業(yè)務素質和水平；（4）明確藥物濫用監(jiān)測的職能和定位，加速推進體制改革；（5）掌握科學的監(jiān)測工作方法，提高監(jiān)測報告和預測預警工作能力；（6）開展預防藥物濫用宣傳教育。在研究結論上提出了完善藥物濫用監(jiān)測