丘陵區(qū)農(nóng)村土地整治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究.pdf

1、農(nóng)村土地整治是改變農(nóng)村面貌,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段,將其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,能極大提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型,從根本上解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾。但是,由于我國土地整治實踐起步較晚,對土地整治的內(nèi)涵沒有全方位的認識,未能認清土地整治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化之間的作用機制,致使以往開展土地整治的目標(biāo)單一、模式固定,其雖在一定程度上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但難以快速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實現(xiàn)。進入2

2、010年,對土地整治有了進一步的認識,借助土地整治推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)方向,但是如何借助土地整治有效服務(wù)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然是一個重大難題。為了響應(yīng)國家的政策、方針,破解丘陵區(qū)土地整治難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀,本文依據(jù)綜合性、差異性、典型性等原則,選取了榮昌縣已實施的、處在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的、兩個土地整治項目區(qū)作為研究對象。結(jié)合實地調(diào)查收集的相關(guān)資料,借助Excel、ArcGIS9.2、Fragstats3.

3、3軟件及層次分析法,本文首先從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)機械化程度、土地利用景觀格局4個方面分析土地整治對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的影響;然后在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力分析的基礎(chǔ)上,從農(nóng)戶意愿、土地流轉(zhuǎn)狀況、土地利用變化等角度,分析土地整治前后農(nóng)村土地經(jīng)營狀況的變化;最后系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地整治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的差異,揭示農(nóng)村土地整治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機制。主要研究內(nèi)容及結(jié)論如下:
　　 (1)典型案例的定性分析揭示,丘陵區(qū)限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)

4、展的因素有:①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,路網(wǎng)、灌排體系配套不完善;②農(nóng)業(yè)機械化水平低,資金、技術(shù)、勞動力投入比例不合理,以勞動力投入占主導(dǎo);③地塊破碎化現(xiàn)象嚴重,且形狀不規(guī)則,限制規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展;④優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以家庭為單位分散經(jīng)營,規(guī)模小、規(guī)模效應(yīng)不明顯。
　　 (2)農(nóng)村土地整治引起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力變化。①農(nóng)村土地整治使整治區(qū)的田間道路和農(nóng)田水利設(shè)施,從分布密度、網(wǎng)絡(luò)狀況、質(zhì)量等級等方面有顯著提高,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。②土地整

5、治推動了農(nóng)業(yè)機械化程度的提高,不僅吸引了外來大型農(nóng)機投入農(nóng)業(yè),多數(shù)農(nóng)戶也愿以增加機械投入來減弱勞動強度,小型農(nóng)機數(shù)量增加幅度表現(xiàn)為雞公車＞脫粒機＞旋耕機＞三輪車＞小貨車。③土地整治提高了耕地集中、連片化程度,改善了規(guī)模經(jīng)營條件,耕地斑塊密度、形狀指數(shù)等得到優(yōu)化。④土地整治帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向有利于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向調(diào)整。
　　 (3)農(nóng)村土地整治引起土地經(jīng)營狀況變化。①土地整治使農(nóng)戶從傳統(tǒng)思想中擺脫出來,迫切

6、期望通過土地流轉(zhuǎn)或土地利用轉(zhuǎn)型等方式來改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提高。②土地整治使農(nóng)戶繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高,增加了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金、技術(shù)、勞動力的投入,土地集約化程度顯著提高。③土地整治吸引了外來業(yè)主、農(nóng)業(yè)大戶投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使土地流轉(zhuǎn)對象轉(zhuǎn)變、流轉(zhuǎn)面積增加。
　　 (4)農(nóng)村土地整治后兩樣點所形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果。樣點1利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢,在充分發(fā)揮“專業(yè)合作社”功能的前提下,積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了有

7、效的“產(chǎn)、銷、加”機制,實現(xiàn)了以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心,其他輔助產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。樣點2由于缺乏有效的引導(dǎo)、培育機制,農(nóng)戶僅能依靠自身努力促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,最終難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　 (5)農(nóng)村土地整治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用機制。在系統(tǒng)分析兩樣點從農(nóng)村土地整治到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村土地整治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切,但卻難以直接帶來項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,而是通過增強項目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、改善