基于生計視角的農戶轉戶退耕決策——西南貧困與生態(tài)脆弱區(qū)的實證.pdf

1、生計資本作為農戶生存和發(fā)展的物質基礎,其豐富和多樣化(數量和結構)不僅是農戶風險規(guī)避和增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要保障,也是推動農戶異質性演變的重要因素。目前,許多研究聚焦于發(fā)展中國家和地區(qū),特別是貧困與生態(tài)脆弱區(qū)農戶的生計多樣化問題。農戶作為理性人,將基于資本稟賦選擇生計策略,通過各種生計資本的合理配置獲取家庭收益的最大化。農戶的這種生計決策導致農業(yè)不再是其唯一的經濟來源,非農兼業(yè)成為農戶普遍的生計策略。生計資本稟賦差異導致農戶在生計策略

2、選擇上出現分異,農戶發(fā)生異質性演變,并對其行為決策產生顯著影響。耕地作為農戶重要的生計資本。對農戶而言不僅具有經濟功能,還承載著農戶生存安全、就業(yè)、養(yǎng)老等各種保障。耕地的重要性。耕地保護的艱巨性都使得耕地成為描述農村地域系統(tǒng)內人地相互作用的關鍵點,也是當前影響農戶行為決策的重要生計資本.
　　 當前,戶籍制度和土地制度聯動改革已經成為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設的突破口?；谝陨虾暧^背景,本文選取重慶市“渝東北翼”的云陽

3、縣和“渝東南翼”的石柱土家族自治縣兩個國家級貧困縣的農戶展開調研,在分析不同類型農戶生計資本和生計策略選擇差異基礎上,基于生計視角對農戶轉戶退耕決策進行解釋,并嘗試判定不同類型農戶轉戶退耕決策的理性度。從農戶生計視角出發(fā),提出理性政府行為選擇方向,以期為促進戶籍制度改革順利開展和提高農戶可持續(xù)生計能力提供參考。云陽縣地處三峽庫區(qū)及大巴山區(qū),地形以中山丘陵為主,地塊破碎,耕地匱乏,為我國典型的生態(tài)脆弱區(qū);石柱土家族自治縣地處武陵山區(qū),同樣

4、為我國典型的生態(tài)脆弱區(qū)。課題組在每個縣選取了區(qū)位不同的3個農村作為調研點。按近郊、遠郊和偏遠山區(qū)順序,依次選取云陽縣的衛(wèi)星村、福星村和黑馬村,石柱七家族自治縣的石星村、六塘村和黃蠟村作為調研采樣村。共獲取376戶有效農戶調研問卷。研究將農戶劃分為純農戶、農業(yè)主導戶、非農主導戶和棄農農戶的基礎上,基于資本稟賦視角對農戶轉戶退耕決策進行了解釋.并提出了理性政府行為選擇的方向。得出如下結論:
　　 (1)從純農戶到棄農農戶,農戶生計資

5、本總值依次增加,尤其人力資本、金融資本及社會資本遞增明顯;環(huán)境資本成為農戶非農生計的重要驅動力。
　　 (2)隨著兼業(yè)程度提高,農戶生計策略逐漸多元化。純農戶生計高度依賴農業(yè),生計策略單一,風險艦避能力弱;非農兼業(yè)已經成為農業(yè)主導戶重要的生計形式,但多為季節(jié)性、本土非農經營;非農主導戶生計多樣化指數最高,非農兼業(yè)已成為該類農戶最重要生計策略;棄農農戶生計策略已經轉移到建筑業(yè)、服務業(yè)、制造業(yè)等非農行業(yè)。
　　 (3)農戶生

6、計資本稟賦影響其生計策略的選擇,并直接作用于其生產經營目標,基于生計視角,從純農戶到棄農農戶,其生產經營決策依次受生存安全-土地收益最大化-經濟收益最大化-綜合收益最大化目標的導向。
　　 (4)本文將農戶基于“理性人”假設,認為資本稟賦是影響其轉戶退耕決策的一個關鍵因素:純農戶生計資本尤其是人力資本匱乏,其轉戶退耕決策受政府導向明顯,寄希望通過退耕換取未來生活保障;對土地經濟收益的重視,資本的相對匱乏使農業(yè)主導戶轉戶退耕意愿不

7、明顯;非農主導戶生計資本較豐富,作為理性經濟人,他們將對退耕損失與政策補償進行權衡。轉戶退耕決策模糊;棄農農戶資本豐富,作為理性決策者,其生計策略以追求綜合收益最大化為目的,出于對未來發(fā)展的考慮,對轉戶退耕響應積極。
　　 (5)針對不同區(qū)位、不同類型農戶生計差異及轉戶退耕決策意愿,本文提出了理性政府行為選擇的三個核心方向:建立轉戶退耕的社保及補償、激勵機制,促進戶籍制度改革順利開展,針對的主要是棄農農戶,部分非農主導戶和純農戶