明清時期漢水中下游干堤修防的組織、管理與糾紛_21326.pdf

1、　　明清時期漢水中下游漢江干堤的修防在組織與管理、資金來源與運用上皆存在明顯的時空差異。其空間差異主要表現為國家對關乎全局的堤防——沙洋堤、襄陽老龍堤、鐘祥縣境內漢江干堤、京山縣境內漢江干堤——在人力、資金投入上的傾斜，以及組織管理上的重視，而對于在國家視野中處于次要地位的堤防段則較為忽視。漢水中下游干堤修防之組織、管理與資金來源的歷時性變化則主要表現為專門水利官員、府州縣長官、地方精英在修防管理與組織中所扮演的角色的變化以及國家資助資

2、金方式的變化：專門水利官員起主導作用的時期在明末至清前期，府州縣長官自清中期始逐步取代了專門水利官員的權力，成為堤防修防具體事務的主要組織者；國家資助資金的來源經歷了官帑、基金生息、厘金、商捐等方式的變化；地方精英自清咸豐初年始，取代了官府監(jiān)督與管理的職能，成為組織地方堤防修防的主導力量。自清中后期始，老河口、樊城、岳口、漢陽等城鎮(zhèn)堤防皆運用各自所屬市鎮(zhèn)的房租、殷商富戶捐款等商業(yè)資金修筑，在管理上則主要是當地的紳商。就漢水中下游干堤的修