畢業(yè)論文——基于標(biāo)桿管理的績(jī)效考核

1、<p>　　題目： 基于標(biāo)桿管理的績(jī)效考核問(wèn)題分析</p><p><b>　　寫(xiě)作方向：人力資源</b></p><p><b>　　作者:夢(mèng)瑩</b></p><p><b>　　評(píng)閱人：</b></p><p>　　完成日期：2013年3月6日</p&g

2、t;<p><b>　　內(nèi) 容 摘 要：</b></p><p>　　績(jī)效考核作為人力資源管理的核心內(nèi)容，已越來(lái)越被企業(yè)管理者所關(guān)注。為了更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景，標(biāo)桿管理作為一種新的考核方法逐漸被許多企業(yè)所應(yīng)用。標(biāo)桿管理是一種辨識(shí)最佳的企業(yè)實(shí)踐并進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程。通過(guò)辨識(shí)最佳績(jī)效及其實(shí)踐途徑，企業(yè)可以準(zhǔn)確地評(píng)估本企業(yè)的績(jī)效，明確本企業(yè)在國(guó)內(nèi)外行業(yè)中所處的地位和自己的態(tài)勢(shì)及其需要改進(jìn)的

3、地方，從而設(shè)定適合本企業(yè)發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)。標(biāo)桿管理所強(qiáng)調(diào)的就是以卓越的公司作為學(xué)習(xí)的對(duì)象，找出自己與優(yōu)秀企業(yè)之間的差距，分析其產(chǎn)生差距的原因，結(jié)合自身實(shí)際加以創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，從而確定企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效改進(jìn)的策略。</p><p>　　標(biāo)桿管理的產(chǎn)生與應(yīng)用，能夠彌補(bǔ)現(xiàn)有考核體系的不足，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)與發(fā)展，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文通過(guò)闡述標(biāo)桿管理的定義、內(nèi)容、作用和流程等方面，將標(biāo)桿管理和績(jī)效考

4、核的知識(shí)相結(jié)合來(lái)解決企業(yè)績(jī)效管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而分析出企業(yè)的績(jī)效考核中引進(jìn)標(biāo)桿管理的可行性和必要性，最后得出本文的研究結(jié)論。</p><p>　　關(guān)鍵詞：標(biāo)桿管理 績(jī)效管理 績(jī)效考核</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　1導(dǎo)論5</b></p><p&

5、gt;　　1.1 選題的背景5</p><p>　　1.2 研究的目的6</p><p>　　1.3 研究思路與內(nèi)容7</p><p>　　2 標(biāo)桿管理的基本原理8</p><p>　　2.1 標(biāo)桿管理的科學(xué)內(nèi)涵8</p><p>　　2.2 標(biāo)桿管理的產(chǎn)生與發(fā)展8</p><p&g

6、t;　　2.3 標(biāo)桿管理的作用與分類9</p><p>　　2.3.1 標(biāo)桿管理的作用9</p><p>　　2.3.2 標(biāo)桿管理的分類11</p><p>　　2.4 標(biāo)桿管理的運(yùn)行機(jī)理12</p><p>　　2.4.1 如何設(shè)計(jì)合理的標(biāo)桿12</p><p>　　2.4.2 標(biāo)桿管理的流程13<

7、/p><p>　　2.4.3 標(biāo)桿管理的施行15</p><p>　　3 基于標(biāo)桿管理的績(jī)效考核分析----以中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)為例20</p><p>　　3.1 企業(yè)簡(jiǎn)介20</p><p>　　3.2 存在的問(wèn)題22</p><p>　　3.3 標(biāo)桿企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀分析23</p><p>

8、;　　3.4 解決問(wèn)題的策略25</p><p>　　4 中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)標(biāo)桿管理的績(jī)效考核的啟示27</p><p>　　參考文獻(xiàn)和注釋30</p><p>　　基于標(biāo)桿管理的績(jī)效考核問(wèn)題分析</p><p><b>　　導(dǎo)論</b></p><p>　　古人云：以銅為鏡，可正衣冠；以史為

9、鏡，可知興替；以人為鏡，可明得失。以領(lǐng)先企業(yè)為“鏡”，則可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，找到改進(jìn)的方向和明確的追趕目標(biāo)，進(jìn)而改善自己的實(shí)踐。這就是標(biāo)桿管理的主要思想。</p><p><b>　　1.1 選題的背景</b></p><p>　　標(biāo)桿管理興起于20世紀(jì)70年代末80年代初，在美國(guó)學(xué)習(xí)日本的運(yùn)動(dòng)中，首先開(kāi)辟標(biāo)桿管理先河的是施樂(lè)公司，后經(jīng)美國(guó)生產(chǎn)力與質(zhì)量中心系統(tǒng)化和規(guī)范

10、化，與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟并稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界企業(yè)500強(qiáng)中，90％以上的企業(yè)已經(jīng)建立了完善的標(biāo)桿管理體系，取得了令人囑目的業(yè)績(jī)。</p><p>　　美國(guó)施樂(lè)公司在20世紀(jì)70年代末首創(chuàng)，經(jīng)美國(guó)生產(chǎn)力與質(zhì)量中心系統(tǒng)化和規(guī)范化的企業(yè)標(biāo)桿管理。該公司通過(guò)實(shí)施標(biāo)桿管理后，使其制造成本降低了50%，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短了25%，人均創(chuàng)收增加了20%，市場(chǎng)占有率大大的提高。由此可見(jiàn)，實(shí)施標(biāo)

11、桿管理對(duì)企業(yè)的改進(jìn)及進(jìn)行績(jī)效考核工作的影響力是非常重要的。</p><p>　　標(biāo)桿管理被西方企業(yè)認(rèn)為是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、提高全球競(jìng)爭(zhēng)力最有用的管理工具之一，它與業(yè)務(wù)流程再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟一起并稱為20世紀(jì)90年代的三大管理方法創(chuàng)新。目前，基于標(biāo)桿管理的績(jī)效考核在我國(guó)也已廣泛應(yīng)用于礦業(yè)、通訊行業(yè)、石油、冶金等等各個(gè)領(lǐng)域，并且取得了很好的成績(jī)。這種管理方式是現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理活動(dòng)中支持企業(yè)不斷改進(jìn)和獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的

12、最重要的管理方式之一?！皹?biāo)桿管理”是一個(gè)系統(tǒng)的、持續(xù)性的評(píng)估過(guò)程，通過(guò)不斷地將自身與居領(lǐng)先地位的單位相比較，以獲得幫助自身改善績(jī)效的信息。通俗地說(shuō)，標(biāo)桿管理就是一個(gè)確立具體先進(jìn)榜樣，解剖其各個(gè)指標(biāo)，不斷向其學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并解決自身的問(wèn)題，最終趕上和超過(guò)它的這樣一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的學(xué)習(xí)、變革和創(chuàng)新過(guò)程。據(jù)美國(guó)1997年的一項(xiàng)研究表明，1996年世界500強(qiáng)企業(yè)中有近90％的企業(yè)在日常管理活動(dòng)中應(yīng)用了標(biāo)桿管理。除了私營(yíng)部門(mén)外，如今，標(biāo)桿管理不斷拓寬新

13、的應(yīng)用領(lǐng)域，許多公共實(shí)體也開(kāi)始大規(guī)模采用標(biāo)桿管理方法并獲得顯著經(jīng)驗(yàn)性成果，如美國(guó)國(guó)內(nèi)稅務(wù)局是第一批整體地、系統(tǒng)地實(shí)行標(biāo)桿管理地大型公共部門(mén)之一，多年來(lái)一直是聯(lián)邦政府中質(zhì)量管理和標(biāo)桿管理方面的領(lǐng)頭羊。</p><p>　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善為我國(guó)企業(yè)推行標(biāo)桿管理提供了前提條件。我國(guó)企業(yè)已經(jīng)有了良好的管理思想基礎(chǔ)，許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了標(biāo)桿管理的嘗試。這些實(shí)踐取得了良好的效果，但在實(shí)際操作過(guò)程中，

14、仍存在許多困惑和不完善之處，有待于進(jìn)一步予以思考和研究。目前，雖然公共部門(mén)的標(biāo)桿管理尚處于其實(shí)踐的最初階段，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，標(biāo)桿管理運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在我國(guó)各地廣泛展開(kāi)，并成為管理活動(dòng)的日常工作之一。為此，面對(duì)企業(yè)所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和壓力，我們要始終保持與時(shí)并進(jìn)、蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，也必須審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，運(yùn)用這種最前沿的強(qiáng)有力的管理手段，來(lái)不斷提高我們的工作績(jī)效水平。</p>

15、<p>　　國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石，按照地域性、規(guī)模性、行政管理等劃分，我國(guó)的企業(yè)氛圍中央企業(yè)和地方企業(yè)。在中國(guó)，中央企業(yè)通常指由國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)督管理的企業(yè)。這些央企大多形成了“母公司一子公司”和“集團(tuán)本部一省級(jí)分公司一地市分公司"組織體制的企業(yè)集團(tuán)或國(guó)有控股公司，這些公司“體積”龐大，一般在相應(yīng)行業(yè)中占有壟斷地位。中央企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成單元。其管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用和意

16、義不言而喻。例如作者本身所在的企業(yè)——中廣傳播集團(tuán)有限公司，就在全國(guó)形成了總（集團(tuán)公司）——子（省公司）——分（地市分公司）的管理模式。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界企業(yè)500強(qiáng)中，90％以上的企業(yè)已經(jīng)建立了完善的標(biāo)桿管理體系， 取得了令人囑目的業(yè)績(jī)。目前，我國(guó)的中央企業(yè)(集團(tuán))如國(guó)家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，五大發(fā)電集團(tuán)，中國(guó)石化集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、中海油等也都建立了標(biāo)桿管理體系，取得了很好的效果。</p><p&

17、gt;　　將標(biāo)桿管理引入企業(yè)管理體系之中，已經(jīng)成為大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公認(rèn)的“做強(qiáng)做大”的有效管理方式。針對(duì)中央企業(yè)“對(duì)標(biāo)熱”、“標(biāo)桿熱"，國(guó)資委也正醞釀將標(biāo)桿管理思想和先進(jìn)做法系統(tǒng)地引入到中央企業(yè)管理激勵(lì)和業(yè)績(jī)考核中，并在條件成熟的央企開(kāi)展試點(diǎn)。目前，國(guó)資委考核局已經(jīng)著手相關(guān)課題和細(xì)節(jié)的研究。</p><p><b>　　1.2 研究的目的</b></p><p&

18、gt;　　企業(yè)的績(jī)效考核體系是給企業(yè)員工提供績(jī)效考核的測(cè)評(píng)依據(jù)，同時(shí)也是企業(yè)與員工實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的基礎(chǔ)。合理的績(jī)效考核不僅能夠激勵(lì)員工努力工作，還能夠保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此企業(yè)通過(guò)采用標(biāo)桿管理的方法是實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的最好途徑。</p><p>　　通過(guò)與領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)指標(biāo)和管理流程的對(duì)比，能夠更好的幫助我們了解差距所在。經(jīng)過(guò)精確地收集、處理信息，正確的改進(jìn)和選擇經(jīng)營(yíng)策略，可以幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)理念，提高管理技

19、能，從而規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到績(jī)效考核的目的。</p><p>　　標(biāo)桿管理是企業(yè)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程與管理模式等，同行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的標(biāo)桿企業(yè)比較，借鑒與學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身不足，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力、追趕或超越標(biāo)桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理辦法。</p><p>　　目前，標(biāo)桿管理理論研究主要集中在標(biāo)桿管理的分類，標(biāo)桿內(nèi)容，應(yīng)用流程(步驟)，標(biāo)桿管理應(yīng)用中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及解決對(duì)策等。

20、但是，關(guān)于標(biāo)桿管理為什么“有效”?這種“有效”如何發(fā)生？目前對(duì)這方面的研究還十分缺乏。標(biāo)桿管理的作用機(jī)理目前學(xué)界主要是從學(xué)習(xí)理論、知識(shí)管理、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和激勵(lì)理論的角度進(jìn)行解釋的。這些解釋為標(biāo)桿管理作用機(jī)理深入探討打下了基礎(chǔ)，但同時(shí)這些分析相對(duì)簡(jiǎn)單，沒(méi)有揭示標(biāo)桿管理的獨(dú)特性，沒(méi)有涉及特定企業(yè)組織形態(tài)應(yīng)用時(shí)的具體問(wèn)題。過(guò)于強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和操作性阻礙了標(biāo)桿管理理論研究尤其是對(duì)于作用機(jī)理方面深入的探討和企業(yè)實(shí)踐的進(jìn)一步開(kāi)展；而缺乏理論支持的管理方法

21、是很難在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和系統(tǒng)化的。</p><p>　　從中移動(dòng)，中石油，國(guó)家電網(wǎng)，南方電網(wǎng)以及五大發(fā)電集團(tuán)等的實(shí)踐來(lái)看，標(biāo)桿管理在事實(shí)上已成為央企建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)的有效手段，但是其理論依據(jù)以及作用機(jī)理依然是個(gè)“黑箱”。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析標(biāo)桿管理對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)為什么“有效”，揭示其作用機(jī)理，并進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐，這是當(dāng)前央企標(biāo)桿管理實(shí)踐急需解決的問(wèn)題；另一方面，這對(duì)于一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的管理方法而言也是必須解

22、決的問(wèn)題。</p><p>　　1.3 研究思路與內(nèi)容</p><p>　　本文采用理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法。采用案例方法展開(kāi)，遵循研究準(zhǔn)備、選擇案例、確定數(shù)據(jù)收集方法、分析數(shù)據(jù)、形成觀點(diǎn)、研究總結(jié)的案例研究過(guò)程。分別對(duì)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)的績(jī)效考核體系進(jìn)行分析，運(yùn)用標(biāo)桿管理中的工作流程再造等來(lái)構(gòu)建特色的績(jī)效考核體系。</p><p>　　第一章是導(dǎo)論，介紹選題的背景

23、及意義。第二章是標(biāo)桿管理的基本原理，對(duì)標(biāo)桿管理的定義、內(nèi)容、作用及我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀的可行性和必要性分析。第三章是以中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)為研究目標(biāo)，做出基于標(biāo)桿管理的績(jī)效考核的實(shí)證分析，論證其可操作性的價(jià)值。第四章得出結(jié)論。</p><p>　　2 標(biāo)桿管理的基本原理</p><p>　　2.1 標(biāo)桿管理的科學(xué)內(nèi)涵</p><p>　　標(biāo)桿（Benchmark）一詞原意是測(cè)量

24、學(xué)中的“水準(zhǔn)基點(diǎn)”，是指標(biāo)桿、基準(zhǔn)，在企業(yè)管理中是指企業(yè)所要學(xué)習(xí)和超越的榜樣。自從美國(guó)施樂(lè)公司于20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始倡導(dǎo)此觀念后，標(biāo)桿便成為“優(yōu)異典范”的代名詞。</p><p>　　標(biāo)桿管理（benchmarking），也被譯為標(biāo)桿法、水平對(duì)比法、基準(zhǔn)考核法、標(biāo)桿超越法、基準(zhǔn)化等。標(biāo)桿管理是一項(xiàng)通過(guò)衡量比較來(lái)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)的就是以卓越的公司作為學(xué)習(xí)的對(duì)象，通過(guò)持續(xù)改善來(lái)強(qiáng)化本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。&

25、lt;/p><p>　　美國(guó)生產(chǎn)力與質(zhì)量中心對(duì)標(biāo)桿管理的定義是：“標(biāo)桿管理是一項(xiàng)有系統(tǒng)、持續(xù)性的評(píng)估過(guò)程，通過(guò)不斷地將組織流程與全球企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者想比較，以獲得協(xié)助改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效的信息?！北疚闹?，我們可以把標(biāo)桿管理定義為：以在某一項(xiàng)指標(biāo)或某一方面實(shí)踐上競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的企業(yè)（產(chǎn)業(yè)或國(guó)家）或行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)或組織內(nèi)某部門(mén)作為標(biāo)桿，將本企業(yè)（產(chǎn)業(yè)或國(guó)家）的產(chǎn)品、服務(wù)管理措施或相關(guān)實(shí)踐的實(shí)際狀況與這些標(biāo)桿進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)和比較，分析這些

26、標(biāo)桿企業(yè)（產(chǎn)業(yè)或國(guó)家）的競(jìng)爭(zhēng)力之所以最強(qiáng)的原因，在此基礎(chǔ)上制定、實(shí)施改進(jìn)的策略和方法，并持續(xù)不斷反復(fù)進(jìn)行的一種管理方法。</p><p>　　標(biāo)桿管理蘊(yùn)含著科學(xué)管理規(guī)律的深刻內(nèi)涵，較好地體現(xiàn)了現(xiàn)代知識(shí)管理中追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的本質(zhì)特征。它是一種直接的、片段式的、漸進(jìn)的管理方法，其思想是業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細(xì)化，大多數(shù)組織在某些活動(dòng)、功能、流程等方面都有相似和互通之處，因而可以尋找與確定某方面或整體績(jī)效出類

27、拔萃的組織和最佳實(shí)踐。同時(shí)，這種方法具有漸進(jìn)性，可以從初級(jí)到高級(jí)，分階段確立基準(zhǔn)，循序漸進(jìn)改善管理。</p><p>　　2.2 標(biāo)桿管理的產(chǎn)生與發(fā)展</p><p>　　標(biāo)桿管理的思想可以追溯到20世紀(jì)初泰勒所倡導(dǎo)的科學(xué)管理理論，當(dāng)時(shí)泰勒提出要通過(guò)動(dòng)作研究來(lái)確定工藝流程和設(shè)備操作、具體工作動(dòng)作的最佳做法，并要求管理者通過(guò)制定定額、制定管理制度來(lái)將這種最佳做法標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，以使其成為進(jìn)行

28、科學(xué)管理的依據(jù)。</p><p>　　相比“科學(xué)管理”僅僅停留在生產(chǎn)操作層面上而言，真正意義上的最早的標(biāo)桿管理活動(dòng)是在企業(yè)層次的基礎(chǔ)上開(kāi)展的。經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深入和提高的發(fā)展過(guò)程，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)階段。</p><p>　　第一階段為進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的比較階段。大約從20世紀(jì)70年代初期開(kāi)始。在這個(gè)時(shí)期，美國(guó)企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品在功能、質(zhì)量和使用方便性等方面不如日本企業(yè)的產(chǎn)品好，

29、于是便瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品、拆解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品為基本做法，以趕超競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為主要目標(biāo)的比較、復(fù)制和學(xué)習(xí)的過(guò)程。</p><p>　　第二階段為進(jìn)行工藝流程的標(biāo)桿管理階段。大約從20世紀(jì)70年代中期，許多美國(guó)企業(yè)拆解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品并不能解決問(wèn)題，關(guān)鍵問(wèn)題是在生產(chǎn)工藝流程方面和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相差太大，必須深入企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行細(xì)致的工藝流程分析和研究，才能掌握要領(lǐng)，追趕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這個(gè)階段主要以施樂(lè)公司的實(shí)踐為標(biāo)桿管理典范，因此，被認(rèn)為是

30、標(biāo)桿管理的概念、理論和方法真正的創(chuàng)始階段。</p><p>　　第三階段為標(biāo)桿管理最佳企業(yè)管理實(shí)踐的階段。大約從20世紀(jì)80年代開(kāi)始。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到不僅可以在同行業(yè)企業(yè)標(biāo)桿管理中學(xué)習(xí)最佳做法，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以從其他行業(yè)的標(biāo)桿管理中學(xué)習(xí)到最佳管理實(shí)踐和流程改造方面的做法。不同行業(yè)間的標(biāo)桿管理的學(xué)習(xí)成為這個(gè)時(shí)期的主要趨勢(shì)。</p><p>　　第四階段為戰(zhàn)略性標(biāo)桿管理階段。它是在確定、

31、了解和掌握成功者的戰(zhàn)略做法的基礎(chǔ)上，重新進(jìn)行自己企業(yè)環(huán)境、戰(zhàn)略和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估與改造的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。從戰(zhàn)略角度考慮標(biāo)桿管理的可行性。</p><p>　　第五階段為全球標(biāo)桿管理階段。標(biāo)桿管理的應(yīng)用范圍越發(fā)廣泛，所涉及的問(wèn)題也得到進(jìn)一步的擴(kuò)展和延伸。促使標(biāo)桿管理的實(shí)施更具有目的性和可行性。</p><p>　　2.3 標(biāo)桿管理的作用與分類</p><p>　　2.3.1 標(biāo)

32、桿管理的作用</p><p>　　標(biāo)桿管理為企業(yè)提供了一種發(fā)現(xiàn)新目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的思路、手段和工具，具有合理性和可操作性。并且運(yùn)用標(biāo)桿管理可以進(jìn)行真正以事實(shí)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)比較，使管理者和利益相關(guān)者能客觀評(píng)估，從而提高企業(yè)績(jī)效。</p><p>　　1、標(biāo)桿管理是企業(yè)績(jī)效評(píng)估的工具。標(biāo)桿管理是一種辨識(shí)世界上最好的企業(yè)實(shí)踐并進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程。通過(guò)辨識(shí)最佳績(jī)效及其實(shí)踐途徑，企業(yè)可以明確本企業(yè)所處的

33、地位、管理運(yùn)作以及需要改進(jìn)的地方，從而制定適合本企業(yè)的有效的發(fā)展戰(zhàn)略。</p><p>　　2、標(biāo)桿管理是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的工具。研究表明，標(biāo)桿管理可以幫助企業(yè)節(jié)省30％-40％的開(kāi)支，為企業(yè)建立一種動(dòng)態(tài)測(cè)量各部門(mén)投入和產(chǎn)出現(xiàn)狀及目標(biāo)的方法，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的目的。</p><p>　　3、標(biāo)桿管理是企業(yè)提高績(jī)效的工具。標(biāo)桿管理通過(guò)設(shè)定可達(dá)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)和提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。目標(biāo)有明確含義，有

34、達(dá)到的途徑，可行、可信，使企業(yè)可以堅(jiān)信績(jī)效完全有辦法提高到最佳。 </p><p>　　4、標(biāo)桿管理是企業(yè)戰(zhàn)略制定的工具。競(jìng)爭(zhēng)者可能維持某種現(xiàn)狀，通過(guò)標(biāo)桿管理，企業(yè)有可能發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用適合本企業(yè)的新戰(zhàn)略，超越競(jìng)爭(zhēng)者。</p><

35、p>　　5、標(biāo)桿管理是企業(yè)增進(jìn)學(xué)習(xí)的工具。標(biāo)桿管理的另一個(gè)重要因素是，企業(yè)可以通過(guò)標(biāo)桿管理方法，克服不足，增進(jìn)學(xué)習(xí)，使企業(yè)成為學(xué)習(xí)型組織。樹(shù)立基準(zhǔn)，可以幫助企業(yè)員工增強(qiáng)信心，相信本企業(yè)還有更好的競(jìng)爭(zhēng)手段。</p><p>　　6、標(biāo)桿管理是企業(yè)增長(zhǎng)潛力的工具。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，任何企業(yè)都有可能將注意力集中于尋求增長(zhǎng)的內(nèi)在潛力，形成固定的企業(yè)文化。通過(guò)對(duì)各類標(biāo)桿企業(yè)的比較，不斷追蹤把握外部環(huán)境的發(fā)展變化，從

36、而能更好地滿足最終用戶的需要。</p><p>　　7、標(biāo)桿管理是衡量企業(yè)工作好壞的工具。標(biāo)桿管理已經(jīng)在世界范圍內(nèi)展開(kāi)且變化迅速，不同企業(yè)的標(biāo)桿管理者已經(jīng)或正在結(jié)為一體，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，相互體驗(yàn)標(biāo)桿管理的方法以及成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。標(biāo)桿管理通過(guò)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)及工作流程系統(tǒng)而嚴(yán)格地檢驗(yàn)，達(dá)到工作的高度滿意，進(jìn)而產(chǎn)生巨大成就感。</p><p>　　8、標(biāo)桿管理是企業(yè)實(shí)行全面質(zhì)量管理的工具。

37、標(biāo)桿管理是任何全面質(zhì)量管理活動(dòng)的主要內(nèi)容。企業(yè)要想知道其他企業(yè)為什么或者是怎么樣做得比自己好，就必然要遵循標(biāo)桿管理的概念和方法。</p><p>　　本質(zhì)上說(shuō)，標(biāo)桿管理是一種面向?qū)嵺`、面向過(guò)程的以方法為主的管理方式，它與流程重組、企業(yè)再造一樣，基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化，不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。</p><p>　　標(biāo)桿管理是站在全區(qū)域、全行業(yè)、甚至更廣闊的全球視野上尋找基準(zhǔn)，突破了企業(yè)的職能分工界限

38、和企業(yè)性質(zhì)與行業(yè)局限，它重視實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)具體的環(huán)節(jié)、界面和流程，因而更具有特色。同時(shí)，標(biāo)桿管理也是一種直接的、中斷式的漸進(jìn)的管理方法，其思想是企業(yè)的業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細(xì)化。企業(yè)可以根據(jù)需要，或者尋找整體最佳實(shí)踐，或者發(fā)掘優(yōu)秀“片斷”進(jìn)行標(biāo)桿比較，或者先學(xué)習(xí)“片斷”再學(xué)習(xí)“整體”，或者先從“整體”把握方向，再?gòu)摹捌瑪唷本唧w分步實(shí)施。</p><p>　　標(biāo)桿管理是一種有目的、有目標(biāo)的學(xué)習(xí)過(guò)程。通過(guò)

39、學(xué)習(xí)，企業(yè)重新思考和設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)模式，借鑒先進(jìn)的模式和理念，再進(jìn)行本土化改造，創(chuàng)造出適合自己的全新最佳經(jīng)營(yíng)模式。這實(shí)際上就是一個(gè)模仿和創(chuàng)新的過(guò)程。通過(guò)標(biāo)桿管理，企業(yè)能夠明確產(chǎn)品、服務(wù)或流程方面的最高標(biāo)準(zhǔn)，然后作必要的改進(jìn)來(lái)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　標(biāo)桿管理是一種能引發(fā)新觀點(diǎn)、激起創(chuàng)新的管理工具，它對(duì)大公司或小企業(yè)都同樣有用。標(biāo)桿管理為組織提供了一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)自我的工具，便于發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的途徑，從而縮小自己與

40、領(lǐng)先者的距離。</p><p>　　企業(yè)實(shí)施標(biāo)桿管理前后比較：</p><p>　　2.3.2 標(biāo)桿管理的分類</p><p><b>　　1、內(nèi)部標(biāo)桿管理</b></p><p>　　內(nèi)部標(biāo)桿管理是以企業(yè)內(nèi)部操作作為基準(zhǔn)的標(biāo)桿管理，它是各種標(biāo)桿管理活動(dòng)的起點(diǎn)，是最簡(jiǎn)單且易操作的標(biāo)桿管理方式之一。辨識(shí)內(nèi)部績(jī)效標(biāo)桿的標(biāo)準(zhǔn)，

41、即確立內(nèi)部標(biāo)桿管理的主要目標(biāo)，可以做到企業(yè)內(nèi)信息共享。辨識(shí)企業(yè)內(nèi)部最佳職能或流程及其實(shí)踐，然后推廣到組織的其他部門(mén)。是企業(yè)績(jī)效提高最便捷的方法之一。但內(nèi)部標(biāo)桿管理的缺點(diǎn)在于視野狹隘，容易產(chǎn)生封閉思維。因此，在實(shí)踐中內(nèi)部標(biāo)桿管理與外部標(biāo)桿管理應(yīng)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。</p><p><b>　　2、競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿管理</b></p><p>　　競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿管理是以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象為基準(zhǔn)的標(biāo)桿管

42、理。它是與有著相同市場(chǎng)但各自的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理理念、發(fā)展歷史不同，受新技術(shù)、新方法沖擊較大的企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)和工作流程等方面的績(jī)效與實(shí)踐進(jìn)行比較，直接面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者。但這類標(biāo)桿管理的實(shí)施較為困難，除了公共領(lǐng)域的信息容易接近以外，其他關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的信息屬于商業(yè)機(jī)密而不易獲得。</p><p><b>　　3、職能標(biāo)桿管理</b></p><p>　　職能標(biāo)桿管理是以行業(yè)領(lǐng)先者

43、或某些企業(yè)的優(yōu)秀職能、流程為基準(zhǔn)進(jìn)行的標(biāo)桿管理。這類標(biāo)桿管理的對(duì)象常常能彼此分享一些技術(shù)和市場(chǎng)信息，標(biāo)桿的基準(zhǔn)是外部企業(yè)（但非競(jìng)爭(zhēng)者）及其職能或業(yè)務(wù)實(shí)踐。能使企業(yè)擺脫固有思維的束縛，充分發(fā)揮創(chuàng)新思維。職能標(biāo)桿管理的實(shí)施具有長(zhǎng)期的報(bào)酬性和效益性，實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于企業(yè)之間的充分合作以及長(zhǎng)期的堅(jiān)持。</p><p><b>　　4、流程標(biāo)桿管理</b></p><p>　　流

44、程標(biāo)桿管理是以最佳工作流程為基準(zhǔn)進(jìn)行的標(biāo)桿管理。標(biāo)桿管理是類似的工作流程，而不是某項(xiàng)業(yè)務(wù)與操作職能或?qū)嵺`。這類標(biāo)桿管理可以跨不同類組織進(jìn)行。它一般要求企業(yè)對(duì)整個(gè)工作流程和操作有很詳細(xì)的了解。</p><p>　　2.4 標(biāo)桿管理的運(yùn)行機(jī)理</p><p>　　2.4.1 如何設(shè)計(jì)合理的標(biāo)桿</p><p><b>　　1．與戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)</b>&

45、lt;/p><p>　　開(kāi)展標(biāo)桿管理要首先明確企業(yè)的戰(zhàn)略定位。不同類型及規(guī)模的企業(yè)在不同階段都有自己的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的策略，這些都是標(biāo)桿管理的方向和基礎(chǔ)考慮。</p><p>　　2.以流程的思路選擇標(biāo)桿</p><p>　　對(duì)標(biāo)桿對(duì)象進(jìn)行以流程為基礎(chǔ)的分析工作。對(duì)流程的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，是標(biāo)桿管理的最前沿和基礎(chǔ)。</p><p><b&g

46、t;　　3.時(shí)空因素</b></p><p>　　標(biāo)桿選擇必須考慮時(shí)間和空間的因素。結(jié)合企業(yè)的不同生命周期階段的具體情況，來(lái)選擇標(biāo)桿。</p><p><b>　　4.前瞻性</b></p><p>　　標(biāo)桿的選擇應(yīng)結(jié)合波特的五力模型，根據(jù)前向一體化、后向一體化等企業(yè)發(fā)展模式，在關(guān)注行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，要著眼于來(lái)自生產(chǎn)替代品或提供

47、服務(wù)的公司競(jìng)爭(zhēng)，以及潛在競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)，以反映未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。</p><p><b>　　5.采用多指標(biāo)體系</b></p><p>　　盡管標(biāo)桿對(duì)象只有幾個(gè)方面表現(xiàn)突出，但正是其他方面的合理配置，才使其在某方面有好的表現(xiàn)。確定單一的標(biāo)桿指標(biāo)往往很難達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。</p><p><b>　　6.重視環(huán)境因素</b>

48、</p><p>　　要注意資源環(huán)境的可比性。企業(yè)的發(fā)展受其內(nèi)外部資源環(huán)境的很大影響。因此，標(biāo)桿的選擇，必須考慮到大致相同或相似的資源環(huán)境條件以及對(duì)不確定性的影響。</p><p><b>　　7.合理的標(biāo)桿對(duì)象</b></p><p>　　標(biāo)桿管理的選擇，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身現(xiàn)有基礎(chǔ)靈活確定。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，各行業(yè)最優(yōu)秀的企業(yè)中可以將世界一流企業(yè)

49、作為自己的標(biāo)桿，中小企業(yè)又可以把行業(yè)一流企業(yè)作為自己的標(biāo)桿。</p><p>　　2.4.2 標(biāo)桿管理的流程</p><p>　　由于標(biāo)桿管理這項(xiàng)管理工具在國(guó)外已有很多年的歷史了，自然已開(kāi)發(fā)出各種不同的流程模型，例如施樂(lè)的10步驟流程、AT&T的12步驟流程、IBM的14步驟流程。盡管這些流程模型都不盡相同，但它們的精神與原則都是不變的。</p><p>　

50、　標(biāo)桿管理專家Michael J.Spendolini博士在對(duì)57家有標(biāo)桿管理經(jīng)驗(yàn)的組織比較研究的基礎(chǔ)上，去蕪存菁地歸納出一個(gè)五步驟的標(biāo)桿管理共通模型（如圖1-1所示）</p><p>　　1.內(nèi)部研究與初步競(jìng)爭(zhēng)性分析</p><p>　　要發(fā)展標(biāo)桿管理計(jì)劃決定以什么為標(biāo)的的第一步就是要認(rèn)定誰(shuí)是顧客以及顧客的需求。界定標(biāo)桿管理顧客，就是要明確是誰(shuí)使用標(biāo)桿管理的資訊。在明確標(biāo)桿管理的主題以后

51、，余下的問(wèn)題就是對(duì)標(biāo)桿管理主題要形成可予以測(cè)量的一系列衡量指標(biāo)。</p><p>　　2.組成標(biāo)桿管理團(tuán)隊(duì)</p><p>　　在確定標(biāo)桿管理的主題之后，變可以根據(jù)這個(gè)主題的特性來(lái)決定標(biāo)桿管理團(tuán)隊(duì)的成員應(yīng)該如何組成。在企業(yè)決定實(shí)際標(biāo)桿管理之后，就必須安排外界的標(biāo)桿管理專家來(lái)訓(xùn)練公司內(nèi)的全體員工，使得他們能夠了解基本的標(biāo)桿管理流程。</p><p>　　3.選定標(biāo)桿管

52、理伙伴</p><p>　　標(biāo)桿管理伙伴是指提供標(biāo)桿管理調(diào)查相關(guān)資訊的組織，也就是要選定最佳作業(yè)典范來(lái)作為學(xué)習(xí)合作的伙伴。有鑒于此，組織應(yīng)該仔細(xì)思考標(biāo)桿管理的目標(biāo)，設(shè)定一個(gè)切合實(shí)際的目標(biāo)，并投入合理的資源從而達(dá)到目標(biāo)。</p><p><b>　　4.搜集及分析資訊</b></p><p>　　第四階段的標(biāo)桿管理流程，包括實(shí)地搜集及分析標(biāo)桿管理

53、資訊。在了解另一個(gè)組織的作業(yè)流程、產(chǎn)品及服務(wù)之前，首先要徹底地了解自己本身。一旦你決定了需要搜集的標(biāo)桿管理資訊類型以及將要調(diào)查的資訊來(lái)源與組織，下一個(gè)議題就是要使用哪一種資料搜集方法。當(dāng)資料搜集完畢，必須將所得到的資料整理并做一份摘要以加強(qiáng)資訊的效力與意義。在資料整理、分析的基礎(chǔ)上，接下來(lái)便是進(jìn)行作業(yè)方式的比較，找出之間關(guān)鍵性差異是在哪個(gè)部分。在進(jìn)行完比較后，便可根據(jù)比較結(jié)果訂出期望績(jī)效目標(biāo)，并分析討論目前績(jī)效與期望績(jī)效間的差距該如何彌

54、補(bǔ)。</p><p><b>　　5.采取改革行動(dòng)</b></p><p>　　標(biāo)桿管理的主要目標(biāo)就是采取行動(dòng)，以達(dá)到或超越標(biāo)桿。在這個(gè)階段，企業(yè)會(huì)根據(jù)前一階段所提出的改革行動(dòng)計(jì)劃書(shū)來(lái)變更實(shí)際的流程，這些改變通常會(huì)顯著而劇烈，甚至能立刻看出成效。在評(píng)估績(jī)效時(shí)，盡量避免其他因素影響了評(píng)估的結(jié)果。只要整個(gè)標(biāo)桿管理流程都有嚴(yán)格的依循遵照，評(píng)估出來(lái)的績(jī)效通?？梢钥闯鲲@著的改善

55、。</p><p>　　2.4.3 標(biāo)桿管理的施行</p><p>　　標(biāo)桿管理在施行過(guò)程中，要求企業(yè)明確產(chǎn)品、服務(wù)或流程方面的最高標(biāo)準(zhǔn)，然后作必要的改進(jìn)來(lái)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)桿管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是一種擺脫傳統(tǒng)的封閉式管理方法的有效工具。企業(yè)要生存，要獲得競(jìng)爭(zhēng)能力，就要全面實(shí)施標(biāo)桿管理。標(biāo)桿管理是組織和文化變革的種子。標(biāo)桿管理的總體目標(biāo)是幫助企業(yè)獲得區(qū)域、業(yè)界、國(guó)界乃至世界一流的競(jìng)爭(zhēng)能

56、力。隨著時(shí)代的變遷、發(fā)展和完善，標(biāo)桿管理已逐步成為企業(yè)管理活動(dòng)的日常工作。</p><p>　　1、標(biāo)桿管理的實(shí)施步驟</p><p>　　具體說(shuō)來(lái)，一個(gè)完整的內(nèi)外部綜合標(biāo)桿管理的程序通常分五步：</p><p><b>　?。?）計(jì)劃</b></p><p><b>　　主要工作有：</b><

57、;/p><p>　　組建項(xiàng)目小組，擔(dān)當(dāng)發(fā)起和管理整個(gè)標(biāo)桿管理流程的責(zé)任；</p><p>　　明確標(biāo)桿管理的目標(biāo)；</p><p>　　通過(guò)對(duì)組織的衡量評(píng)估，確定標(biāo)桿項(xiàng)目；</p><p><b>　　選擇標(biāo)桿伙伴；</b></p><p>　　制定數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，如設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷，安排參觀訪問(wèn)，充分了解

58、標(biāo)桿伙伴并及時(shí)溝通；</p><p>　　開(kāi)發(fā)測(cè)評(píng)方案，為標(biāo)桿管理項(xiàng)目賦值以便于衡量比較。</p><p>　　（2）內(nèi)部數(shù)據(jù)收集與分析</p><p><b>　　主要工作有：</b></p><p>　　收集并分析內(nèi)部公開(kāi)發(fā)表的信息；</p><p>　　遴選內(nèi)部標(biāo)桿管理合作伙伴；</p

59、><p>　　通過(guò)內(nèi)部訪談和調(diào)查，收集內(nèi)部一手研究資料；</p><p>　　通過(guò)內(nèi)部標(biāo)桿管理，可以為進(jìn)一步實(shí)施外部標(biāo)桿管理提供資料和基礎(chǔ)。</p><p>　　（3）外部數(shù)據(jù)收集與分析</p><p><b>　　主要工作有：</b></p><p>　　收集外部公開(kāi)發(fā)表的信息；</p>

60、<p>　　通過(guò)調(diào)查和實(shí)地訪問(wèn)收集外部一手研究資料；</p><p>　　分析收集的有關(guān)最佳實(shí)踐的數(shù)據(jù)，與自身績(jī)效計(jì)量相比較，提出最終標(biāo)桿管理報(bào)告。</p><p>　　標(biāo)桿管理報(bào)告揭示標(biāo)桿管理過(guò)程的關(guān)鍵收獲，以及對(duì)最佳實(shí)踐調(diào)整、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新的見(jiàn)解和建議。</p><p><b>　?。?）實(shí)施與調(diào)整</b></p>

61、<p>　　這一步是前幾步的歸宿和目標(biāo)之所在。根據(jù)標(biāo)桿管理報(bào)告，確認(rèn)正確的糾正性行動(dòng)方案，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，在組織內(nèi)部實(shí)施最佳實(shí)踐，并不斷對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)作出調(diào)整，以最終達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。</p><p><b>　?。?）持續(xù)改進(jìn)</b></p><p>　　標(biāo)桿管理是持續(xù)的管理過(guò)程，不是一次性行為，因此，為便于以后繼續(xù)實(shí)施標(biāo)桿管理

62、，企業(yè)應(yīng)維護(hù)好標(biāo)桿管理數(shù)據(jù)庫(kù)，制定和實(shí)施持續(xù)的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，以不斷學(xué)習(xí)和提高。</p><p>　　一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)桿的瞄準(zhǔn)是一級(jí)一級(jí)來(lái)的，最多不能超過(guò)三級(jí)，否則會(huì)造成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)不可及。試想，一個(gè)處于上圖第3級(jí)的企業(yè)，想瞄準(zhǔn)第9級(jí)的標(biāo)桿，愿望雖好，但根本達(dá)不到，于是高不可及的標(biāo)桿，讓企業(yè)實(shí)施者無(wú)所適從，這也正是目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)實(shí)施標(biāo)桿管理成效不大的致命原因。</p><p>　　這里筆者還要提

63、醒的是：任何企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，都不能盲目的機(jī)械地效仿他人的做法，或是僅僅對(duì)他人的方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的修訂，就運(yùn)用到自己的組織當(dāng)中，那么，當(dāng)你開(kāi)始實(shí)施經(jīng)過(guò)精心策劃的未來(lái)狀態(tài)的解決方案的時(shí)候，標(biāo)桿管理伙伴早就跑到前面去了。所以企業(yè)在解決方案實(shí)施之前，都必須基于標(biāo)桿管理合作伙伴當(dāng)前優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，予以適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和提高。</p><p>　　2、實(shí)施標(biāo)桿管理的基本要求</p><p>　　由

64、于標(biāo)桿管理是一個(gè)涉及很多方面的過(guò)程，因此實(shí)施中往往出現(xiàn)一些偏差。比如人們往往將注意力只集中于數(shù)據(jù)方面，而標(biāo)桿管理的真正價(jià)值應(yīng)該是弄明白產(chǎn)生優(yōu)秀績(jī)效的過(guò)程，并在本企業(yè)（產(chǎn)業(yè)或國(guó)家）實(shí)施，不應(yīng)該只注重某幾個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)本身；再比如由于方案設(shè)計(jì)或者其他原因，在標(biāo)桿管理實(shí)施的過(guò)程中受到成員的抵觸，從而增加了實(shí)施的成本，降低了活動(dòng)的收益，等等（常見(jiàn)的標(biāo)桿管理典型問(wèn)題參閱下表）。</p><p>　　施行以上措施，需要管理層明確

65、的三件事情：</p><p>　　一是管理決策者是否真正清楚企業(yè)內(nèi)部不同的職能板塊究竟可以做到多好；二是管理決策者認(rèn)為重大的改善活動(dòng)在企業(yè)中是不是能獲得成功；三是管理決策者是否清楚地知道如何在企業(yè)中推行重大的改善活動(dòng)并獲得成功。</p><p>　　3、實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿管理要遵循若干正確的方法。</p><p>　　實(shí)施標(biāo)桿管理要遵循正確的方法，這樣才能確保標(biāo)桿管理實(shí)施過(guò)程

66、中的不產(chǎn)生或少產(chǎn)生錯(cuò)誤的行為或低效率的行為。</p><p>　?。?）標(biāo)桿管理宜采用的正確方法導(dǎo)向。</p><p><b>　?。?）對(duì)企業(yè)的要求</b></p><p>　　企業(yè)高層管理者必須接受新觀念改變陳舊思維方式的坦誠(chéng)態(tài)度，積極領(lǐng)導(dǎo)并切實(shí)支持整個(gè)標(biāo)桿管理流程。</p><p>　　企業(yè)高層必須成立專門(mén)的指導(dǎo)委

67、員會(huì)，持續(xù)關(guān)注標(biāo)桿管理活動(dòng)，并使之成為高管層日常工作的一部分，而不是“一陣風(fēng)”</p><p>　　企業(yè)管理層敢于接受變革的挑戰(zhàn)，甚至視變革為組織生存的一種方式，并經(jīng)常反問(wèn)自己，我們?yōu)槭裁匆谶@兒開(kāi)展標(biāo)桿管理工作呢？</p><p>　　企業(yè)管理者必須對(duì)標(biāo)桿管理進(jìn)行正確的界定，標(biāo)桿管理絕不是簡(jiǎn)單的比較分析，需要對(duì)組織的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行排序，優(yōu)先解決競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的問(wèn)題。</p>&l

68、t;p>　　企業(yè)必須充分意識(shí)到外界每天在發(fā)生日新月異的變化，因此，組織的努力目標(biāo)就是趕超今天最優(yōu)秀的組織。</p><p>　　企業(yè)在篩選每一個(gè)標(biāo)桿管理合作伙伴時(shí)都應(yīng)該加倍小心，要挑選出真正一流的企業(yè)，而不是那些表面上看上來(lái)很榮光的企業(yè)。在對(duì)標(biāo)桿管理合作伙伴進(jìn)行深入接觸之前，組織必須全面了解并掌握標(biāo)桿項(xiàng)目在組織內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)情況。</p><p>　　標(biāo)桿管理的合作伙伴不應(yīng)只局限于行業(yè)內(nèi)

69、部，可以跨行業(yè)尋找標(biāo)桿，甚至可以將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手視為標(biāo)桿對(duì)象，應(yīng)博彩眾家之長(zhǎng)為己所用。</p><p>　　在標(biāo)桿管理的一開(kāi)始，就應(yīng)該把組織變革管理的理念融入到項(xiàng)目的目標(biāo)當(dāng)中去，并且在日后行動(dòng)方案的實(shí)施過(guò)程中不斷強(qiáng)化這一理念。</p><p>　　企業(yè)管理層必須負(fù)責(zé)選擇能夠順利實(shí)施標(biāo)桿管理研究成果的人員組成標(biāo)桿管理項(xiàng)目小組。并接受他們將如何實(shí)施并運(yùn)用標(biāo)桿管理流程的測(cè)評(píng)。</p>&

70、lt;p>　　標(biāo)桿管理項(xiàng)目必須列入各部門(mén)的年度計(jì)劃中去，而且績(jī)效改進(jìn)的結(jié)果必須能夠通過(guò)未來(lái)的活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)，并能轉(zhuǎn)換為投資收益的數(shù)據(jù)。</p><p>　　整個(gè)標(biāo)桿管理流程應(yīng)該關(guān)注日后的行動(dòng)方案的的實(shí)施情況，而不應(yīng)僅僅局限于數(shù)據(jù)的收集與分析</p><p>　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)桿管理活動(dòng)的實(shí)施早期，就建立起一套針對(duì)標(biāo)桿管理活動(dòng)推行效果的綜合平衡記分卡的考核評(píng)估體系。</p>

71、<p>　　企業(yè)不應(yīng)該僅僅將標(biāo)桿管理當(dāng)作是解決日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題的一種辦法，而應(yīng)當(dāng)作是一種使標(biāo)桿項(xiàng)目的績(jī)效達(dá)到更好與最好的有益的手段與方法。</p><p>　　充分發(fā)揮每一位員工的創(chuàng)造力與革新精神，鼓勵(lì)各種各樣的努力與付出，甚至對(duì)某些失誤給予一定的寬容，同時(shí)還應(yīng)建立起一套通過(guò)標(biāo)桿管理活動(dòng)能夠強(qiáng)化員工身上所反應(yīng)出來(lái)的組織切實(shí)需要的行為方式的認(rèn)可與激勵(lì)體系。</p><p>

72、　　企業(yè)必須為標(biāo)桿管理配備足夠的資源。</p><p>　　至少所有的管理者以及關(guān)鍵性的輔助人員必須切實(shí)理解標(biāo)桿管理的整個(gè)運(yùn)作流程。</p><p>　　直屬經(jīng)理必須擔(dān)負(fù)起在其工作層面切實(shí)推動(dòng)標(biāo)桿管理活動(dòng)的責(zé)任，同時(shí)，組織還應(yīng)該對(duì)各直屬經(jīng)理履行職責(zé)的程度進(jìn)行適當(dāng)?shù)目荚u(píng)。</p><p>　　企業(yè)必須對(duì)標(biāo)桿管理數(shù)據(jù)庫(kù)以及標(biāo)桿管理的實(shí)施流程進(jìn)行及時(shí)的更新，而且，標(biāo)桿管理

73、活動(dòng)是組織一項(xiàng)永無(wú)止境的工作。</p><p>　　3 基于標(biāo)桿管理的績(jī)效考核分析----以中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)為例</p><p><b>　　3.1 企業(yè)簡(jiǎn)介</b></p><p>　　中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)移動(dòng)”）于2000年4月20日成立，是一家基于GSM和TD-SCDMA制式網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司是根據(jù)國(guó)家

74、關(guān)于電信體制改革的部署和要求，在原中國(guó)電信移動(dòng)通信資產(chǎn)總體剝離的基礎(chǔ)上組建的國(guó)有骨干企業(yè)。2000年5月16日正式掛牌。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司全資擁有中國(guó)移動(dòng)（香港）集團(tuán)有限公司，由其控股的中國(guó)移動(dòng)有限公司（簡(jiǎn)稱“上市公司”）在國(guó)內(nèi)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和香港特別行政區(qū)設(shè)立全資子公司，并在香港和紐約上市。注冊(cè)資本3000億元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元人民幣，擁有全球第一的網(wǎng)絡(luò)和客戶規(guī)模，成功服務(wù)2010年上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)。<

75、;/p><p>　　經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，中國(guó)移動(dòng)通信已經(jīng)建成覆蓋范圍廣、通信質(zhì)量高、業(yè)務(wù)品種豐富、服務(wù)水平一流的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，在我國(guó)的移動(dòng)通信中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，并在國(guó)際移動(dòng)通信領(lǐng)域占有重要地位。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和客戶規(guī)模列全球第一，是全球五百?gòu)?qiáng)企業(yè)當(dāng)中前一百位企業(yè)。據(jù)國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商披露的最新數(shù)字，截止2012年1月份，中國(guó)移動(dòng)1月份的移動(dòng)用戶數(shù)增至6.5544億，其中包括5394萬(wàn)3G用戶。與237個(gè)國(guó)家和地區(qū)的381個(gè)運(yùn)營(yíng)公

76、司開(kāi)通了GSM 國(guó)際及臺(tái)港澳地區(qū)漫游業(yè)務(wù)，與179國(guó)家和地區(qū)的252個(gè)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通了GPRS 國(guó)際及臺(tái)港澳地區(qū)漫游業(yè)務(wù)。2009年1月7日，工業(yè)和信息化部為中國(guó)移動(dòng)發(fā)放TD-SCDMA第三代移動(dòng)通信(3G)牌照。中國(guó)移動(dòng)宣布正式推出全新3G品牌標(biāo)識(shí)“G3”和3G專屬的188號(hào)段，并率先提供相關(guān)3G服務(wù)。主要經(jīng)營(yíng)移動(dòng)話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務(wù)，并具有計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)際出入口局業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。除提供基本話音業(yè)務(wù)外，還提供傳

77、真、數(shù)據(jù)、IP電話等多種增值業(yè)務(wù)，擁有“全球通”、“神州行”、“動(dòng)感地帶”等著名客戶品牌。2008年5月23日， 中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司并入中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，</p><p>　　中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)多年來(lái)一貫注重文化建設(shè)，在文化建設(shè)與管理方面一直走在電信行業(yè)以及大型國(guó)企的前列。隨著文化建設(shè)的深化和推進(jìn)，對(duì)文化工作本身的管理也有了更高要求。自下而上的文化創(chuàng)新成果如何共享？文化建設(shè)與文化狀態(tài)如何有效評(píng)估？如何搭建統(tǒng)一平臺(tái)

78、以實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)域的ONECM戰(zhàn)略？如何在原有知信行管理模式基礎(chǔ)上創(chuàng)新，形成符合移動(dòng)更高要求的制度工具？等等，這些都是值得我們要重點(diǎn)研究的重要課題。</p><p>　　因此，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)很早就全面引入建設(shè)了全面標(biāo)桿管理體系，其中就有搭建企業(yè)績(jī)效考核標(biāo)桿管理體系的和思考。這個(gè)標(biāo)桿管理體系至少要實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)價(jià)值：</p><p>　　1、服務(wù)移動(dòng)總體戰(zhàn)略規(guī)劃：以中國(guó)移動(dòng)新跨越戰(zhàn)略為基本導(dǎo)向，并服

79、務(wù)于“卓越品質(zhì)的創(chuàng)造者”的愿景要求，在績(jī)效考核標(biāo)桿管理體系中體現(xiàn)核心理念與戰(zhàn)略目標(biāo)要求，在新的電信競(jìng)爭(zhēng)格局下，為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力做出貢獻(xiàn)。</p><p>　　2、建設(shè)卓越品質(zhì)特色亮點(diǎn)：在移動(dòng)文化理念體系建設(shè)中，加大績(jī)效考核標(biāo)桿管理體系的執(zhí)行，在行業(yè)和社會(huì)范圍形成品牌影響。在更廣泛領(lǐng)域里引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步，樹(shù)立領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　3、推動(dòng)文化素能水平提升：通過(guò)標(biāo)桿體系的系統(tǒng)梳理和建設(shè)，

80、總結(jié)成員企業(yè)的最佳管理實(shí)踐，在集團(tuán)范圍內(nèi)推廣和共享，并借此培養(yǎng)提高文化管理崗位人員能力，推動(dòng)集團(tuán)文化管理水平的整體提升。</p><p>　　基于這樣的項(xiàng)目目標(biāo)，，有四個(gè)因素是績(jī)效考核標(biāo)桿管理執(zhí)行的基本前提和制約要素。</p><p>　　1、在中國(guó)移動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)階段就導(dǎo)入績(jī)效考核標(biāo)桿管理體系，相互結(jié)合，讓員工從自發(fā)到自覺(jué)，加強(qiáng)執(zhí)行。</p><p>　　2、與目

81、前國(guó)資委所推進(jìn)的企業(yè)績(jī)效考核等相關(guān)工作保持一致或相關(guān)性，以便在大型國(guó)企范圍進(jìn)行外部比照和對(duì)標(biāo)。</p><p>　　3、匹配移動(dòng)集團(tuán)管控模式要求：作為集團(tuán)公司，管控是重要一環(huán)，標(biāo)桿管理體系應(yīng)與中國(guó)移動(dòng)目前所采用的組織框架和管控特征匹配相符。</p><p>　　中國(guó)移動(dòng)的績(jī)效考核標(biāo)桿管理體系，其實(shí)是一個(gè)全新的課題，與傳統(tǒng)意義的標(biāo)桿管理理論有著不小的區(qū)別，原理可以借鑒，但模型和體系都需要?jiǎng)?chuàng)新

82、。標(biāo)桿管理最權(quán)威學(xué)者施樂(lè)公司總裁羅伯特·開(kāi)普歸納的標(biāo)桿管理五步驟：計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)與分析、整合、行動(dòng)、檢測(cè)與評(píng)估，基本可成為中國(guó)移動(dòng)績(jī)效考核標(biāo)桿管理體系的基本建設(shè)步驟。</p><p>　　歸納起來(lái)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)績(jī)效考核標(biāo)桿管理體系屬于職能標(biāo)桿管理，從內(nèi)部標(biāo)桿管理開(kāi)始，核心工作就是要解決好三個(gè)問(wèn)題：</p><p>　　尋找標(biāo)桿：完善績(jī)效考核評(píng)估辦法，通過(guò)績(jī)效考核評(píng)估確定管理的內(nèi)部

83、標(biāo)桿。</p><p>　　解構(gòu)標(biāo)桿：通過(guò)標(biāo)桿結(jié)構(gòu)，描述管理模式。</p><p>　　歸納整合：建立數(shù)據(jù)庫(kù)，評(píng)估數(shù)據(jù)、管理模式匯聚入標(biāo)桿庫(kù)。同時(shí)，標(biāo)桿庫(kù)為新的評(píng)估和解構(gòu)體系提供支撐。</p><p>　　而這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值成敗和質(zhì)量高低，標(biāo)桿體系的建構(gòu)與指標(biāo)設(shè)置，標(biāo)桿指標(biāo)與管理模式的對(duì)應(yīng)，標(biāo)桿指標(biāo)值的界定與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以及績(jī)效考核的關(guān)聯(lián)分析，是決定性的關(guān)鍵控制要素。

84、</p><p><b>　　3.2 存在的問(wèn)題</b></p><p>　　由于績(jī)效管理對(duì)于組織的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，本文旨在研究績(jī)效考核問(wèn)題，特歸納出企業(yè)存在的問(wèn)題如下：</p><p>　　1、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)未能真正做到“以人為本，獎(jiǎng)罰分明”。中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)在國(guó)內(nèi)的企業(yè)中屬于航母級(jí)的企業(yè)，企業(yè)過(guò)大，高、中、基層員工基本無(wú)流動(dòng)性，企業(yè)的收入、

85、福利已經(jīng)屬于國(guó)內(nèi)企業(yè)的第一檔次，較同區(qū)域企業(yè)人員的收入高出了50%以上，一般中層的收入（僅新疆公司）至少在15萬(wàn)元以上。人員流動(dòng)性低、管理的穩(wěn)定性高，基層人員的創(chuàng)新能力、突破能力會(huì)降低，部分人員選擇無(wú)過(guò)就是功的處事原則。這和壟斷國(guó)企、央企的市場(chǎng)壟斷地位是對(duì)應(yīng)的，和對(duì)穩(wěn)定高收入的現(xiàn)狀是吻合的。時(shí)間長(zhǎng)了，員工會(huì)喪失危機(jī)意識(shí)，雖然集團(tuán)大力倡導(dǎo)新業(yè)務(wù)，也給出了很高的績(jī)效激勵(lì)，但對(duì)現(xiàn)狀的滿足會(huì)在中、基層形成一種保、穩(wěn)的心態(tài)。</p>

86、<p>　　2、員工對(duì)于績(jī)效考核認(rèn)識(shí)形式化、機(jī)械化，中國(guó)移動(dòng)的績(jī)效考核體系已經(jīng)進(jìn)入了非常成熟的階段，但就像一頭處于水草豐美的聰明的大象一樣，這種績(jī)效考核兼顧大而全，不是非常的靈活，調(diào)整出現(xiàn)的也不是很及時(shí)。某些部門(mén)特別是業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)對(duì)績(jī)效考核消極應(yīng)付，如果公司沒(méi)有較強(qiáng)執(zhí)行力的話，業(yè)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核常常就會(huì)流于形式。在這種環(huán)境中，中層管理人員更加會(huì)選擇保重點(diǎn)業(yè)務(wù)、考核數(shù)據(jù)，而忽視有潛力的業(yè)務(wù)、有風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)。員工則會(huì)去選擇適應(yīng)小環(huán)境

87、，進(jìn)而導(dǎo)致整體績(jī)效氛圍的變質(zhì)。</p><p>　　3、企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整能力差。作為處于國(guó)內(nèi)通信領(lǐng)域內(nèi)的絕對(duì)壟斷性企業(yè)，選擇了我國(guó)自主標(biāo)準(zhǔn)的TD-CDMA標(biāo)準(zhǔn)，這種通信標(biāo)準(zhǔn)本身就存在著先天的缺點(diǎn)，重新建網(wǎng)、成本高、傳輸能力低等。在目前這個(gè)階段，中國(guó)移動(dòng)是會(huì)大力去建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，還是直接面對(duì)4G，是一個(gè)需要選擇的問(wèn)題。</p><p>　　面對(duì)騰訊、新浪、百度等新型互聯(lián)網(wǎng)公司，面對(duì)新的業(yè)務(wù)的沖擊，

88、中國(guó)移動(dòng)是否會(huì)迅速轉(zhuǎn)型，還是會(huì)選擇確保既有的業(yè)務(wù)收入。通話、短信等業(yè)務(wù)是否會(huì)被放棄，這都是中國(guó)移動(dòng)的轉(zhuǎn)身之痛。 </p><p>　　以上兩項(xiàng)與業(yè)務(wù)相關(guān)的現(xiàn)狀很難通過(guò)績(jī)效考核來(lái)改變。</p><p>　　3.3 標(biāo)桿企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀分析</p><p>　　據(jù)國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商披露的最新數(shù)字，截止2012年1月份，中國(guó)的手機(jī)用戶數(shù)已達(dá)9.8758億，即將逼近10億大關(guān)。最大

89、的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)1月份的移動(dòng)用戶數(shù)增至6.5544億，其中包括5394萬(wàn)3G用戶。第二大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)用戶數(shù)升至2.0289億，其中3G用戶數(shù)為4307萬(wàn)。中國(guó)電信的移動(dòng)用戶數(shù)為1.2925億，其中3G用戶為3870萬(wàn)。</p><p>　　企業(yè)環(huán)境可分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因有優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)的存在，優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)構(gòu)成企業(yè)的內(nèi)因；企業(yè)的外部環(huán)境亦有機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的存在，機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成企業(yè)的外因。將

90、企業(yè)的內(nèi)因和外因結(jié)合起來(lái)做環(huán)境分析，才能做出企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。</p><p>　　我們可以用1980年美國(guó)哈佛大學(xué)教授提出的“五力分析”模型，來(lái)對(duì)移動(dòng)的內(nèi)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。如圖1所示：</p><p>　?。?）行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)電信市場(chǎng)上，現(xiàn)有中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等電信公司，成為國(guó)內(nèi)主要競(jìng)爭(zhēng)者。由于國(guó)家在管制政策上仍然存在不對(duì)稱，加上現(xiàn)年各大運(yùn)營(yíng)商的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得移

91、動(dòng)通信市場(chǎng)處于非常激烈的階段。隨著第三代移動(dòng)通信服務(wù)的推出，三家主要的電信巨頭都處于一個(gè)全新的起跑線上，中國(guó)移動(dòng)公司沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，可謂危機(jī)重重。目前移動(dòng)、聯(lián)通(促銷產(chǎn)品 主營(yíng)產(chǎn)品)及電信分別運(yùn)營(yíng)了不同標(biāo)準(zhǔn)的3G網(wǎng)絡(luò)。移動(dòng)是基于中國(guó)自主的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)通是基于成熟的WCDMA標(biāo)準(zhǔn)；電信是基于CDMA2000。TD是中國(guó)移動(dòng)采用的3G標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)自主產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)趨于成熟。不過(guò)目前缺點(diǎn)是全球建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足

92、，終端豐富度差。WCDMA是聯(lián)通采用的3G標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是目前全球最成熟的3G標(biāo)準(zhǔn)，演進(jìn)技3.5G（HSDPA）可以達(dá)到7.2M的下載速度，擁有iPhone(手機(jī)上網(wǎng))、E71等明星終端。CDMA2000 EVDO是中國(guó)電信采用的3G標(biāo)準(zhǔn)，屬于CDMA1X的升級(jí)技術(shù)。中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)后將升級(jí)到該技術(shù)，技術(shù)相對(duì)成熟，不過(guò)終端數(shù)量有限。目前全球范圍內(nèi)只有北美、日韓及中國(guó)等地區(qū)采</p><p>　?。?）新

93、進(jìn)入者的威脅。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，我國(guó)將逐步開(kāi)放電信市場(chǎng)，未來(lái)極有可能發(fā)達(dá)國(guó)家的電信公司陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家由于電信市場(chǎng)的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已日趨完善，企業(yè)已形成一套科學(xué)和完善的體系，技術(shù)先進(jìn)，資金雄厚，使其具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。</p><p>　?。?）供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力。電信業(yè)務(wù)開(kāi)放以來(lái)，通信設(shè)備供應(yīng)商不斷降低價(jià)格，供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，降低了供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力。</p>

94、<p>　?。?）購(gòu)買(mǎi)者的討價(jià)還價(jià)能力。移動(dòng)通信從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)，買(mǎi)方主導(dǎo)市場(chǎng)的影響更加明顯。IP技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展強(qiáng)化了用戶的主導(dǎo)權(quán)，移動(dòng)通信市場(chǎng)已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)房市場(chǎng)，消費(fèi)者有了更多的選擇，購(gòu)買(mǎi)者的討價(jià)還價(jià)能力不斷的提高，而且越來(lái)越挑剔，越來(lái)越理性。</p><p>　　（5）替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅。如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)移動(dòng)通信產(chǎn)生了巨大壓力。在業(yè)務(wù)提供方面，互連網(wǎng)能夠提供多種服務(wù)，如IP 電話、

95、網(wǎng)絡(luò)電視等。對(duì)移動(dòng)通信的服務(wù)構(gòu)成了威脅。</p><p>　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是加入WTO后,國(guó)內(nèi)電信業(yè)將面對(duì)全球通信企業(yè)的挑戰(zhàn)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)信息化也從根本上推動(dòng)了通信行業(yè)的發(fā)展。電信業(yè)重組后最直接結(jié)果就是新三家運(yùn)營(yíng)企業(yè)都可以全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，三家運(yùn)營(yíng)商如何根據(jù)自己的不同背景，根據(jù)自己已有的網(wǎng)絡(luò)資源和客戶資源，開(kāi)展基于全業(yè)務(wù)的差異化服務(wù)？固網(wǎng)與移動(dòng)的有效融合已成為電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)，這一產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)導(dǎo)致的根本性轉(zhuǎn)變

96、就是要求運(yùn)營(yíng)商從戰(zhàn)略到業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型。 </p><p>　　當(dāng)中國(guó)電信獲得移動(dòng)業(yè)務(wù)后，借助多重業(yè)務(wù)捆綁以及原有固網(wǎng)業(yè)務(wù)移動(dòng)化的發(fā)展契機(jī)，提高其整體的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象成為核心；也就是說(shuō)，中國(guó)電信需要在固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合而衍生的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上下功夫。中國(guó)移動(dòng)在獲得全業(yè)務(wù)牌照后，將需要改變基礎(chǔ)業(yè)務(wù)較為單一的局面，完成從“移動(dòng)信息專家” 到“綜合信息專家” 的轉(zhuǎn)變。而中國(guó)聯(lián)通則更加復(fù)雜，不僅面臨業(yè)務(wù)層面的融合，還面臨組織結(jié)構(gòu)的

97、融合，未來(lái)聯(lián)通需要通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、品牌整合等鍛造核心能力，并通過(guò)組織調(diào)整等加強(qiáng)內(nèi)部管理，從而增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　3.4 解決問(wèn)題的策略</p><p>　　中國(guó)移動(dòng)公司從01年開(kāi)始進(jìn)行導(dǎo)入績(jī)效管理試點(diǎn)，根據(jù)不同省公司的上市時(shí)間，分別逐步推進(jìn)績(jī)效管理，形成了以“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核”與“員工績(jī)效管理”的績(jī)效管理操作模式，對(duì)中國(guó)移動(dòng)發(fā)展企業(yè)的高速發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用。進(jìn)入2

98、1世紀(jì)的第二個(gè)十年，國(guó)內(nèi)通信行業(yè)重組分營(yíng)，呈現(xiàn)多個(gè)運(yùn)營(yíng)商與虛擬運(yùn)營(yíng)商圍繞通信產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行多元化競(jìng)爭(zhēng)的格局。如何績(jī)效管理的創(chuàng)新，發(fā)揮績(jī)效管理作為鏈接組織與員工的紐帶作用，通過(guò)績(jī)效管理持續(xù)優(yōu)化帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的效能提升，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，起到至關(guān)重要的作用。</p><p>　　傳統(tǒng)意義上一談到績(jī)效管理，大家的更多從績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效過(guò)程輔導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效溝通反饋以及績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的閉環(huán)管理進(jìn)行思考，從人力資源部

99、如何有效改善績(jī)效考核角度考慮。例如筆者就曾經(jīng)與多個(gè)省、地市移動(dòng)相關(guān)人員交流談到績(jī)效管理，大家更多從績(jī)效管理公平性，績(jī)效閉環(huán)操作規(guī)范性等維度進(jìn)行思考，對(duì)績(jī)效管理變革陷入“具體操作困難癥”，糾結(jié)于細(xì)節(jié)操作的方法方式上。彼得德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“現(xiàn)有目標(biāo)，再有工作”，對(duì)于績(jī)效管理的發(fā)展需要從實(shí)施績(jī)效管理的目標(biāo)出發(fā)，探詢績(jī)效管理的價(jià)值作用，并在此基礎(chǔ)上探詢績(jī)效改善的方向。</p><p>　　績(jī)效管理對(duì)企業(yè)的核心價(jià)值作用可以從

100、以下幾個(gè)角度考慮：</p><p>　?。?）有效傳遞組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)壓力分解，即“千斤重?fù)?dān)千人挑，人人身上有指標(biāo)”；</p><p>　　（2）實(shí)現(xiàn)組織的價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值分配，即我們所說(shuō)的“績(jī)效考核”或“績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放”；</p><p>　?。?）體現(xiàn)改進(jìn)的思想，實(shí)現(xiàn)組織業(yè)績(jī)改善與員工的能力提升，即對(duì)組織而言實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)發(fā)展或者改進(jìn)”，對(duì)員工而言實(shí)現(xiàn)“個(gè)人能力提升

101、”；</p><p>　?。?）規(guī)范公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理，提升該員工的職業(yè)化水平，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，實(shí)現(xiàn)員工高度“自我管理”。</p><p>　　圍繞以上的幾個(gè)終極目標(biāo)，圍繞企業(yè)的績(jī)效管理發(fā)展的不同階段設(shè)計(jì)績(jī)效管理的改進(jìn)方向，可以從“做高、做深、做細(xì)、做精、做柔”五個(gè)維度考慮，具體表現(xiàn)為：</p><p>　　第一做高，將績(jī)效管理

102、與組織戰(zhàn)略進(jìn)行有效銜接，圍繞戰(zhàn)略進(jìn)行績(jī)效管理。績(jī)效管理在日常運(yùn)行過(guò)程中，隨著考核的不斷精細(xì)化，各個(gè)部門(mén)會(huì)更圍繞部門(mén)或者崗位的日常工作設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)，容易出現(xiàn)“戰(zhàn)略稀釋”的現(xiàn)象；中國(guó)移動(dòng)日益復(fù)雜的考核指標(biāo)體系也容易讓管理者與員工患上“指標(biāo)綜合癥”，唯短期指標(biāo)論。圍繞組織戰(zhàn)略，通過(guò)有效的戰(zhàn)略梳理與恰當(dāng)?shù)姆纸猓軌蚋脙?yōu)化目前的績(jī)效指標(biāo)體系，形成更具有針對(duì)性的“戰(zhàn)略績(jī)效管理”。</p><p>　　第二做深，圍繞不同

103、領(lǐng)域的業(yè)務(wù)特色合，結(jié)合運(yùn)營(yíng)的特色進(jìn)行績(jī)效管理。例如針對(duì)不同縣公司，針對(duì)性進(jìn)行績(jī)效現(xiàn)狀分析，圍繞縣分公司的優(yōu)劣勢(shì)重新調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，圍繞縣分公司的績(jī)效運(yùn)營(yíng)程度，調(diào)整績(jī)效管理的運(yùn)作模式。對(duì)績(jī)效管理運(yùn)營(yíng)較好的單位可以重點(diǎn)關(guān)注績(jī)效過(guò)程管理，關(guān)注績(jī)效指標(biāo)分級(jí)與績(jī)效改善；對(duì)于績(jī)效管理運(yùn)營(yíng)較弱的單位可以首先從績(jī)效管理閉環(huán)的規(guī)范性開(kāi)始，通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)營(yíng)，提升員工的職業(yè)化素養(yǎng)與基礎(chǔ)能力要求。</p><p>　　第三做細(xì)，結(jié)合不

104、同崗位族特點(diǎn)設(shè)計(jì)差異化的績(jī)效管理運(yùn)營(yíng)模式。不同崗位族的工作性質(zhì)差異較大，例如市場(chǎng)口的客戶經(jīng)理工作靈活性較強(qiáng)、自主也較強(qiáng)；外呼中心員工的自主性較弱、工作穩(wěn)定性較強(qiáng)，兩類崗位族設(shè)計(jì)績(jī)效管理的考核周期，計(jì)劃制定模式，過(guò)程管理方式等相關(guān)內(nèi)容就需要有較大差異，差異化的績(jī)效管理能夠更有效的發(fā)揮績(jī)效管理的效能，提高內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的效率。</p><p>　　第四做精，目前中國(guó)移動(dòng)績(jī)效管理與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的結(jié)合程度比較高，但與員工能力成長(zhǎng)與

105、發(fā)展結(jié)合程度較低。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，個(gè)人對(duì)組織經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響能力越來(lái)越弱，僅僅通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就無(wú)法體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值創(chuàng)造，也無(wú)法有效進(jìn)行個(gè)人能力培養(yǎng)與提升。因此圍繞能力素質(zhì)模型，確定崗位的勝任要求，確認(rèn)崗位勝任的正向行為表現(xiàn)，并將能力與行為要求納入績(jī)效管理。但是能力與行為相對(duì)較難量化，較為柔性，需要組織內(nèi)部建立相對(duì)公正與客觀的績(jī)效氛圍，才能更好的推進(jìn)以業(yè)績(jī)與能力并重的績(jī)效管理。</p><p>　　做柔，打造企業(yè)的績(jī)

106、效文化，將績(jī)效管理更好的融入到員工的思想與行為層面?？?jī)效管理的難點(diǎn)在于組織內(nèi)部是否形成了統(tǒng)一的績(jī)效管理管理理解，是否認(rèn)為組織實(shí)施的績(jī)效管理而非績(jī)效考核，是否理解和接受績(jī)效評(píng)價(jià)，大家是否認(rèn)可績(jī)效對(duì)組織運(yùn)營(yíng)管理的作用，是否認(rèn)可績(jī)效對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)的價(jià)值作用。組織是否通過(guò)績(jī)效管理形成良性、積極的績(jī)效文化氛圍，例如溝通、分享、價(jià)值、結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效文化氛圍。通過(guò)組織內(nèi)部從統(tǒng)一標(biāo)示、制度滲透到行為表現(xiàn)融入績(jī)效文化，有效的支撐組織的文化形成，才能達(dá)到績(jī)效管

107、理的最高境界，更好的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。</p><p>　　根據(jù)各個(gè)不同公司的績(jī)效管理發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)性的選擇恰當(dāng)?shù)木S度，將績(jī)效管理帶到專家級(jí)，通過(guò)績(jī)效管理的創(chuàng)新帶動(dòng)公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的改善，能夠更好的促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)的內(nèi)部實(shí)力的增強(qiáng)，真正帶動(dòng)公司整體發(fā)展。</p><p>　　4 中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)標(biāo)桿管理的績(jī)效考核的啟示</p><p>　　通過(guò)以中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)對(duì)目標(biāo)，運(yùn)用標(biāo)桿