《關于在全市開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”的實施

1、<p>　　《關于在全市開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”的實施意見》提出的30個討論選題</p><p>　　開展大討論，要帶著問題討論，帶著問題求解，堅持共性問題與個性問題相結合，什么問題突出就重點查找和解決什么問題。從全市角度，可重點參考以下內容，并結合自身工作實際展開。</p><p>　　1.沈陽如何在毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟

2、發(fā)展上解放思想，大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護民營企業(yè)權益。</p><p>　　2.沈陽如何在降低各類制度性交易成本、有效減輕企業(yè)負擔上解放思想，解決“竭澤而漁”的問題，營造“放水養(yǎng)魚”的良好營商環(huán)境。</p><p>　　3.如何在加快法治沈陽、誠信沈陽建設上解放思想，徹底解決“新官不理舊賬”、不兌現(xiàn)承諾、辦事效率低等傷害市場主體信心，影響長遠發(fā)展的問題；徹底消除部分企業(yè)故意造假，甚至逐

3、利枉法不講誠信的問題。</p><p>　　4.沈陽如何在打造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境上解放思想，解決民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難，不受政策待見等問題，解決金融支持實體經濟發(fā)展的通道問題，切實優(yōu)化金融環(huán)境，降低實體經濟成本，把實體經濟做實做強做優(yōu)。</p><p>　　5.沈陽如何破除不敢擔當、不主動作為的思想桎梏，用壯士斷腕的決心徹底解決國企遺留問題，切實破解國企“表面有改制、實際無改治”，

4、推動組建國有資本運營公司取得實質性進展。</p><p>　　6.如何跳出就工業(yè)抓工業(yè)的思維模式，解決產業(yè)結構單一、重化工業(yè)比重過大的問題，大力發(fā)展新興產業(yè)、高端產業(yè)、高附加值產業(yè)、資本科技密集型產業(yè)、消費品產業(yè)，推動實現(xiàn)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的深度融合，改變沈陽工業(yè)“一柱擎天”和結構單一的“二人轉”體系，推動沈陽盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展新格局。</p><p&

5、gt;　　7.如何借鑒民營企業(yè)經驗，在破解我市一些國企“大鍋飯”“鐵交椅”，企業(yè)員工能進不能出、干部能上不能下、收入能增不能減等問題上解放思想。</p><p>　　8.沈陽如何在將科技資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢上解放思想，徹底解決“墻里開花墻外香”的問題。切實把科技創(chuàng)新能力變?yōu)橹魏鸵I本地區(qū)產業(yè)優(yōu)化升級的能力，發(fā)揮在國家自主創(chuàng)新中的重大支撐作用。</p><p>　　9.沈陽如何

6、在進一步完善政策、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展事業(yè)、加強激勵上解放思想，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面工作，加大培育“大國工匠”隊伍、培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才力度，切實解決應用性技術骨干人才、經營管理和創(chuàng)業(yè)人才流失問題；切實加大力氣改善人口結構、人才結構，解決人口流失、老齡化問題。</p><p>　　10.沈陽如何在解決開放進度不快、步伐不大問題上解放思想，切實統(tǒng)籌貿易、投資、通道、平臺之間的要素，加

7、快現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，進一步擴大金融、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、旅游、體育等領域開放合作，帶動更多沈陽企業(yè)“走出去”，融入共建“一帶一路”大格局，打造東北亞開放門戶，建設東北亞國際化中心城市。</p><p>　　11.沈陽如何在創(chuàng)新性落實中央要求，特別是圍繞全面振興、全方位振興創(chuàng)造性謀劃工作上解放思想，破除思考少、行動慢、成效不明顯的問題。</p><p>　　12.沈陽如何在融入國家

8、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大發(fā)展戰(zhàn)略上解放思想，推動資源和市場要素自由流動，重點在體制機制創(chuàng)新、產業(yè)合作、人才交流和平臺載體建設上實現(xiàn)突破，打造高能級的開放型經濟，顯著增強利用國際國內兩種資源、開放國際國內兩個市場的能力，創(chuàng)造性地謀劃工作。</p><p>　　13.沈陽在如何變東北亞地理中心的區(qū)位優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢上解放思想，以全球視野、戰(zhàn)略眼光全力建設“四個中心”，打造我國

9、向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。</p><p>　　14.沈陽如何在發(fā)揚“店小二”精神，增強主動為市場主體服務意識上解放思想，徹底破除一些干部存在的“官本位”意識，破除仍習慣講“我管的企業(yè)、我手下的企業(yè)”的思想觀念短板，處理好“有形之手”與“無形之手”的關系，除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門，解決好體制機制的深層次、根本性問題。</p><p>　　15.沈陽如何在立足世

10、界、東北亞、全國視野謀劃地域發(fā)展思路上解放思想，切實在土地、資金、人才、市場等方面推出降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)升級的實招舉措。</p><p>　　16.沈陽如何在加大科研獎勵制度，完善重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享政策，改革完善科研項目經費管理和科技成果轉化收入分配機制方面解放思想，切實推動深化改革，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。</p><p>　　17.沈陽如何在更好地發(fā)揮裝備制造能力和科研

11、攻關、技術工人優(yōu)勢上解放思想，切實通過自主創(chuàng)新生產更多的“國之重器”，推動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展。</p><p>　　18.沈陽如何通過創(chuàng)新驅動，把智能制造、高端裝備、新材料、生物醫(yī)學、現(xiàn)代農業(yè)做大做強，加快結構調整。</p><p>　　19.沈陽如何在加快推進沈陽經濟區(qū)一體化，發(fā)展大沈陽都市圈上解放思想，主動加強與駐沈的中省直單位、央企、軍工企業(yè)、科研院所的對接，主動加強與兄弟城市在重

12、點區(qū)域和重點領域的合作，實現(xiàn)在更大范圍內整合資源、整合市場，發(fā)揮東北振興龍頭作用，打造東北亞國際化中心城市。</p><p>　　20.沈陽如何在加快自貿區(qū)沈陽片區(qū)開放力度上解放思想，進一步打造沈陽開放合作新高地。</p><p>　　21.沈陽如何在發(fā)揮獨特資源和優(yōu)勢，更好支持生態(tài)建設和糧食生產，打造農產品品牌、培育綠色食品品牌上解放思想，著力推動縣域經濟高質量發(fā)展，全力打造東北糧食、農

13、產品集散地和農業(yè)經濟服務聚集地，構建農業(yè)和二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)高地。</p><p>　　22.沈陽如何打造中俄合作的橋頭堡和樞紐站，加強中俄天然氣管道、中俄濱海國際交通走廊、重點邊境口岸基礎設施的互聯(lián)互通。</p><p>　　23.沈陽如何發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，加強中德、中歐的經貿合作，推進中日韓經濟合作和中俄蒙經濟走廊建設，整合相關國家的資金、技術和能源資源，打造優(yōu)勢產業(yè)集群。以沈

14、陽為前沿引領區(qū)和戰(zhàn)略支撐點，共建“東北亞經濟走廊”。</p><p>　　24.沈陽如何在讓人民群眾共享振興成果上解放思想，尤其是在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等領域補齊民生短板。加快實施重大民生工程，籌劃以沈陽為樞紐的高速鐵路網建設，加速推進軌道交通、集中供熱、網絡寬帶等基礎設施建設。</p><p>　　25.沈陽怎樣深入落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山

15、”的理念，管理好自然資源、監(jiān)管好生態(tài)環(huán)境，加快山水林田湖草治理，使天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好；促進冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備加快發(fā)展，切實把生態(tài)優(yōu)勢、冰雪優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。</p><p>　　26.沈陽如何加大國際會展、重要文化活動、大型體育賽事舉辦力度，做大做強城市活動品牌，增強城市的知名度、美譽度和吸引力。</p><p>　　27.針對干部中存在的工作

16、主動作為勁頭不足，“多干多錯、少干少錯、不干不錯”心態(tài)，如何振奮擼起袖子加油干的精氣神，拿出真抓實干、攻堅克難的“真把式”，保持干事創(chuàng)業(yè)一以貫之、久久為功的韌勁，重塑環(huán)境、重振雄風。</p><p>　　28.圍繞把準政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力開展討論。</p><p>　　29.圍繞進一步加強黨風廉政建設，肅清薄熙來、