落實全面從嚴治黨主體責任工作存在的主要問題

1、<p>　　落實全面從嚴治黨主體責任工作存在的主要問題</p><p>　　黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任，是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。</p><p>　　一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題</p><p&g

2、t;　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。</p><p>　　1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設為中心”存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，

3、一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是搞業(yè)務的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”

4、，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。</p><p>　　2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等

5、工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度

6、條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。</p><p>　　3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”

7、;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該

8、批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。</p><p>　　二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討</p><p>　　加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。</p><p>　　1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何

9、時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。</p><p>　　2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，

10、著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。</p><p>　　3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦幨箘牛覝是锌谙蚣毺幱昧?，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、

11、一起推進，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。</p><p>　　4.完善責任考核?？己耸菬o形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要

12、細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。</p><p