城鄉(xiāng)公共產品均等化供給的模式與路徑研究.pdf

1、中國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距日趨擴大,是當前我國經濟生活中存在的突出矛盾之一。目前城鄉(xiāng)差距的表現是多方面的,不僅有收入水平之間的差距,更有教育、醫(yī)療、社會保障等社會發(fā)展方面的差距。并且城鄉(xiāng)之間的差距還有進一步擴大的趨勢,如果這種差距過大,就不可避免地會帶來政治、社會等諸多方面的矛盾。為了適應了社會矛盾發(fā)展變化的客觀需求,中共中央提出了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重要目標的新農村建設。因此,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就成為我國政府和學術界當前亟需解決的首要問題之一

2、。
　　本文認為,造成城鄉(xiāng)差距擴大的根本原因在于城鄉(xiāng)公共產品非均等化供給及其相應的制度與模式。因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關鍵在于推進公共產品均等化。要想實現城鄉(xiāng)公共產品均等化的有效供給,就必須選擇合理的公共產品供給模式,構建健全的公共產品供給制度體系,建立科學的公共產品供給路徑。所以,采取何種模式,確立何種制度體系,通過何種具體路徑來實現城鄉(xiāng)公共產品的均等化供給等問題,就構成了本文研究的主題。
　　論文緊緊圍繞上述目標,綜合運用公共經

3、濟學、制度經濟學和產業(yè)經濟學的相關研究方法和研究工具,對城鄉(xiāng)公共產品均等化供給問題展開了研究。論文的創(chuàng)新之處在于,從歷史發(fā)展的角度明確了公共產品的本質是公共利益,繼而提出了城鄉(xiāng)公共產品非異質性的觀點;在考察了各種供給模式對公共產品均等化的影響以及各國公共產品供給模式后,提出政府主導型的城鄉(xiāng)一體化多元供給模式是當前我國實現城鄉(xiāng)公共產品均等化、消除城鄉(xiāng)差異的合理模式。強調在政府起主導作用的同時,根據不同公共物品的特性,可以引入其他供給模式以

4、及選擇相應的制度體系和具體實現路徑,從總體上為城鄉(xiāng)公共產品均等化的有效供給做出了有益的探索。
　　全文共分五章。
　　第一章,導論。闡述論文的研究主題及意義、國內外在該領域的相關研究現狀、論文的研究思路與結構安排和論文的創(chuàng)新及不足。
　　第二章,城鄉(xiāng)公共產品均等化供給的理論分析。作者首先對公共產品的本質內涵、特征和分類進行重新闡釋,提出城鄉(xiāng)公共產品非異質性觀點;同時對城鄉(xiāng)公共產品均等化供給的理論基礎進行概述;并進一步探

5、討衡量公共產品均等化供給的標準與指標體系;探討公共產品均等化供給的制約因素,比較各種供給模式對公共產品均等化供給的影響。最終形成本文有關城鄉(xiāng)公共產品均等化供給問題的理論基礎。
　　第三章,國外公共產品均等化供給模式的實證考察。選擇公共產品供給模式的國際典型案例,考察和比較聯邦制國家以及單一制國家公共產品均等化供給的情況,總結出可以借鑒的經驗和啟示。為進一步研究中國公共產品均等化供給問題提供實證參考。
　　第四章,中國公共產品

6、供給的城鄉(xiāng)差異及其成因分析。在回顧和反思我國城鄉(xiāng)公共產品供給模式的演進及其特點的基礎上,系統(tǒng)分析現階段我國城鄉(xiāng)公共產品供給差異的表現及其社會經濟后果,并從公共產品供給的制度與模式角度對其原因進行深入剖析。指出城鄉(xiāng)分割的二元經濟結構、單一的公共產品供給模式、自上而下的農村公共產品供給決策體制和實施體制以及農民意愿表達機制的缺失,是導致城鄉(xiāng)公共產品供給存在巨大差異的主要原因。
　　第五章,中國城鄉(xiāng)公共產品均等化供給的模式與路徑選擇。針