關于涉外貿易的相關法律思考

1、<p>　　關于涉外貿易的相關法律思考</p><p>　　摘要：中國改革開放和加人世界貿易組織的過程與結果應是首先在中國的對外經濟貿易管理方面建立起一個統(tǒng)一、公正、透明的法律法系。為此，本文詳細研究和分析了對涉外經濟貿易的思考。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應用。 </p><p>　　關鍵字：對涉外版權貿易; 對涉外經濟貿易; 對涉外服務貿易; 涉外貿易 </p

2、><p>　　20世紀90年代以來．在我國對外貿易的發(fā)展過程中出現了大量的貿易糾紛。2003年中國企業(yè)遭遇的反傾銷和保障措施調查已居世界第一，知識產權爭端．技術壁壘．宏觀經濟政策的摩擦也呈上升之勢。種種跡象表明．中國已經進入了國際貿易摩擦的高發(fā)期．我們應該認真分析國際貿易摩擦的原因并且積極面對。積極推動貿易談判，加入或成立國際經濟組織 </p><p>　　(1)加入國際經濟組織．可為參與貿易

3、談判創(chuàng)造條件。許多國際經濟組織經過多邊談判．已達成許多領域的反對貿易壁壘的協(xié)議．并有一套解決貿易爭端的機制。像WTO一類的國際組織所起的關鍵作用在于減少成本，為各國提供信息并監(jiān)督和協(xié)商各國的行為。我們加入該組織，不但可以享有其他成員國那樣的待遇．而且可以尋求多邊框架下的貿易摩擦解決機制。 </p><p>　　(2)建立定期雙邊協(xié)調機制。雙邊談判和協(xié)調是解決貿易摩擦的基礎。定期的雙邊協(xié)調可以使雙方信息對稱，不致陷

4、入囚徒困境博奕。長期以來，為解決貿易摩擦，日美之間逐漸形成了協(xié)調體制和機制。它主要有雙邊政府出面，成立協(xié)商機構．通過談判，簽訂協(xié)定．解決分歧，維護日美經濟關系的協(xié)調發(fā)展。今后，在中國的貿易摩擦問題上．也應借鑒日美經驗．逐步完善和鞏固這種定期雙邊協(xié)調機制。 </p><p>　　(3)成立區(qū)域經濟一體化組織。區(qū)域經濟一體化是不斷降低貿易壁壘．推進貿易自由化的過程。在此過程中需要雙邊或多邊的不斷磋商與談判，由此可以使

5、區(qū)域內貿易量迅速提高并使貿易能夠有序進行．減少貿易摩擦。我國和東盟的10+1合作、上海合作組織的運作等．其發(fā)展態(tài)勢良好就是印證。今后，我國仍要不斷與周邊地區(qū)建立此類組織．推進世界經濟一體化的同時減少了大量的貿易摩擦。 </p><p>　　涉外立法涉及到某國法律的域外效力，有別于內國相關立法，所以涉外服務貿易法應該與內國服務貿易法相區(qū)別。與涉外貨物買賣相比，涉外服務貿易關系中的涉外性更為復雜，而且更多地涉及到特定

6、國家的主權利益，如國內就業(yè)壓力、民族工業(yè)的保護、民族文化的傳承等等問題。因此，將涉外服務貿易關系與涉外貨物買賣關系、與國內服務貿易關系相區(qū)別，對其進行專門的研究和立項，是國家現實利益的要求。 </p><p>　　我國現在已經正式成為WTO的成員國，《服務貿易總協(xié)定》作為WTO的框架協(xié)議之一，被我國一攬子接受。盡管《服務貿易總協(xié)定》(即《GATAS》)不以服務貿易自由化為談判目標，服務貿易也不像貨物買賣那樣必須無

7、條件執(zhí)行國民待遇原則，但是，《GATAS》既已出現在WTO的基本協(xié)議中，國際服務貿易就不可避免地成為各國經濟發(fā)展的一個重要方面、成為各國法律關注的一個重點內容。特別是仍然存在國際競爭和國家利益區(qū)別的當前，隨著《GATAS》的深入談判，隨著《GATAS》幾個附屬協(xié)議的實施和推廣，我國同其他的所有成員國一樣，勢必在服務貿易的市場開放方面承擔更多的義務。涉外服務貿易管制法，將是我國今后服務貿易法中得以重點發(fā)展的部分。 </p>

8、<p>　　①制定《對外貿易法》的配套法規(guī) </p><p>　　根據《對外貿易法》的相關規(guī)定，外經貿部在認真研究美國、歐盟、日本及部分發(fā)展中國家的相關立法的基礎上，借鑒其做法，正在抓緊制定《對外貿易法》的配套法規(guī)。2000年已先后完成了修改、制定《反傾銷條例》、《反補貼條例》、新制定《保障措施條例》、《貨物進出口條例》、《技術進出口條例》和《對外承包工程管理條例》等條例草案的工作，均已正式上報國務院。

9、 </p><p>　?、谕馍掏顿Y企業(yè)法律及其實施條例(細則)的修改工作。 </p><p>　　1999年底，外經貿部完成了對《中外合資經營企業(yè)法》、《中外合作經營企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》的修正案(草案)的報告，經國務院法制辦公室初審后，國務院法制辦公室和外經貿部聯合向國務院上報了三個法律的修正案(草案)。經國務院常務會議討論通過，正式向九屆全國人大常委會會議提交了修改上述三部法律的議案

10、。2000年l0月31日，九屆全國人大常委會掩次會議審議通過了《中外合作經營企業(yè)法》和《外資經營企業(yè)法》的修正案，并決議將《中外合資經營企業(yè)法》修正案提交九屆全國人大四次會議審議。2001年3月14日，九屆全國人大四次會議通過了對《中外合資經營企業(yè)法》的修正案。此外，2000年l0月中旬，外經貿部向國務院上報了《中外合資經營企業(yè)法實施條例》、《外資企業(yè)法實施細則》的修正案(草案)。根據我國深化改革的進程及相關的對外承諾，外經貿部會同行業(yè)

11、主管部門，對相關行業(yè)利用外資的行政法規(guī)、部門規(guī)章的制定和修改做了大量工作。其中，2000年年底前已同國務院行業(yè)主管部門聯合制定并發(fā)布了《中外合資、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法》、《外商獨資船務公司審批管理暫行辦法》、《外商投資鐵路貨物運輸業(yè)審批與管理暫行辦法》、《外商投</p><p>　?、鄹鶕覈膶ν獬兄Z，外經貿部正認真研究修改《對外貿易法》的有關條款，并已起草了《對外貿易經營資格暫行規(guī)定》的初稿。為配合我國《

12、政府采購法》的制定，外經貿部正在草擬政府采購法中有關原產地方面的條款。此外，外經貿部正配合國務院法制辦公室，積極推動《進出口貨物原產地條例》的制定工作盡快激活。 </p><p>　　④為中國工作組會議提交修改與廢止的法規(guī)清單 </p><p>　　為了配合我國加人世貿組織的談判，在國務院法制辦公室的統(tǒng)一協(xié)調下，外經貿部會同有關部委，整理出與WTO規(guī)則明顯不符、需要修改或廢止的法規(guī)清單(中

13、英文)，報國務院有關領導批準后，及時向2000年9月召開的中國工作組會議提交了該清單。 </p><p>　　國際服務貿易活動更容易受到各國的行政管制，各國相關法律規(guī)范差異性較大，對國際經濟交往有很大的影響。與國際貨物貿易相比，國際服務貿易活動不僅涉及到各國的經濟利益，還與其政治政策、社會意識形態(tài)、國家民族利益有著不可分割的聯系，所以這種活動也更容易受到各國的行政干預；再加上國際服務貿易的不均衡發(fā)展，開放的全球市

14、場更有利于發(fā)達國家和少數處于壟斷地位的跨國公司，因此不可能達到像國際貨物買賣那樣的自由化和開放化程度。同時，國際服務貿易的進行也可能不需要跨越國境，所以單純的邊境管制措施無法對所有的服務貿易進行管理，這對國家的外貿管制能力又提出了較高的要求。綜上所述．將服務貿易法作為獨立的法學分支也是國家宏觀調控上的技術性要求。 </p><p>　　任何理論體系都必須建立在一定的實踐基礎上，任何法學學科的產生與完善都必須遵循客

15、觀事物發(fā)展的必然規(guī)律。服務貿易法從無到有的提出，就是基于服務貿易的不斷發(fā)展。但是，從目前來看，對于大多數發(fā)展中國家來說，服務貿易在整個國際貿易中的比重還很有限，其國內的基礎產業(yè)仍以第一產業(yè)與第二產業(yè)為主；所以，將國際服務貿易從其他產業(yè)中單獨出來，對調整它的法律規(guī)范進行專門的研究并形成體系化的學科，尚不具備應有的實踐基礎。而國際服務貿易在國家間的不均衡發(fā)展、在商主體間的不平衡市場競爭。也會使相關的服務貿易法律規(guī)范出現國際間的不同步發(fā)展趨勢

16、。 </p><p>　　外經貿法規(guī)是中國外經貿體制的基礎，也是中國社會主義市場經濟法律制度的重要組成部分。清理、修改和制定這些法律規(guī)范，是我國外經貿事業(yè)發(fā)展中的一件大事。外經貿法律法規(guī)的修改和制定工作將結合外經貿體制的改革和外經貿事業(yè)發(fā)展的需要，按照WTO規(guī)則和中國政府有關承諾的要求，全面調整、充實和完善現行的涉外經濟立法，初步建立起適應社會主義市場經濟的需要和WTO規(guī)則的要求，并符合中國國情的統(tǒng)一、公正和透明

17、的對外經濟貿易法律制度。隨著外經貿法規(guī)修改和制定工作的完成和外經貿領域依法行政工作的深入推進，中國政府管理外經貿業(yè)務的方式將發(fā)生重大轉變，中國的國際貿易和投資環(huán)境將得到極大的改善，我國外經貿事業(yè)必將更加繁榮興旺。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 郝曉暉. 國際貿易融資的風險控制[J]. 金融理論與實踐 , 2001,(1

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