都是濫權(quán)惹的禍

1、<p><b>　　都是濫權(quán)惹的禍</b></p><p>　　2015年6月4日，外逃近兩年的安徽阜陽(yáng)市國(guó)稅局原局長(zhǎng)柴國(guó)良，欲從加拿大溫哥華乘機(jī)潛入國(guó)內(nèi)，在廣州白云機(jī)場(chǎng)被緝捕歸案。在柴國(guó)良外逃前后，阜陽(yáng)國(guó)稅系統(tǒng)的系列腐敗案件被挖出。一個(gè)上至市局局長(zhǎng)下至一線稅管員，囊括市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的國(guó)稅貪腐網(wǎng)絡(luò)形成，規(guī)模在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)罕見。 </p><p>　　安徽阜陽(yáng)

2、市檢察機(jī)關(guān)重拳出擊。截至目前，已有18人落網(wǎng)，查出貪腐數(shù)額近億元。這起腐敗窩案的案發(fā)，起于阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)楊東升妻子“殺女舉報(bào)丈夫”的悲劇。 </p><p>　　妻子“殺女舉報(bào)丈夫”引出國(guó)稅窩案 </p><p>　　2013年5月3日晚，地處阜陽(yáng)市繁華地段的中央豪景小區(qū)發(fā)生一起命案：住戶應(yīng)某將13歲的女兒勒死在家中。作案后，應(yīng)某打電話通知其夫――阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局副

3、局長(zhǎng)楊東升。 </p><p>　　應(yīng)某為何要?dú)⑺烙H生女兒？據(jù)知情人透露，其夫楊東升早在阜陽(yáng)市下轄的界首市工作時(shí)，就另有情婦和私生子，調(diào)阜陽(yáng)工作后，仍長(zhǎng)期在兩個(gè)家庭間周旋，應(yīng)某對(duì)此無(wú)法接受，精神崩潰。為了報(bào)復(fù)，應(yīng)某向有關(guān)部門多次舉報(bào)丈夫的貪腐行為，同時(shí)產(chǎn)生了“全家同歸于盡”的極端想法，于是親手殺死了自己的花季女兒。案發(fā)后，應(yīng)某被鑒定患有精神疾病。 </p><p>　　慘案的發(fā)生，引起社會(huì)

4、各界高度關(guān)注，同時(shí)也令楊東升的貪腐問(wèn)題公開。楊東升深感末日來(lái)臨，倉(cāng)皇出逃。其實(shí)，早在一個(gè)多月前，阜陽(yáng)市檢察院在辦理另外一起職務(wù)犯罪案件時(shí)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該市國(guó)稅系統(tǒng)存在問(wèn)題，正暗地里緊鑼密鼓收集相關(guān)證據(jù)，不敢打草驚蛇。沒想到，一起事發(fā)突然的“母殺女”事件讓偵辦提速。 </p><p>　　案情就是命令。辦案機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)線索將楊東升的“鐵哥們”――阜陽(yáng)市潁州區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)方偉（副處級(jí)）控制。方偉到案后，在交代自己?jiǎn)栴}的同時(shí)

5、，不但提供了抓捕楊東升的線索，還檢舉了其他數(shù)人涉案金額共達(dá)2000萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。2013年8月的一天，阜陽(yáng)市潁泉區(qū)警方經(jīng)過(guò)縝密偵查，在溫州市鹿城區(qū)一小區(qū)內(nèi)將潛逃外地的楊東升抓捕歸案。 </p><p>　　方偉、楊東升的落馬揭開了阜陽(yáng)國(guó)稅腐敗的深重之蓋，二人的案情牽出眾多行賄人，這些行賄人的供述又牽扯出更多的國(guó)稅干部。這期間，陸續(xù)有阜陽(yáng)市國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師韓衛(wèi)東、經(jīng)開區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)海軍、潁泉區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)王若冰、潁

6、州區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)徐乃峰、潁東區(qū)國(guó)稅局插花分局局長(zhǎng)周天躍等人落馬。 </p><p>　　2013年這一年，阜陽(yáng)掀起的國(guó)稅反腐風(fēng)暴在國(guó)稅系統(tǒng)可謂波浪滔天，驚天動(dòng)地。反腐風(fēng)暴自然也驚動(dòng)了遠(yuǎn)在三百多公里外的銅陵市國(guó)稅局局長(zhǎng)柴國(guó)良。柴國(guó)良雖然已從阜陽(yáng)市國(guó)稅局調(diào)任銅陵三年多，但昔日部下接連落馬，讓其感到形勢(shì)不妙，惶恐不安。這一年的八月，柴國(guó)良居然也出逃了，在馬來(lái)西亞隱匿長(zhǎng)達(dá)兩年之久。 </p><p&g

7、t;　　2015年6月4日，柴國(guó)良持假護(hù)照欲潛回國(guó)內(nèi)，在廣州白云機(jī)場(chǎng)被邊防警察查扣。很多人恐怕難以理解，柴國(guó)良為何要回國(guó)。其實(shí)，除了想“隱身”回國(guó)打探消息的原因外，貪官在國(guó)外的日子也不好混，不如來(lái)個(gè)痛快了斷，這是柴國(guó)良潛意識(shí)的回國(guó)動(dòng)機(jī)。柴國(guó)良?xì)w案后向辦案人員交代：“我從境外回國(guó)，下了飛機(jī)即被司法機(jī)關(guān)控制，我一點(diǎn)兒也不后悔.我深知遲早會(huì)有這一天，躲是躲不過(guò)去的。回想起在國(guó)外逃亡的日子，舉目無(wú)親、語(yǔ)言不通、孤獨(dú)恐懼，整天想念我的小孫子，思念

8、之苦不能言表，不如早點(diǎn)回來(lái)接受法律的制裁，這樣我還能有早日和家人團(tuán)聚的一天啊?！?</p><p>　　至此，一個(gè)上至市局局長(zhǎng)下至一線稅管員，囊括市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的國(guó)稅貪腐網(wǎng)絡(luò)已基本清晰。 </p><p>　　2015年2月14日，楊東升被阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣三十萬(wàn)元；犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣三萬(wàn)元；決定執(zhí)行有期徒刑

9、二十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣三十三萬(wàn)元。同日，同案審理的方偉以受賄罪被判處有期徒刑十四年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣三十萬(wàn)元。 </p><p>　　從2013年5月楊妻“殺女”案發(fā)，到柴國(guó)良的最后落馬，案件經(jīng)過(guò)一年多的偵查、起訴及開庭審理，截至2015年12月，阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)阜陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)系列腐敗案件中的15人已作判決，尚有3人仍在審理之中。 </p><p>　　阜陽(yáng)國(guó)稅系統(tǒng)系列腐

10、敗案件，震驚社會(huì)。在大力懲處的同時(shí)，人們不禁要追問(wèn)，眾多手握稅收監(jiān)管大權(quán)的稅收“守望者”，是如何腐敗墮落的？ </p><p>　　“我說(shuō)了算”，放“貪”出籠 </p><p>　　在阜陽(yáng)國(guó)稅窩案中，楊東升級(jí)別不是最高，涉案金額也不是最大，但他的貪腐軌跡頗具有代表性。 </p><p>　　53歲的楊東升出生在上個(gè)世紀(jì)六十年代初的界首市顧集鎮(zhèn)農(nóng)村，家境普通的他通過(guò)勤

11、奮學(xué)習(xí)考上了縣城高中。1982年，高中畢業(yè)的楊東升趕上了稅務(wù)系統(tǒng)招考的好時(shí)候，通過(guò)招干考試成為一名稅務(wù)干部。 </p><p>　　工作之初，他積極上進(jìn)，埋頭苦干，不管是對(duì)納稅人，還是同事、領(lǐng)導(dǎo)，都熱情誠(chéng)懇，出色完成稅收任務(wù)。憑著自身努力，楊東升很快博得領(lǐng)導(dǎo)器重。1993年3月，剛滿30歲的他被任命為界首市國(guó)稅局西城稅務(wù)所副所長(zhǎng)。由于工作業(yè)績(jī)突出，接下來(lái)不到兩年時(shí)間，他又被調(diào)到界首市國(guó)稅局潁南稅務(wù)分局任副局長(zhǎng)。仕

12、途進(jìn)步，權(quán)力更大，對(duì)一名公職人員來(lái)說(shuō)是一件好事，可以更好地施展拳腳，履職盡責(zé)，成就事業(yè)。但縱觀楊東升的腐敗史，更大的權(quán)力卻變成了他人生中的一把雙刃劍，就是在這個(gè)“分局副局長(zhǎng)”的崗位上，楊東升攫取了他工作后的第一筆不義之財(cái)。 </p><p>　　那是1995年，離春節(jié)只剩幾天。對(duì)界首某食品廠負(fù)責(zé)人于某來(lái)說(shuō)，年關(guān)是道難過(guò)的關(guān)。年一過(guò)，國(guó)稅局就要核稅，單位即將繳納巨額稅款。食品行業(yè)本身利潤(rùn)就薄，蛋糕還要切走一塊，于某

13、當(dāng)然舍不得。誰(shuí)能幫忙挺過(guò)這一關(guān)？于某花腦筋動(dòng)心思，覺得國(guó)稅局副局長(zhǎng)楊東升平時(shí)為人“義氣”、干事熱情實(shí)在，容易接觸，是個(gè)“目標(biāo)”。何不正好趁拜年之機(jī)請(qǐng)他高抬貴手？ </p><p>　　于是，于某帶上兩箱自己廠生產(chǎn)的麥麗素巧克力和5000元現(xiàn)金，直奔楊東升家。楊東升絕不會(huì)為兩箱巧克力所動(dòng)，但5000塊錢確實(shí)讓人誘惑，這對(duì)當(dāng)時(shí)一個(gè)月工資僅有幾百塊錢的基層稅官來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于半年多工資。他半推半就，忍不住上了鉤，攫取了工作

14、后的第一筆不義之財(cái)。年一過(guò)，于某的食品廠順利過(guò)關(guān)，少繳了許多稅。 　　權(quán)力為何在這里變成了雙刃劍？楊東升案發(fā)后的供述可以找到答案：“我們國(guó)稅局每年過(guò)完年都要對(duì)轄區(qū)企業(yè)核定稅款，在我的轄區(qū)，納稅企業(yè)交多少稅，都由我說(shuō)了算?！笨梢?，是權(quán)力點(diǎn)燃了楊東升的貪欲之火。但權(quán)力本身沒有錯(cuò)，錯(cuò)就錯(cuò)在“都由我說(shuō)了算”。 </p><p>　　楊東升就是從1995年這個(gè)春節(jié)開始一步步走向更大的墮落，成為一名不折不扣的腐敗分子。從法

15、院判決書可以了解到以下幾個(gè)觸目驚心的數(shù)字和細(xì)節(jié)：楊東升的受賄犯罪歷程從1995年春節(jié)到2012年9月份，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)17年多。在這17年間，楊東升單獨(dú)收受、索取24人的賄賂176筆、328萬(wàn)元，最大的一筆20萬(wàn)元；伙同方偉共同收受5人賄賂85筆918萬(wàn)元，其中“貢獻(xiàn)”最大的是商人徐某，共向楊東升、方偉行賄28筆、410萬(wàn)元，向楊東升單獨(dú)行賄6萬(wàn)元。楊東升收受的錢財(cái)大部分是為當(dāng)事人謀取國(guó)稅業(yè)務(wù)利益。他的受賄地點(diǎn)主要在辦公室，同時(shí)還利用春節(jié)

16、等傳統(tǒng)節(jié)日收受他人以“節(jié)日看望、人情往來(lái)”為由的賄賂，如2005、2006、2007三個(gè)春節(jié)期間，楊東升便在家收受賄賂21筆30多萬(wàn)元。 </p><p>　　伴隨楊東升十七年的不間斷受賄，他的職務(wù)逐年進(jìn)階，從第一次受賄時(shí)的分局副局長(zhǎng)，升至阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)，邊腐邊升。手中有權(quán)就是好，大小開支都能報(bào)。除了受賄楊東升還犯貪污罪。1999年至2002年期間，楊東升伙同單位女會(huì)計(jì)肖某多次到外地旅游，旅游涉及的

17、所有費(fèi)用，兩人直接從單位報(bào)銷，就連景區(qū)門票，也找來(lái)其他發(fā)票沖抵，后來(lái)，干脆采用虛報(bào)的方式直接套取公款。三年時(shí)間里，楊東升伙同單位女會(huì)計(jì)肖某利用報(bào)銷方式共同貪污公款9.63萬(wàn)元。 </p><p>　　權(quán)力用得棒，月進(jìn)十幾萬(wàn) </p><p>　　比楊東升年齡小四個(gè)月的方偉，案發(fā)前系潁州區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)、黨組書記，在調(diào)入阜陽(yáng)市區(qū)工作之前，兩人是十幾年的國(guó)稅局同事，而且方偉一直是楊東升的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)

18、也是“鐵哥們”。楊東升調(diào)到阜陽(yáng)后，特意把家安到和方偉同一個(gè)高檔小區(qū)――中央豪景小區(qū)。 </p><p>　　楊東升與方偉倆的關(guān)系，用他們的話就是一道戰(zhàn)壕一條戰(zhàn)線，好到穿一條褲子，一個(gè)鼻孔出氣。即便是方偉和楊東升共同站在被告席上的時(shí)候，也沒有相互推諉、相互埋怨，更沒有鳴冤叫屈，而是很仗義的“認(rèn)領(lǐng)”了自己在共同犯罪中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的那一份責(zé)任。當(dāng)然，這也得益于反貪局偵查人員取證到位、案件扎實(shí)，也由于公訴人的當(dāng)庭指控縝密嚴(yán)謹(jǐn)

19、、以法服人，使得方偉、楊東升只有認(rèn)罪服法。 </p><p>　　如前所述，在他們之間，“騙稅”既是公開的秘密，又是聯(lián)手的生意。方偉不僅個(gè)人受賄1318萬(wàn)元，還與楊東升共同受賄918萬(wàn)元。楊東升、方偉共同受賄的行賄人，多是從界首來(lái)阜陽(yáng)投奔二人開公司掙錢的，雖說(shuō)方偉也認(rèn)識(shí)這些人，但是出于謹(jǐn)慎的性格和對(duì)楊東升的信賴，他并不和這些人直接接觸，而是由楊東升出面轉(zhuǎn)達(dá)這些老板的訴求，并由楊東升打電話和老板們約好地點(diǎn)拿錢，楊東

20、升再將分給方偉的錢送到其車?yán)?，?jiǎn)要說(shuō)一下這是誰(shuí)公司的錢。在方偉的記憶中，分得最多的一次有十五六萬(wàn)元，最少也有兩三萬(wàn)元。具體多少次，對(duì)受賄老手方偉來(lái)說(shuō)早就沒有概念了。 </p><p>　　除了在稅收方面做文章，方偉的手伸得很長(zhǎng)，利用局長(zhǎng)的身份影響幫人介紹生意從中得利。阜陽(yáng)市某五星級(jí)酒店外墻裝飾工程本已確定施工方，方偉打電話推介商人付某的公司，酒店負(fù)責(zé)人考慮“國(guó)稅局長(zhǎng)的面子要給”，改與付某簽訂合同。經(jīng)查，方偉多次為

21、付某介紹生意，收其賄賂19萬(wàn)元。 </p><p>　　辦案人員粗略計(jì)算了一下，方偉受賄行為始于2006年，持續(xù)到被有關(guān)部門查處前的2013年5月份，作案時(shí)間正好八年。在此期間，方偉單獨(dú)收受44人403筆賄賂，平均每年收受164萬(wàn)多元，平均每個(gè)月收受13萬(wàn)多元。真是權(quán)力用得棒，月進(jìn)十幾萬(wàn)。 </p><p>　　充當(dāng)保護(hù)傘，坐收保護(hù)費(fèi) </p><p>　　一些不法

22、商販為偷稅漏稅，刻意在稅務(wù)機(jī)關(guān)尋找自己的保護(hù)傘，而無(wú)良的稅官，也樂(lè)意有人月月進(jìn)貢、歲歲來(lái)朝，可以說(shuō)是一拍即合，肥了個(gè)人損國(guó)家。阜陽(yáng)市潁州區(qū)國(guó)稅局分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)徐乃鋒就是這樣一個(gè)例子。在法院審理查明其143萬(wàn)多元受賄款中，相當(dāng)一部分就是每月坐收保護(hù)費(fèi)的贓錢。 </p><p>　　商人孫某在阜陽(yáng)市潁州區(qū)登記注冊(cè)了七八個(gè)醫(yī)藥公司，主要經(jīng)營(yíng)中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷生意。因?yàn)閲?guó)家有政策，農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)不用交稅，企業(yè)在收購(gòu)農(nóng)

23、副產(chǎn)品時(shí)可以開具農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票用以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，如果企業(yè)多開農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票就可以少繳稅或者不繳稅。孫某的公司對(duì)增值稅發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的需求量比較大。為了在稅務(wù)機(jī)關(guān)尋找靠山，孫某攀上了徐乃鋒這棵大樹，從2009年4月到2011年3月，每月固定送給徐乃鋒1萬(wàn)元現(xiàn)金。 </p><p>　　后來(lái)，從2011年4月到2011年12月，孫某“進(jìn)貢與業(yè)績(jī)”掛鉤，把每月進(jìn)貢給徐乃鋒的錢增加到了2萬(wàn)元現(xiàn)金。2011年年底

24、，徐乃鋒不再分管孫某經(jīng)營(yíng)的公司涉稅業(yè)務(wù)審批權(quán)，含金量也隨之下降。不過(guò)孫某也算是講“情誼”的人，心想不定哪天又能用上這尊神，仍然按照老標(biāo)準(zhǔn)每月1萬(wàn)元現(xiàn)金繼續(xù)進(jìn)貢給徐乃鋒，直到公司注銷不再經(jīng)營(yíng)。 </p><p>　　2013年中秋節(jié)前，在頂頭上司方偉已經(jīng)案發(fā)接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的情況下，徐乃鋒仍利令智昏、頂風(fēng)作案，在辦公室收受時(shí)某賄賂1萬(wàn)元。貪錢如癡的徐乃鋒從時(shí)某一人處即受賄16.7萬(wàn)元。 </p>&l

25、t;p>　　2015年3月20日，徐乃鋒案經(jīng)阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院終審裁定，維持阜陽(yáng)市潁泉區(qū)人民法院一審判決，以受賄罪判處有期徒刑10年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣五萬(wàn)元。 </p><p>　　從局長(zhǎng)到科長(zhǎng)都出了貪官 </p><p>　　楊東升一伙開空頭公司騙稅，徐乃鋒坐收保護(hù)費(fèi)，真是令人發(fā)指。而這些腐敗稅官中居然還有人主動(dòng)上門，自報(bào)家門進(jìn)行權(quán)力尋租，主動(dòng)索賄。海軍就是其中一個(gè)典型例子。

26、該人履歷豐富，先后擔(dān)任阜南縣國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)、界首市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)，2011年3月起升任阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)（副處級(jí)）。阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院開庭審理海軍涉嫌受賄罪一案時(shí)，公訴人指控海軍索取和收受商人張某人民幣126.8萬(wàn)元、美元5000元和價(jià)值498842.94元人民幣的奧迪Q5汽車一輛，為張某實(shí)際控制的四家公司謀取利益。其中，海軍主動(dòng)索取財(cái)物共計(jì)折合人民幣35萬(wàn)元。 　　海軍主動(dòng)索賄主要是發(fā)生在房地產(chǎn)項(xiàng)目樓盤銷售結(jié)束后進(jìn)行

27、所得稅清算時(shí)。作為稅官，他不在清算環(huán)節(jié)，秉持公正，恪盡職守，居然利用此機(jī)主動(dòng)上門推銷自己，大撈好處。 </p><p>　　按照國(guó)家稅收政策，房地產(chǎn)項(xiàng)目在樓盤銷售結(jié)束后要進(jìn)行所得稅清算，即總銷售額扣除成本后的利潤(rùn)按照25%的比例計(jì)算所得稅，所得稅的多少取決于利潤(rùn)的多少，而利潤(rùn)的多少取決于成本的多少。潁南明珠小區(qū)是安徽省某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資的項(xiàng)目，所得稅清算由項(xiàng)目所在地阜南縣國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施。2005年12月

28、，時(shí)任阜南縣國(guó)稅局局長(zhǎng)的海軍找到該公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，先是假惺惺要求借款20萬(wàn)元，然后再暴露出其虎狼之心――主動(dòng)尋租。表示可以在所得稅清算時(shí)給予特殊照顧，少繳納所得稅。他的這番赤裸裸表現(xiàn)，讓見多識(shí)廣以逐利為本的開發(fā)商都大吃一驚聞所未聞。心里大概在想，見過(guò)無(wú)恥的，沒見過(guò)這么無(wú)恥的。無(wú)奈只有答應(yīng)海軍的借款要求。海軍讓其妻子向該公司出具了一張17萬(wàn)元的借支單及一張3萬(wàn)元的收條，分兩次從該公司拿走20萬(wàn)元現(xiàn)金。 </p><

29、;p>　　為開發(fā)商謀取同樣的利益，海軍還收受了安徽省阜陽(yáng)市某置業(yè)有限公司人民幣6萬(wàn)、港幣2萬(wàn)元、美元2000元。海軍受賄的領(lǐng)域很廣，從公訴人當(dāng)庭宣讀的起訴書指控中，可以得出其“閃轉(zhuǎn)騰挪”的受賄空間，“為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、核定企業(yè)稅負(fù)率、稅務(wù)檢查、補(bǔ)繳稅款等方面謀取利益，收受財(cái)物價(jià)值785.398萬(wàn)元人民幣、1.2萬(wàn)美元、2萬(wàn)港幣、9000澳元”。由于海軍案件重大復(fù)雜，法院尚未宣判。 </

30、p><p>　　在18名貪腐稅官中，職務(wù)最高的是市國(guó)稅局的一名領(lǐng)導(dǎo)，市局班子成員、總經(jīng)濟(jì)師韓衛(wèi)東。他犯罪事實(shí)均發(fā)生在他基層任職之時(shí)，也是利用職務(wù)之便，幫企業(yè)免稅收錢。如阜陽(yáng)一香料企業(yè)數(shù)次被查賬發(fā)現(xiàn)共需補(bǔ)稅、罰款60多萬(wàn)元，因企業(yè)老板長(zhǎng)期向市國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師韓衛(wèi)東行賄，經(jīng)韓打招呼全部免除。 </p><p>　　除了這些，韓衛(wèi)東還吃拿卡要。韓衛(wèi)東利用阜陽(yáng)經(jīng)開區(qū)一房產(chǎn)企業(yè)有求于他，助自家親屬以120

31、萬(wàn)元的價(jià)格，購(gòu)得該企業(yè)開發(fā)的市場(chǎng)價(jià)約190萬(wàn)元的別墅一套。其妻女開的車，春節(jié)海南游的花費(fèi)，以及家中衣柜、木地板、空氣清新器等，都由各類企業(yè)埋單。 </p><p>　　楊東升、方偉、徐乃鋒、海軍都是各個(gè)局的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，他們受賄，屬下的小科長(zhǎng)們也不閑著，也有不俗的表現(xiàn)。肖英，是阜陽(yáng)國(guó)稅系統(tǒng)落馬貪官中年齡較小、職務(wù)較低的女稅務(wù)干部，長(zhǎng)期擔(dān)任阜陽(yáng)市潁州區(qū)國(guó)稅局稅源管理二科科長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)小規(guī)模納稅人的稅源管理，具體負(fù)責(zé)

32、應(yīng)繳稅款催報(bào)催收，處理一般性涉稅違規(guī)行為等工作。就這么一個(gè)小小科長(zhǎng)也長(zhǎng)袖善舞，利用職權(quán)受賄。經(jīng)法庭審理查明，2007年10月至2013年9月，肖英利用其職務(wù)之便，為他人在一般納稅人認(rèn)定、協(xié)查進(jìn)出口貨物稅收復(fù)函及企業(yè)所得稅匯算清繳工作中謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)50多萬(wàn)元，被阜陽(yáng)市潁東區(qū)法院以受賄罪，判處有期徒刑七年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣十萬(wàn)元。 </p><p>　　細(xì)說(shuō)阜陽(yáng)國(guó)稅貪官的最后歸宿 </p

33、><p>　　阜陽(yáng)國(guó)稅系列腐敗案件從2013年開始，辦案機(jī)關(guān)匯集全市偵查、技術(shù)力量，動(dòng)用大量的警力和資源，采取反貪案件領(lǐng)辦、交辦、指定管轄等偵查一體化方式，根據(jù)稅務(wù)人員賄賂犯罪非孤立性的特點(diǎn)，深挖窩案串案，達(dá)到擴(kuò)大辦案規(guī)模、提高辦案效率、節(jié)省辦案資源的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，18名國(guó)稅人員的貪腐案件，分別由七家檢察院立案?jìng)刹椤⑵鹪V。2015年10月16日，安徽省阜陽(yáng)市人民檢察院依法決定，對(duì)安徽省銅陵市國(guó)稅局原正處級(jí)調(diào)研員柴國(guó)良

34、以涉嫌受賄罪向阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起公訴。這是這起窩案中最后一名被押上被告席的貪腐稅官。除了楊東升、方偉、海軍、肖英、徐乃鋒外，阜陽(yáng)國(guó)稅系統(tǒng)貪腐窩案的其他犯罪涉嫌人，也早已陸續(xù)被押上了被告席，接受法庭莊嚴(yán)審判，得到了他們應(yīng)有的懲處。（如左圖所示） </p><p>　　從這份黑名單可以看出，在阜陽(yáng)國(guó)稅系列腐敗案件中，職級(jí)最高的是柴國(guó)良（局長(zhǎng)），職級(jí)最低的是肖某梅（科員）；在已經(jīng)判刑的人員中，刑期最高的是楊東升（2

35、0年），刑期最少的是石某燦（有期徒刑二年，緩期執(zhí)行三年）；受賄數(shù)額最多的是方偉（受賄1318.1萬(wàn)元，共同受賄918萬(wàn)元），受賄數(shù)額最少的是石某燦（4.6萬(wàn)元）；受賄跨度時(shí)間最長(zhǎng)的是楊東升（17年），最短的是董某俠（2年）；年齡最大的是柴國(guó)良（60歲），年齡最小的是肖英（45歲）。 </p><p>　　案件之后，檢察官如是說(shuō) </p><p>　　當(dāng)2015年日歷將要全部翻頁(yè)時(shí)，阜陽(yáng)國(guó)稅

36、局窩案，18名罪犯除個(gè)別案件尚未審判，基本上都各自領(lǐng)刑，塵埃落定。幾十冊(cè)乃至上百冊(cè)卷宗均整理歸檔，即將成為歷史資料?？刹稍L這起窩案，人們的心卻怎么也輕松不起來(lái)，解脫不開來(lái)。18名稅官的貪腐罪行仍像一具磨盤一樣壓在人們心里，沉重之極。一個(gè)問(wèn)題會(huì)讓所有人發(fā)問(wèn)：為什么？他們?yōu)槭裁磿?huì)犯罪？更深層次的問(wèn)題是：什么是他們犯罪的根本原因？其實(shí)答案并不復(fù)雜，千言萬(wàn)語(yǔ)匯成一句話，那就是：權(quán)力太大，無(wú)人監(jiān)管！ </p><p>　　

37、這起窩案共有18人落網(wǎng)，其中包括兩名市局領(lǐng)導(dǎo)，五名區(qū)局“一把手”局長(zhǎng)，五名區(qū)縣局副局長(zhǎng)、分局局長(zhǎng)和數(shù)名科長(zhǎng)。他們就是沒有用好權(quán)力惹了禍，以權(quán)換利、滋生腐敗、貪得無(wú)厭，侵害納稅人利益的同時(shí)也給國(guó)家造成巨大損失，個(gè)人涉案金額最高的達(dá)2200多萬(wàn)元。尤為惡劣的是，多名國(guó)稅人員利用手中權(quán)力監(jiān)守自盜，內(nèi)外勾結(jié)騙取稅金。本案中多名干部受賄時(shí)間長(zhǎng)、貪腐手法“簡(jiǎn)單粗暴”，卻長(zhǎng)期得不到查處，不少人“邊腐邊升”，反映出當(dāng)?shù)貒?guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)“權(quán)力”監(jiān)督的低效與

38、失靈。權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了可以造福于民，用不好會(huì)給群眾帶來(lái)?yè)p失甚至災(zāi)難，也會(huì)把權(quán)力的行使者推向人民的對(duì)立面。 </p><p>　　這些腐敗稅官們作案時(shí)輕狂貪婪肆無(wú)忌憚，案發(fā)后，也深知后悔，痛苦。真是早知今日，何必當(dāng)初。不管是楊東升，還是柴國(guó)良，大都有一個(gè)從第一次接受錢物的忐忑，發(fā)展到無(wú)所顧忌的瘋狂斂財(cái)，從刻苦勤奮的業(yè)務(wù)骨干到為人不齒的腐敗分子，從位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部到流浪天涯的逃亡者的悲歡人生的曲線。通過(guò)

39、案件的查處，我們看到了貪腐背后的信仰缺失、制度弊病、監(jiān)管漏洞。 </p><p>　　編輯：程新友 jcfycxy@sina.com </p><p><b>　　涉案人員 </b></p><p>　　韓衛(wèi)東，阜陽(yáng)市國(guó)稅局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師，犯受賄罪，被阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣二十萬(wàn)元； </p>

40、;<p>　　徐建寶，阜陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局稽查局局長(zhǎng)（副處級(jí)），犯受賄罪，被界首市人民法院判處有期徒刑九年六個(gè)月； </p><p>　　王若冰，阜陽(yáng)市潁泉區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)，犯受賄罪，被阜陽(yáng)市潁州區(qū)人民法院判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣二十五萬(wàn)元； </p><p>　　肖某梅，阜陽(yáng)市潁州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局潁西分局戶管員，犯貪污罪，被阜陽(yáng)市潁東區(qū)人民法院判處有期徒刑三年；

41、</p><p>　　董某俠，阜陽(yáng)市潁州區(qū)國(guó)稅局管理一科科長(zhǎng)，犯受賄罪，被阜南縣人民法院判處有期徒刑九年； </p><p>　　劉某生，阜陽(yáng)市潁州區(qū)國(guó)稅局企業(yè)事務(wù)科科長(zhǎng)，犯受賄罪，被阜陽(yáng)市潁州區(qū)人民法院判處有期徒刑七年六個(gè)月，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣五萬(wàn)元； </p><p>　　周天躍，阜陽(yáng)市潁東區(qū)國(guó)稅局插花分局局長(zhǎng)，犯受賄罪，被阜南縣人民法院判處有期徒刑十年；

42、</p><p>　　吳某安，太和縣國(guó)稅局原局長(zhǎng)，犯受賄罪，被太和縣人民法院判處有期徒刑三年，緩期執(zhí)行四年； </p><p>　　石某燦，太和縣國(guó)稅局五星分局局長(zhǎng)，犯受賄罪，被太和縣人民法院判處有期徒刑二年，緩期執(zhí)行三年； </p><p>　　朱某意，界首市國(guó)稅局政策法規(guī)科科長(zhǎng)，犯受賄罪，被界首市人民法院判處有期徒刑八年； </p><p&g