礦業(yè)城市土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)——以淮北市為例.pdf

1、礦業(yè)城市是土地資源和礦產(chǎn)資源重疊的特殊區(qū)域，而我國(guó)礦業(yè)城市多以開(kāi)采礦產(chǎn)資源為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主力點(diǎn)，土地資源破壞往往比較嚴(yán)重，因而礦業(yè)城市的土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的研究尤為重要。 土地資源可持續(xù)利用這一論題已有不少研究成果，并對(duì)區(qū)域?qū)哟?、縣域?qū)哟瓮恋刭Y源的可持續(xù)利用給予一定的理論指導(dǎo)。但有關(guān)礦業(yè)城市的土地資源可持續(xù)利用的研究至今寥寥。本文致力于建立適宜于礦業(yè)城市土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)框架，結(jié)合礦業(yè)城市的具體情況，設(shè)計(jì)一套評(píng)價(jià)

2、指標(biāo)，評(píng)價(jià)土地可持續(xù)利用的狀況，提出可行的政策建議，為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)土地可持續(xù)利用水平的進(jìn)一步提高。 論文分析了礦業(yè)城市土地資源可持續(xù)利用的影響因素，建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)框架.采用熵值法計(jì)算權(quán)重，并利用此方法構(gòu)造了社會(huì)進(jìn)步指數(shù)、資源支持指數(shù)、環(huán)境友好指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)四個(gè)指數(shù)和土地資源可持續(xù)利用系數(shù)和協(xié)調(diào)系數(shù)兩個(gè)系數(shù)。同時(shí)，結(jié)合1997-2006年淮北市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。得到以下基本結(jié)論： (1)本文

3、利用熵值法復(fù)合構(gòu)造出社會(huì)進(jìn)步指數(shù)、資源支持指數(shù)、環(huán)境友好指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)四個(gè)復(fù)合指標(biāo)。結(jié)合淮北市的具體情況，社會(huì)進(jìn)步指數(shù)由1997年的0.31增長(zhǎng)到2006年的0.67，增長(zhǎng)相對(duì)值為116％，對(duì)可持續(xù)利用系數(shù)的貢獻(xiàn)為15.16％。資源支持指數(shù)由1997年0.39增長(zhǎng)到2006年0.58，增長(zhǎng)相對(duì)值為74.4％，對(duì)可持續(xù)利用系數(shù)的貢獻(xiàn)率為8.913％。相比另外兩個(gè)指數(shù)，這兩個(gè)指數(shù)的起點(diǎn)高，但變化幅度不大，發(fā)展形勢(shì)平穩(wěn)。 在資源支

4、持指數(shù)中塌陷地面積權(quán)重是13.578％，而土地復(fù)墾率僅占5.662％，可見(jiàn)，塌陷地復(fù)墾任務(wù)很艱巨。 環(huán)境友好指數(shù)由1997年的0.21增加到2006年的0.63，增長(zhǎng)相對(duì)值為200％，對(duì)可持續(xù)利用的貢獻(xiàn)率為43.233％，是四個(gè)指數(shù)中增幅最大的指數(shù)，說(shuō)明淮北市環(huán)境友好指數(shù)變化很明顯，環(huán)境改善的速度較快，在各個(gè)指標(biāo)上具有不小的成績(jī)。工業(yè)廢水、煙塵和粉塵排放達(dá)標(biāo)率都已經(jīng)穩(wěn)定在很高的水平，這三個(gè)指標(biāo)對(duì)環(huán)境友好指數(shù)的貢獻(xiàn)很小，而可吸入顆

5、粒物年平均濃度、SO2的年平均濃度值、人均公共綠地面積和煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)起點(diǎn)低，改善速度快，對(duì)環(huán)境友好指數(shù)的貢獻(xiàn)分別是18.021、24.503、16.188和31.211。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)由1997年的0.23增長(zhǎng)到2006年的0.57，增長(zhǎng)相對(duì)值為147.8％，對(duì)可持續(xù)利用系數(shù)的貢獻(xiàn)率為32.694％，說(shuō)明淮北市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)值變化明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。 (2)根據(jù)四個(gè)指數(shù)，復(fù)合構(gòu)造出可持續(xù)利用系數(shù)和協(xié)調(diào)系數(shù)。可持續(xù)利

6、用系數(shù)呈現(xiàn)逐漸遞增的趨勢(shì)，并在2000到2001年的點(diǎn)上出現(xiàn)一次幅度很大的變化：協(xié)調(diào)系數(shù)也呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，但在2000年到2001年的點(diǎn)上出現(xiàn)一次反復(fù)。因而，淮北市土地資源可持續(xù)利用除在2000年到2001年出現(xiàn)了反復(fù)，總體上趨于比較好的態(tài)勢(shì)?；幢笔薪┠暝趪?guó)家宏觀政策的指引下，通過(guò)努力，土地利用方式和類(lèi)型，土地管理方式越來(lái)越朝著科學(xué)化的方向發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理使得土地利用的結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題，需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。 由上

7、述結(jié)論，作者建議建立塌陷及復(fù)墾土地市場(chǎng)體系，拓寬復(fù)墾資金的來(lái)源，調(diào)動(dòng)各方復(fù)墾的積極性，不僅要保證復(fù)墾的數(shù)量，更要保證土地的質(zhì)量。調(diào)整礦業(yè)城市以資源開(kāi)采為主要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展紡織、釀酒、服裝、電子等，擺脫重視重工業(yè)，輕視輕工業(yè)的局面。最后，就是要保護(hù)環(huán)境，設(shè)立監(jiān)測(cè)站，安裝檢測(cè)儀器，定期上報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)以便及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策，開(kāi)展污染執(zhí)法檢查，制定切實(shí)可行的懲罰措施。增加城市的綠化面積可以減少有害氣體，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，可以減少人員