黃埔海關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗研究.pdf

1、競(jìng)爭(zhēng)上崗是以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為主要特征的干部選拔任用方法，是對(duì)傳統(tǒng)干部選拔任用制度的改革與完善。黃埔海關(guān)在2004～2006年進(jìn)行的三次競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)中，取得了較理想的效果，但在實(shí)踐過(guò)程中也暴露出存在的一些問(wèn)題，因此需要不斷研究與探索，以進(jìn)一步改進(jìn)、完善該制度。 本文在總結(jié)黃埔海關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒古代科舉制和我國(guó)現(xiàn)行各種干部選拔任用制度(委任制、選任制、考任制、聘任制、公開(kāi)選拔制)，結(jié)合黃埔海關(guān)人員的實(shí)

2、際情況，對(duì)黃埔海關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗各階段存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析與研究，并提出了相關(guān)解決辦法。 文章首先對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗做了概括性的介紹，詳細(xì)闡述了其概念、原則、考察指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)和基本程序、操作規(guī)程等，并把競(jìng)爭(zhēng)上崗與古代科舉制、我國(guó)現(xiàn)行其他形式的干部選拔任用制度(委任制、選任制、考任制、聘任制、公開(kāi)選拔制)進(jìn)行比較分析，通過(guò)比較可以看出競(jìng)爭(zhēng)上崗作為干部選拔任用制度的一項(xiàng)重大改革，有著更高的科學(xué)性和合理性，是符合新時(shí)期需要的具有中國(guó)

3、特色的干部選拔任用制度。 其次本文對(duì)黃埔海關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的背景、現(xiàn)狀以及基本程序、操作做了介紹，總結(jié)了近3年黃埔海關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗在制定方案、報(bào)名資格審查、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、競(jìng)爭(zhēng)遴選與黨委(黨組)討論決定等各階段存在的突出問(wèn)題和原因所在。 隨后本文對(duì)上述各階段存在的突出問(wèn)題進(jìn)行逐一分析，并結(jié)合黃埔海關(guān)人員狀況分別提出制定方案和報(bào)名階段的對(duì)策、筆試面試和民主測(cè)評(píng)組織考察階段的對(duì)策以及競(jìng)爭(zhēng)遴選和決定任用階段的對(duì)策

4、。 最后文章綜合上述得出以下結(jié)論： (一)我國(guó)建立在黨管干部原則下的競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用體制，作為干部選拔任用制度的重大改革，既不是對(duì)原有方式的固守和照搬，也不是對(duì)傳統(tǒng)干部選拔任用方式的完全否定和放棄，而是一種揚(yáng)棄，它在發(fā)展過(guò)程中不斷吸收古今中外各種干部選拔任用制度的有益成份，有著更高的科學(xué)性和合理性，是我國(guó)未來(lái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的主體目標(biāo)和基本趨勢(shì)，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)干部的覆蓋面。 (二)競(jìng)爭(zhēng)上崗

5、作為黃埔海關(guān)中層干部選拔任用的一種重要方式，經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)完善，越來(lái)越受到黃埔海關(guān)廣大群眾的歡迎和支持，取得良好效果。同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗需要在實(shí)踐中不斷摸索完善，在從制定方案公開(kāi)報(bào)名開(kāi)始到組織考察決定任用等各階段的具體操作中，由于宣傳不到位、制度不健全、操作不規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)不充足等原因，可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)直接影響到競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果，但通過(guò)結(jié)合各單位的年齡結(jié)構(gòu)等人員狀況進(jìn)行針對(duì)性分析，是可以在實(shí)踐中不斷完善和解決這些問(wèn)題的。 全

6、文共分五章，第一部分為緒論(第1章)，回答了問(wèn)題的提出、對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述與評(píng)估、闡述了本文的研究方法以及論文結(jié)構(gòu)。第二部分為競(jìng)爭(zhēng)上崗概述(第2章)，介紹了競(jìng)爭(zhēng)上崗相關(guān)基本概念和原則、考察指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、基本程序和操作，并把競(jìng)爭(zhēng)上崗與古代科舉制、我國(guó)現(xiàn)行其他形式的干部選拔任用制度(委任制、選任制、考任制、聘任制、公開(kāi)選拔制)進(jìn)行了比較分析，借鑒其合理之處。第三部分為黃埔海關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗概況和存在的主要問(wèn)題(第3章)，介紹了黃埔海關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗