關(guān)于現(xiàn)代工程造價管理的探討

1、<p>　　關(guān)于現(xiàn)代工程造價管理的探討</p><p>　　摘要：工程造價管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)提高競爭力的一個重要前提條件。加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理,確保工程造價的準(zhǔn)確性,是建設(shè)工程造價管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前我國建筑工程造價管理中存在的一些問題，不利于企業(yè)的健康發(fā)展，本文就目前工程造價管理的問題展開了全面的探討并提出了加強(qiáng)造價管理的對策。 </p><p>　　關(guān)鍵

2、詞：工程造價；造價管理；對策 </p><p>　　Abstract: The project cost management is an important part of enterprise management; it is an important prerequisite to improve the competitiveness of enterprises. Some problems of t

3、he construction cost management in China at present, it is not conducive to the healthy development of enterprises, and this article on the current project cost management issues discussed and put forward countermeasures

4、 of strengthening cost management. </p><p>　　Keywords: engineering cost; cost management; countermeasures </p><p>　　中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p><b>　　前言 </b></p

5、><p>　　作為建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容， 工程造價管理是指通過對工程造價進(jìn)行合理的預(yù)測、計算、確定和有效控制， 以在確保工程質(zhì)量和工期的前提下實(shí)現(xiàn)工程造價的最優(yōu)化。從具體流程上來看， 良好的工程造價管理應(yīng)貫穿于建筑工程項(xiàng)目的整個過程。須從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計階段、施工階段到最后的竣工結(jié)算階段對其進(jìn)行管理與調(diào)控， 從而實(shí)現(xiàn)將工程的造價控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)。另一方面， 工程造價管理更為重要的內(nèi)容在于根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際開展

6、的具體情況對工程造價進(jìn)行全過程跟蹤的動態(tài)管理， 及時發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)已發(fā)生或潛在的偏差， 從而確保項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。不難看出， 提高工程造價管理水平對于保障項(xiàng)目的順利完成及實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的持續(xù)健康發(fā)展具有不可忽略的重要意義， 在建筑市場及行業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。因此為更好地解決建筑工程項(xiàng)目中的工程造價確定與控制問題， 真實(shí)反映工程造價水平， 提高工程造價的編制能力。須進(jìn)一步明確當(dāng)前工程造價中存在的

7、具體問題及其產(chǎn)生的深層次原因以采取有效措施加以解決。 </p><p>　　1、工程造價管理的內(nèi)涵 </p><p>　　工程造價是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。我們所指的造價管理即是對建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過程的管理,把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求能在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財

8、力,取得較好的投資效益。工程造價管理是遵循工程造價的運(yùn)動規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟(jì),經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的 </p><p>　　迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時

9、代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,當(dāng)今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強(qiáng)盛起來。 </p><p>　　2、目前工程造價管理中存在的問題 </p><p>　　工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設(shè)工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前

10、建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題： </p><p>　　2.1觀念落后，政府過分干預(yù) </p><p>　　我國的工程造價管理機(jī)構(gòu)存在著多部門、多層次的特點(diǎn)，因此，就出現(xiàn)了造價管理政策多的現(xiàn)狀。建筑工程造價總體來說缺乏整體概念和認(rèn)識，對工程造價的全程沒有進(jìn)行動態(tài)分析，沒有充分的實(shí)施動態(tài)管理。有些審計機(jī)關(guān)擾亂了工程造價管理的正常秩序，存在“以審代結(jié)”的現(xiàn)象。因此，在關(guān)系國民

11、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上，政府必須改變落后的觀念和思想，各級建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對標(biāo)度和合同價的審查把關(guān)。 </p><p>　　2.2造價工程師素質(zhì)偏低 </p><p>　　建筑工程是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工程，所需要的專業(yè)技術(shù)人員，其必須具有相關(guān)的從業(yè)資格證?，F(xiàn)階段我國一些建筑工程造價工程師的專業(yè)技能水平低，導(dǎo)致不能把工程造價管理和控制的工作做好。在實(shí)際工作中，有部分的造價工程人員為

12、了謀取一些私立，把職業(yè)道德拋之腦后，中標(biāo)施工單位無論提出什么不合理的要求，他們都會進(jìn)行變更設(shè)計，從而使得建筑工程造價的準(zhǔn)確性和真實(shí)性受到了嚴(yán)重的影響。 </p><p>　　2.3 施工階段管理不完善 </p><p>　　在工程造價中，設(shè)計是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。施工單位制定的工程造價的目標(biāo)不夠明確，并且缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；施工單位在編制工程結(jié)算書時要存在很多違規(guī)行為，例如，冒算多算、高套定額

13、單價等提供工程造價的現(xiàn)象。由此可以看出，在施工階段的工程造價管理必須對合同和工程結(jié)算管理進(jìn)行加強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該注重工程施工現(xiàn)場管理，對于投資浪費(fèi)等不良現(xiàn)象要堅決杜絕。有些施工單位為了謀取更多的利潤進(jìn)行設(shè)計變更。另外，材料價格管理沒有先進(jìn)的方法，沒有科學(xué)方法計算材料采購和儲存量，致使不能夠?qū)Σ少彆r機(jī)進(jìn)行掌握，最終導(dǎo)致材料費(fèi)用失去控制。 </p><p>　　2.4 造價管理部門政出多門 </p>

14、<p>　　由于我國長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存在著多部門、多層次的工程造價管理機(jī)構(gòu)，所以也就造成造價管理政策出多門。諸如目前的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無所適從的境地。建設(shè)、計劃、財政、審計等部門均有關(guān)于造價咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書，造價咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。 </p><p>　　2.5 工程造價管理體制不健全，存在多頭管理 </p>&

15、lt;p>　　就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。 </p><p>　　2.6 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控 </p><

16、;p>　　當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。 </p><p>　　3、加強(qiáng)現(xiàn)代工程造價管理的對策 </p><p>　　3.1改革現(xiàn)行的工程計價

17、方式，采取工程量清單計價方法 </p><p>　　所謂工程量清單計價方法，就是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目，設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身的實(shí)際水平填報綜合單價。工程量清單計價方法體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，符合市場公平競爭的原則，不僅有利于獲得最合理的工程造價，而且也能合理的控制投資。工程量清單計價為投標(biāo)者提供一個共同的競爭性投標(biāo)基礎(chǔ)，它也是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。另外，當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生變

18、更時，工程量清單計價方式也是調(diào)整合同價格或提出索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　3.2開展工程造價的全過程管理 </p><p>　　工程造價全過程管理就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計階段和實(shí)施階段，通過對工程造價的比較分析，把工程項(xiàng)目的造價控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)，并項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)。工程造價的全過程管理必須先從對每項(xiàng)具體活動的造價管理入手，通

19、過對各項(xiàng)具體活動造價的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各個階段造價的管理；然后通過對各個階段造價管理，實(shí)現(xiàn)對于整個工程項(xiàng)目全過程的造價管理。 </p><p>　　3.3建立一套健全的工程造價管理體系 </p><p>　　首先建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價管理部門的職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全有關(guān)工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。其次理順各

20、工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好的銜接、配套。第三鼓勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)、理順關(guān)系、提供信息服務(wù)上。 </p><p>　　3.4提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì) </p><p>　　隨著建設(shè)工

21、程市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項(xiàng)目管理等相關(guān)市場的不斷擴(kuò)大，像房地產(chǎn)公司、工程安裝企業(yè)、建設(shè)施工企業(yè)、咨詢公司等相關(guān)行業(yè)都需要造價人才。目前，工程造價管理和咨詢業(yè)務(wù)大多只是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的審核，工程造價管理人員往往只有從事概預(yù)算工作的資格。這暴露出來的一個最大問題就是不適應(yīng)現(xiàn)代工程造價管理的要求。為了進(jìn)一步提高工程造價管理人員的素質(zhì)，應(yīng)該加大對造價工程師的教育、培訓(xùn)、考核，提高他們解決綜合問題的能力，使之成為熟悉技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、

22、法律等專業(yè)知識的復(fù)合型人才。 </p><p><b>　　4 、結(jié)束語 </b></p><p>　　工程造價管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是一項(xiàng)集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)的投入也越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。我們必須要抓住機(jī)遇，深化體制改革，加強(qiáng)人才培育，實(shí)現(xiàn)工程