淺談工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制及對(duì)策

1、<p>　　淺談工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制及對(duì)策</p><p>　　建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目，其自身的特點(diǎn)決定了它的多風(fēng)險(xiǎn)性，因此，在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理中必須要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理予以重視，簡(jiǎn)要介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及建筑工程項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并在此基礎(chǔ)上提出了建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一些措施。 </p><p>　　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策 </p><p>

2、;　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理這一新興管理學(xué)科在建設(shè)項(xiàng)目中逐漸被認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。在當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)秩序還不規(guī)范這個(gè)大環(huán)境下，工程管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)愈來(lái)愈高。如何直面風(fēng)險(xiǎn)，將先進(jìn)的管理方法切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，真正作到“見(jiàn)之于未萌，防患于未然”，控制、回避和緩解風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前工程管理單位應(yīng)著手研究的重要課題。 </p><p>　　1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨析 </p><p>　　1.1按項(xiàng)目系統(tǒng)要素

3、進(jìn)行分析。這主要有三個(gè)方面的系統(tǒng)要素風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)，最常見(jiàn)的有政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等；項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，如以項(xiàng)目單元為分析對(duì)象，在實(shí)施以及運(yùn)行的過(guò)程中可能遇到的技術(shù)問(wèn)題，人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用消耗的增加等各種障礙和異常情況等；項(xiàng)目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如建設(shè)方支付能力差，改變投資方向，違約不能完成合同責(zé)任等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；承包商（分包商、供應(yīng)商）技術(shù)及管理能力不足，不能保證安全質(zhì)量，無(wú)法按時(shí)交工等產(chǎn)生的風(fēng)

4、險(xiǎn)。 </p><p>　　1.2按風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)的影響分析。主要包括以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：工期風(fēng)險(xiǎn)，如造成局部的（工程活動(dòng)、分項(xiàng)工程）或整個(gè)工程的工期延長(zhǎng)，不能及時(shí)投產(chǎn)；費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，這包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本超支、投資追加、報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、收入減少等；法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，可能因此被起訴或承擔(dān)相關(guān)法律的或合同的責(zé)任。 </p><p>　　1.3按管理的過(guò)程和要素分析。主要包括：高層戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，如指導(dǎo)方針戰(zhàn)略思想可能

5、有錯(cuò)誤而造成項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤等；環(huán)境調(diào)查和預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目策劃風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，如目標(biāo)的錯(cuò)誤理解，方案錯(cuò)誤等；實(shí)施控制中的風(fēng)險(xiǎn)，如合同、供應(yīng)、新技術(shù)新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p><b>　　2風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 </b></p><p>　　風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的首要步驟。雖然風(fēng)險(xiǎn)因素種類(lèi)繁多，成因復(fù)雜，但較普遍風(fēng)險(xiǎn)因素主要

6、有以下三個(gè)方面： </p><p>　　2.1來(lái)自建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　2.1.1不合理的工期。有的建設(shè)單位為追求竣工后較大的利潤(rùn)，制訂的工期一般較短，經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工邊訂貨的現(xiàn)象，各專(zhuān)業(yè)各工種交叉作業(yè)；還有的項(xiàng)目為了迎接上級(jí)的檢查，需要形象進(jìn)度，有時(shí)違背施工規(guī)范，不遺余力安排突擊會(huì)戰(zhàn)。上述情況，造成工程管理極不規(guī)范，容易產(chǎn)生諸多質(zhì)量和安全隱患。 </p>

7、<p>　　2.1.2施工隊(duì)伍的安排。建設(shè)工程是敏感行業(yè)，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時(shí)建設(shè)單位安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程，客觀上產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　2.1.3盲目干預(yù)。設(shè)備、材料訂貨是建設(shè)工程項(xiàng)目最為敏感問(wèn)題，由施工單位采購(gòu)，有時(shí)到貨不合格，為安全生產(chǎn)埋下了不安全隱患。 </p><p>　　2.2來(lái)自施工單位的風(fēng)險(xiǎn) </p>

8、<p>　　2.2.1 掛靠施工企業(yè)魚(yú)目混珠。縱觀工程建設(shè)市場(chǎng)，這樣的施工單位幾乎覆蓋了大部分土建工程；由于其利潤(rùn)不高，這些力量把目標(biāo)瞄向利潤(rùn)高的安裝行業(yè)，什么掙錢(qián)干什么，近兩年起已介入到管線安裝專(zhuān)業(yè)，甚至滲入到電氣安裝專(zhuān)業(yè)。打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備資質(zhì)，是目前建設(shè)工程最大的風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)源。 </p><p>　　2.2.2 大型施工企業(yè)整體實(shí)力滑坡。由于管理機(jī)制上的問(wèn)題和受市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的影響

9、，使目前很多大型國(guó)有施工企業(yè)整體實(shí)力下滑，有經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師和工人退休后，青黃不接，后繼無(wú)人，技術(shù)力量明顯不足，管理跟不上。 </p><p>　　2.2.3 偷工減料現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止。為追求利潤(rùn)，降低成本，部分施工單位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的行為，如防腐保溫材料市場(chǎng)復(fù)雜，水份很大，稍不注意，就被其鉆空子；在工程內(nèi)容上，不按規(guī)范要求的程序和步驟施工，能少干就少干，

10、低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病屢禁屢犯，存在僥幸心理。 </p><p>　　2.3 監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　2.3.1 監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。目前監(jiān)理人員組成個(gè)體差異較大，整體素質(zhì)偏低，現(xiàn)階段即懂專(zhuān)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理的綜合素質(zhì)人材極少，高學(xué)歷、高學(xué)位人員也為數(shù)不多。 </p><p>　　2.3.2 虛假掛靠的監(jiān)理單位魚(yú)目混珠。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不正之風(fēng)愈來(lái)愈嚴(yán)重侵

11、蝕著專(zhuān)業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，一些個(gè)人千方百計(jì)通過(guò)各種渠道，掛靠在某個(gè)大公司上，東挪西湊證件，臨時(shí)雇人，根本不懂監(jiān)理業(yè)務(wù)，也堂而皇之干起監(jiān)理業(yè)務(wù)來(lái)。 </p><p>　　2.3.3 不良環(huán)境影響增多。由于不正之風(fēng)及業(yè)主干預(yù)過(guò)多，監(jiān)理工程師工作很難按正常秩序開(kāi)展，加上監(jiān)理單位自身管理跟不上，弄得監(jiān)理單位人心渙散，隊(duì)伍不穩(wěn)，相當(dāng)一部分監(jiān)理工程師身心疲憊，前途渺茫，無(wú)力負(fù)責(zé)工作，結(jié)果是工作不到位甚至失職。 </p>

12、<p>　　3 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)策略 </p><p>　　3.1增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，合理選擇合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制 </p><p>　　工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的根本依據(jù)。這要求項(xiàng)目管理人員必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)具體條款甚至字里行間的內(nèi)涵，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有科學(xué)、全面、深刻、透徹的把握。否

13、則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的、不可挽回的損失。合同是對(duì)合同主體各方利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的一種界定，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)通常應(yīng)在合同與招標(biāo)文件中具體定義。 </p><p>　　3.2采用“工程量清單”報(bào)價(jià)招標(biāo) </p><p>　　工程量清單作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)；實(shí)行統(tǒng)一

14、的工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)，可以減少社會(huì)資源浪費(fèi)，又能避免由此而造成的合同糾紛與索賠，有利于施工合同的履行和管理。 </p><p>　　3.3加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的計(jì)劃管理 </p><p>　　對(duì)于實(shí)施環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工組織方案，以確保提高質(zhì)量、降低成本和縮短工期。施工方案的優(yōu)化是降低成本的主要途徑之一，制定施工組織方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施