淺談統(tǒng)計工作在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中的作用

1、<p>　　淺談統(tǒng)計工作在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中的作用</p><p>　　[摘 要]鐵路勘察設(shè)計是鐵路工程的靈魂，是鐵路工程建設(shè)的先行和工程質(zhì)量安全的源頭。在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中開展科學(xué)的統(tǒng)計工作，有助于企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，也是企業(yè)良好管理的依據(jù)，利于企業(yè)提高效益。就統(tǒng)計工作在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中的作用，本文作了淺談。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]鐵路勘察設(shè)計企業(yè)；統(tǒng)計工作；作用

2、 </p><p>　　中圖分類號：F532 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0283-02 </p><p>　　1 在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中開展統(tǒng)計工作的必要性 </p><p>　　中國鐵路是國民經(jīng)濟的“大動脈”、“先行官”，是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是大眾化的交通工具，是綜合交通體系的骨干。其發(fā)展直接影響國計民生，關(guān)系千家萬戶，在促進經(jīng)

3、濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中承擔著重要的責任。在現(xiàn)實的鐵路勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)營運行中，談到鐵路勘察設(shè)計企業(yè)管理，人們首先想到的是鐵路勘察設(shè)計企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制等，而統(tǒng)計的重要性往往被鐵路勘察設(shè)計企業(yè)管理者所忽視。的確，鐵路勘察設(shè)計企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制的有效與否，對企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，提高經(jīng)濟效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學(xué)的統(tǒng)計依據(jù)，從鐵路勘察設(shè)計企業(yè)本身而言，各項管理就如空中樓閣，虛而不

4、實，管理過程中就不能很好地找到切入點。目前鐵路勘查設(shè)計企業(yè)盡管都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但基本上都是純而又純的大型國有企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，職工不能持股，融資能力較差，工資總額受到的政策限制大。隨著改革的深入，具有半個多世紀歷史的國有企業(yè)也遇到了許多深層次的問題，與國外知名設(shè)計咨詢企業(yè)相比，綜合實力有較大差距?？梢哉f，在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中開展統(tǒng)計工作有其必要性。 </p><p>　　1.1 是體制機制的要求 &l

5、t;/p><p>　　目前鐵路勘察設(shè)計企業(yè)盡管都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但基本上都是純而又純的大型國有企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，職工不能持股，融資能力較差，工資總額受到的政策限制大。隨著改革的深入，具有半個多世紀歷史的國有鐵路勘察設(shè)計企業(yè)遇到了許多深層次的問題，在體制機制方面需要不斷優(yōu)化。 </p><p>　　中國加入世貿(mào)組織以來，鐵路勘察設(shè)計企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈和殘酷。鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的

6、產(chǎn)品是鐵路包括車站樞紐、城市軌道交通、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的研究報告或設(shè)計文件，其效果、質(zhì)量都需要時間和實踐去檢驗；此外，工程設(shè)施其社會性很強，都與經(jīng)濟發(fā)展、政治影響和人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。鐵路勘察設(shè)計企業(yè)是為政府投資部門、業(yè)主提供投資決策咨詢服務(wù)的組織，主要的產(chǎn)品是編制工程建設(shè)項目咨詢報告，包括路網(wǎng)及交通規(guī)劃、預(yù)可行性研究、可行性研究、咨詢評估、工程設(shè)計包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、項目管理、工程概預(yù)算審查和運營管理、工程

7、造價咨詢服務(wù)等，是以技術(shù)為基礎(chǔ)的智力服務(wù)型行業(yè)，需要運用多種專業(yè)知識和新技術(shù)，包括自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)等理論和知識的綜合運用，具有周期長、綜合性、系統(tǒng)性和跨學(xué)科、多專業(yè)等特點，更體現(xiàn)著科學(xué)性、公正性、獨立性等特點。 </p><p>　　1.2 是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ) </p><p>　　鐵路勘察設(shè)計方案決定了投資是節(jié)約還是浪費，質(zhì)量是高還是低，安全是可靠還是危險，環(huán)保是好還是差。

8、應(yīng)該講，有什么樣的設(shè)計成果，就會有什么樣的建設(shè)工程，勘察設(shè)計的水平和質(zhì)量是確保施工安全、列車速度、運營安全、旅客生命財產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)工作。同時施工圖設(shè)計能否及時完成，將直接影響到項目施工能否按時開工。所以說，鐵路勘察設(shè)計企業(yè)在鐵路施工、運營中承擔著安全、質(zhì)量、投資、環(huán)保及按時開工工期等方面的重要責任。概括為為政府業(yè)主決策提供參謀作用，在設(shè)計方案優(yōu)化、造價控制、工程質(zhì)量、安全、節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮關(guān)鍵控制作用；在整個過程，特別是施工配合和運

9、營指導(dǎo)等方面發(fā)揮重要的服務(wù)指導(dǎo)作用。 </p><p>　　隨著鐵路建設(shè)工程項目的快速發(fā)展，鐵路勘察設(shè)計企業(yè)規(guī)模也不斷擴大，國內(nèi)鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的營業(yè)額主要是隨著鐵路跨越式發(fā)展的市場大環(huán)境而逐年攀升的，同時，鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的管理也面臨許多新的問題，比如一個勘察設(shè)計項目完工后，最終進行成本核算時才知道已遠遠起出當時簽訂的合同額。因此，在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)推行全面預(yù)算管理制度很有必要。鐵路勘察設(shè)計企業(yè)預(yù)算管理是指以貨

10、幣及其他數(shù)量形式反映的、有關(guān)鐵路勘察設(shè)計企業(yè)未來一段期間內(nèi)的全部經(jīng)營活動各項目標的行動計劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。而良好的統(tǒng)計工作正是推行全面預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)。統(tǒng)計工作是通過數(shù)字反映事物本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的，它涉及鐵路勘察設(shè)計企業(yè)管理的方方面面，大到鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的長遠規(guī)劃，小到人員配置，是鐵路勘察設(shè)計企業(yè)管理的重要組成部分。 </p><p>　　1.3 是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的依據(jù) </p><

11、;p>　　工程勘察設(shè)計統(tǒng)計是重要的基礎(chǔ)性工作，按時上報準確的工程勘察設(shè)計統(tǒng)計數(shù)據(jù)是勘察設(shè)計單位必須履行的責任和義務(wù)，是勘察設(shè)計單位誠實守信、規(guī)范管理的具體體現(xiàn)。從鐵路勘察設(shè)計企業(yè)統(tǒng)計報表的總體申報情況來看，仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面： </p><p>　　第一，勘察設(shè)計鐵路勘察設(shè)計企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠，仍有部分勘察設(shè)計單位（不包含設(shè)計施工一體化鐵路勘察設(shè)計企業(yè)）未上報統(tǒng)計報表。部分已上報數(shù)據(jù)

12、的鐵路勘察設(shè)計企業(yè)制表人也出現(xiàn)責任心不強、負責人審核把關(guān)不嚴的情況，此外，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系混亂、鐵路勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)類別等級不正確、基本信息更新不及時等現(xiàn)象也不鮮見。 </p><p>　　第二，部分建設(shè)行政主管部門對統(tǒng)計工作不夠重視，在匯總勘察設(shè)計鐵路勘察設(shè)計企業(yè)統(tǒng)計報表時審核不認真，導(dǎo)致鐵路勘察設(shè)計企業(yè)出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)或鐵路勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)混亂情況沒有得到及時糾正，影響了整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。 </p>

13、<p>　　統(tǒng)計作為認識社會的依據(jù)，為改善鐵路鐵路勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益提供依據(jù)，也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指揮企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)提供有力的武器，在實際工作中應(yīng)用十分廣泛。它是一種調(diào)查研究工作，是一種認識社會現(xiàn)象的實踐活動。有效的統(tǒng)計工作，能滿足鐵路勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)營管理的需要，準確、及時、全面、系統(tǒng)地收集、整理和分析企業(yè)經(jīng)營及生產(chǎn)方面的基本統(tǒng)計資料，為制訂政策、編制計劃和監(jiān)督檢查政策和計劃的執(zhí)行情況提供依據(jù)。 　　2 統(tǒng)

14、計工作在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中的作用 </p><p>　　統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。 </p><p>　　一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計

15、數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。 </p><p>　　二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè)，社會、文化、科技各個領(lǐng)域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ?，也可總結(jié)歷史預(yù)測未來。 </p><p>　　鐵

16、路企業(yè)經(jīng)營管理的需要準確、及時、全面、系統(tǒng)地收集、整理和分析鐵路勘查及設(shè)計方面的基本統(tǒng)計資料，為鐵路勘查企業(yè)制訂政策、編制計劃和監(jiān)督檢查政策和計劃的執(zhí)行情況提供依據(jù)。在社會主義制度下，統(tǒng)計工作具有重要的意義及作用。它是一種調(diào)查研究工作，是一種認識社會現(xiàn)象的實踐活動。 統(tǒng)計作為認識社會依據(jù)，為改善鐵路勘察企業(yè)的經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益提供依據(jù)。 </p><p>　　由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個鐵路勘察設(shè)計企業(yè)建

17、立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度，那么，這套制度對鐵路勘察設(shè)計企業(yè)而言，將具有以下作用： </p><p>　?。ㄒ唬┘瓤梢苑从宠F路勘察設(shè)計企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映鐵路勘察設(shè)計企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。 </p><p>　?。ǘ┘瓤梢苑从宠F路勘察設(shè)計企業(yè)的規(guī)模，也可以反映鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的結(jié)構(gòu)。 </p><p>　?。ㄈ┘瓤梢苑从?/p>

18、鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的速度，也可以反映鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的效益與效率。 </p><p>　　（四）既可以反映鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的一些質(zhì)量特性。 </p><p>　?。ㄎ澹┘瓤梢苑从潮捐F路勘察設(shè)計企業(yè)的情況，又可以反映與本鐵路勘察設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的方方面面。 </p><p>　　概括起來，主要有以下幾個方面：一是與本鐵路

19、勘察設(shè)計企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的情況；二是與本鐵路勘察設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競爭對手的情況；三是本鐵路勘察設(shè)計企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是本鐵路勘察設(shè)計企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場的各種信息；五是對本鐵路勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合信息。 </p><p>　　在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中開展統(tǒng)計工作應(yīng)從以下

20、方面入手： </p><p>　?。ㄒ唬┰O(shè)立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責 </p><p>　　無論大中型鐵路勘察設(shè)計企業(yè)，都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計機構(gòu)。如果鐵路勘察設(shè)計企業(yè)從精簡機構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。 </p><p>　　綜合統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計崗位應(yīng)具有以下職能：（1）設(shè)計并制定本

21、鐵路勘察設(shè)計企業(yè)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計信息的報送要求。（2）收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。（3）利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析研究。鐵路勘察設(shè)計企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還應(yīng)熟知本鐵路勘察設(shè)計企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟理論和計算機知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型鐵路勘察設(shè)計企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個部門的工作。 </p>

22、;<p>　?。ǘ┟鞔_各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任 </p><p>　　在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對鐵路勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保鐵路勘察設(shè)計企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責中明確相應(yīng)的統(tǒng)計責任，要求其按統(tǒng)一

23、確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。 </p><p>　?。ㄈ┮匾暯y(tǒng)計報表的作用及使用 </p><p>　　工程勘察設(shè)計統(tǒng)計是重要的基礎(chǔ)性工作，按時上報準確的工程勘察設(shè)計統(tǒng)計數(shù)據(jù)是勘察設(shè)計單位必須履行的責任和義務(wù)，是勘察設(shè)計單位誠實守信、規(guī)范管理的具體體現(xiàn)。各企業(yè)要重視企業(yè)統(tǒng)計報表的使用，要嚴格落實《工程勘察設(shè)計報表制度》，加強行業(yè)

24、監(jiān)管，確保統(tǒng)計制度的嚴肅性、規(guī)范性、時效性。建設(shè)行政主管部門要高度重視統(tǒng)計工作，進一步加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)年度統(tǒng)計報表和季度統(tǒng)計報表的催報工作，確保報表制度落到實處。各勘察設(shè)計單位要切實加強統(tǒng)計報送工作，要確定專人負責落實督報及數(shù)據(jù)審核職責，確保統(tǒng)計報表報送質(zhì)量。上報數(shù)據(jù)的企業(yè)制表人要加強責任心，負責人要嚴格審核把關(guān)，以避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系混亂、企業(yè)資質(zhì)類別等級不正確、基本信息更新不及時等現(xiàn)象。 </p><p>&l

25、t;b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 劉洋，董薇.關(guān)于鐵路勘察設(shè)計企業(yè)統(tǒng)計信息化的思考.鐵道經(jīng)濟研究.2013.Z1期. </p><p>　　[2] 顏珍珍.關(guān)于統(tǒng)計在鐵路運輸企業(yè)中作用的探討.中國科技財富.2010.10期. </p><p>　　[3] 楊德江.加強鐵路勘察設(shè)計企業(yè)預(yù)算管理.中外企業(yè)家.2014.05期.