“高鐵時代”東北地區(qū)經濟整合探析

1、<p>　　“高鐵時代”東北地區(qū)經濟整合探析</p><p>　　【摘要】哈太高鐵的正式開通運行為東北三省的經濟發(fā)展提供了廣闊的空間和便利的條件。它使遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)、長吉圖經濟區(qū)和哈大齊工業(yè)走廊四大經濟區(qū)串聯(lián)一體變?yōu)榭赡?，為該區(qū)域的經濟整合提供了難得的機遇。東北地區(qū)應充分利用“高鐵時代”帶來的時間與空間優(yōu)勢，將東北三省的旅游經濟產業(yè)、港口經濟產業(yè)和工業(yè)經濟產業(yè)進行充分整合，規(guī)劃出“高鐵時代”

2、下東北三省經濟的整合發(fā)展方向，形成1+1>2的放大效應，優(yōu)化東北地區(qū)的產業(yè)結構，促進東北地區(qū)經濟的科學健康高效發(fā)展。 </p><p>　　【關鍵詞】哈大高鐵；東北地區(qū)；經濟整合 </p><p>　　【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號]1006-5024（2013）05-0143-04 </p><p>　　【作者簡介】易海峰，河南經貿職業(yè)

3、學院工商管理系副主任、講師，碩士，研究方向為國際貿易。（河南鄭州450008） </p><p>　　我國東北地區(qū)自然資源豐富、風土人情濃厚，資源的種類和數(shù)量在國內位于前列。但是，由于東北三省南北地域跨度大，運輸條件不便利，長期以來，從濱城大連到冰城哈爾濱最快也需要將近10個小時。交通不便利使得東北三省在資源開發(fā)和經濟一體化發(fā)展等多個方面存在著客觀上的局限性，改善有限的運輸條件成為促進東北三省地區(qū)經濟貿易發(fā)展的關

4、鍵所在。 </p><p>　　所幸的是，2012年12月1日，全長921公里的哈爾濱至大連高速鐵路正式運行。作為我國最北端的一條穿越高寒地帶的高速鐵路，哈大高鐵拉近了東北三省的距離。經由該高鐵，從大連到哈爾濱僅需3個多小時，大連、沈陽、長春、哈爾濱四個東北地區(qū)的中心城市融入了“半日經濟圈”；同時，哈大高鐵全程?？繓|北三省4個副省級城市和6個地級市，共設23站，每隔半小時就會開出的高鐵真正實現(xiàn)了東北三省交通運輸?shù)?/p>

5、公交化，將大大增強各類生產要素的流動。筆者認為，“高鐵時代”下東北三省不同地區(qū)經濟資源的融合程度會逐步加大；但如何借助高鐵優(yōu)勢，更合理地對不同經濟資源進行整合則是未來一段時間東北三省經濟發(fā)展的重點所在。 </p><p>　　一、整合東北三省“高鐵區(qū)域”內代表性經濟產業(yè) </p><p>　?。ㄒ唬┞糜谓洕a業(yè) </p><p>　　1.冰雪旅游。受地理位置的影響，

6、東北三省寒冷氣候天數(shù)較多，每年的11月份到次年的3月份是該地區(qū)開展冰雪旅游的重要時期，諸如“冰雪天堂”的夢幻之旅、“林海雪原”的豪邁之旅、“踏冰娛雪”的快樂之旅等旅游項目都吸引了海內外的眾多游客。 </p><p>　　在東北三個省份中，黑龍江的冰雪旅游業(yè)起步較早，相應的旅游線路非常豐富，與之相配套的設施也非常齊全，冰雪旅游已經成為當?shù)亟洕a業(yè)的一大重要組成部分。作為黑龍江省的省會，哈爾濱的冰雪旅游開展的最為紅火

7、，絕大多數(shù)旅游線路都是以哈爾濱為中心向四周輻射的。其中，哈爾濱、海林兩個城市的冰雪旅游項目最具有代表性。哈爾濱的冰雕藝術節(jié)、海林的“中國雪鄉(xiāng)”都有效地推動了當?shù)氐慕洕l(fā)展。因此，應將黑龍江省定義為東北三省冰雪旅游的一級旅游區(qū)，并以哈爾濱為依托，對冰雪旅游資源進行相應的整合。 </p><p>　　2.文化旅游。吉林省境內有著豐富的自然旅游資源和濃厚的文化旅游資源，自然景觀千姿百態(tài)。長白山國家旅游度假區(qū)景色宜人，可

8、以算得上是吉林省的名片；而中國的四大自然奇觀之一的吉林霧凇更稱得上是世間絕無僅有。另外，像雄山襯托下的天池景區(qū)、國家級名勝區(qū)松花湖、長春偽滿洲國皇宮、長春電影節(jié)等都是吉林省非常有代表性的以文化為主題的旅游資源。因此可以將吉林省劃定為東北三省文化旅游的一級旅游區(qū)，并以長春為中心，向周邊城市擴散發(fā)展。 </p><p>　　3.濱海旅游。相對于黑龍江和吉林兩省，海洋資源則是遼寧省得天獨厚的優(yōu)勢，大連被稱為北方的香港，

9、而丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島這些新興沿海城市的發(fā)展也非常迅速。目前，遼寧省濱海旅游的發(fā)展正在以大連為中心逐漸延伸到周邊的沿海城市。遼寧省著力打造的以海濱觀光游、海濱度假游等多種旅游產品為依托，以大連、沈陽兩個城市為主體的浪漫都市風光游為補充的旅游產業(yè)體系開始形成。因此，應該將遼寧省的濱海旅游作為東北三省濱海旅游的一級旅游區(qū)，并以大連和沈陽兩個城市為中心，帶動周邊城市的濱海特色旅游產業(yè)發(fā)展。 </p><p>

10、　?。ǘ└劭诮洕a業(yè) </p><p>　　1.遼寧省的海港經濟產業(yè)。自古以來，遼寧省就是我國通商的重要口岸，大連港是我國傳統(tǒng)意義上的老港口，港闊水深、冬季不凍，萬噸貨船在此暢通無阻。它不僅是亞洲最大的散裝液體化工產品轉運基地，更是中國最大的海上客運港口，對于東北三省經濟的發(fā)展起著至關重要的作用。丹東港作為新型港口，南鄰大連，東與朝鮮隔江相望，目前是我國與朝鮮半島及日本列島距離最近的港口之一。丹東港憑借其地理位

11、置的優(yōu)勢，能將沿線輻射的糧食、煤炭、礦石、鋼材等大宗貨物以最短運距通關出海，臨港產業(yè)集群初步集聚，已成為東北東部地區(qū)大型專業(yè)化物流中心。另外，像錦州港、旅順港、葫蘆島、盤錦港等都已經成為遼寧省港口經濟中不可或缺的組成部分。 </p><p>　　2.黑龍江和吉林省的河港經濟產業(yè)。黑龍江和吉林兩省結合自己的實際情況，以境內的內河為依托，分別建成了黑河口岸、綏芬河口岸和延吉口岸。黑龍江省與俄羅斯有2000多公里的邊境

12、線，對俄經貿合作是當?shù)亟洕е弧：邶埥〉暮诤涌诎逗徒椃液涌诎妒菍Χ斫涃Q合作的重要窗口。例如，黑河口港更多的是與俄羅斯進行蔬菜和水果貿易，綏芬河口岸主要和俄羅斯進行輕工業(yè)和木材貿易，延吉口岸則是吉林省對朝鮮貿易的窗口。這三個內河港口在滿足省內貨物運輸需求的同時，也開展了多種形式的對外貿易。 </p><p><b>　?。ㄈ┕I(yè)經濟 </b></p><p>　

13、　1.遼寧省的工業(yè)經濟體系。目前，遼寧省在原油開采、鋼鐵冶煉、船舶機械制造等多個方面都有著自己的代表性企業(yè)，像大連的船舶重工、鞍山鋼鐵等。另外，遼寧省在電子設備制造、冶金工業(yè)設備等裝備制造業(yè)和金屬門窗、鋁材加工業(yè)等其他制造業(yè)方面也有所突破和發(fā)展。因此，應該在遼寧省建立東北三省鋼鐵冶煉、船舶制造的一級工業(yè)經濟區(qū)，以此為輻射源帶動其他兩個省份相關產業(yè)的發(fā)展。 　　2.黑龍江省和吉林省的工業(yè)經濟體系。黑龍江的工業(yè)基礎較好，正在建設的“哈大齊

14、工業(yè)走廊”擬建成以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾為中心，以能源、化工、裝備、汽車、食品、高新技術六大板塊為主框架的現(xiàn)代產業(yè)帶。吉林省的汽車工業(yè)是中國汽車工業(yè)的搖籃，以長春一汽為代表的龍頭企業(yè)在汽車及其配件制造業(yè)等方面優(yōu)勢突出。另外，由于吉林省和黑龍江省的森林資源豐富，這兩個省在木材采運產業(yè)方面的發(fā)展優(yōu)勢較為明顯。 </p><p>　　二、“高鐵時代”下東三省經濟貿易發(fā)展的時空優(yōu)勢 </p><p&g

15、t;　　時空觀是一個哲學名詞，包含著時間和空間兩個概念，哈大高鐵對東北三省經濟發(fā)展的促進作用正是從時間和空間兩個維度來體現(xiàn)的。 </p><p><b>　?。ㄒ唬r間優(yōu)勢 </b></p><p>　　哈大高鐵實行冬季和夏季兩套運行方案，每年的12月1日至次年的3月31日實施冬季運行方案，時速為200公里/小時，而每年的4月1日至11月31日則實施夏季運行方案，時速

16、為300公里/小時。按照這種速度，東北三省各個城市的通達更加便捷，聯(lián)系也將更加緊密。主要城市之間的運行時間如下表。 </p><p><b>　　（二）空間優(yōu)勢 </b></p><p>　　哈大高鐵縱貫遼寧、吉林、黑龍江三個省，南北全長921公里，從空間角度分析，它就像一條從北至南貫穿于東北三省的大動脈，不僅帶動了沿線城市的經濟發(fā)展，而且給高鐵輻射區(qū)域的經濟發(fā)展提供

17、了更多的便利條件。3個省份內的4個副省級城市、6個地級市被連接，周邊地區(qū)則有更多的市縣被輻射，空間優(yōu)勢非常明顯，高鐵經濟帶雛形初現(xiàn)。（見圖） </p><p>　　總之，哈大高鐵的貫通，縮短了東北三省在時間和空間上的距離，對于促進哈大經濟帶生產要素的高效流動，實現(xiàn)東北三省的產業(yè)整合，深化一體化區(qū)域經濟有著重大的作用。 </p><p>　　三、“高鐵時代”下東北三省經濟整合發(fā)展策略 <

18、;/p><p>　?。ㄒ唬┞糜谓洕a業(yè)的資源整合 </p><p>　　1.濱海旅游和文化旅游資源的整合。濱海旅游資源和文化旅游資源分別是遼寧省和吉林省最具代表性的旅游資源，將這兩個方面進行整合能夠增加東北三省旅游資源的吸引力，尤其是提高這兩個省份旅游產業(yè)的經濟效益。在濱海文化旅游線路中，高鐵停靠的城市有大連、營口、鲅魚圈、沈陽、長春五個城市，高鐵輻射下的城市有丹東、葫蘆島、長白山、延吉等多個

19、地區(qū)”高鐵的貫通能夠對遼寧和吉林兩個省份的旅游資源進行整合開發(fā)。 </p><p>　?。?）以大連為中心，突出濱海游的主體地位，由南向北進行延伸，將大連作為濱海文化游的第一站，并將浪漫都市、濱海風情作為旅游主題。 </p><p>　?。?）推動營口濱海旅游資源的開發(fā)，借助高鐵優(yōu)勢，使營口成為濱海旅游線路中的第二站；突出海邊的原始風貌，將海邊體育游作為這一站的主題。另外，開發(fā)鲅魚圈、丹東

20、等城市的濱海資源，主推休閑度假游。 </p><p>　?。?）在文化游中，以長春市為中心，充分展現(xiàn)長春這座“汽車城”、“電影城”、“森林城”、“雕塑城”、“文化城”、“科技文教城”、“國際軌道交通之都”的文化底蘊，并向長白山、霧凇、天池幾個景區(qū)延伸，以此來豐富文化游的視覺內容和精神內涵。 </p><p>　　2.冰雪旅游和文化旅游資源的整合。冰雪旅游資源和文化旅游資源是黑龍江和吉林兩個

21、省份主要的旅游資源，而對于冰雪旅游和文化旅游資源的整合則要充分發(fā)揮高鐵的便捷性，結合深厚的文化底蘊，突出冰雪資源的吸引力。 </p><p>　?。?）以哈爾濱或者長春為中心，充分發(fā)掘這兩座城市的深厚文化底蘊，突出其代表性旅游資源。哈爾濱素有“冰城”、“天鵝項下的珍珠”、“東方莫斯科”以及“東方小巴黎”之美稱，是一座極具異國情調的美麗城市，特殊的歷史進程和地理位置使它不僅薈萃北方少數(shù)民族的歷史文化，而且融合中原文

22、化和外域文化，有著悠久的歷史和較深厚的文化傳承。我國的第一個音樂學校、第一個芭蕾舞團、第一個選美活動都誕生于哈爾濱。長春也有著深厚的近代城市文化底蘊和眾多歷史古跡，是中國最早的汽車工業(yè)基地和電影制作基地，有“東方底特律”之稱。長春電影制片廠是新中國電影事業(yè)的“搖籃”，長春到處是遼金時代的古跡和偽滿時建造的建筑物。因此，像哈爾濱的索菲亞大教堂、中央大街，長春的偽滿洲國皇宮等歷史悠久的景點，應該作為文化旅游當中的重要部分。 </p&g

23、t;<p>　?。?）冰雪資源是黑龍江和吉林兩個省份的另一個重要旅游亮點，可將長白山、天池景區(qū)作為冰雪資源和文化資源相融合的代表進行推廣，讓游客在感受到景區(qū)文化底蘊的同時又能體會到冰雪世界的魅力。同時，突出冰上或者雪上體育運動主題，將滑冰、滑雪、溜冰等與冰雪資源有關的體育運動引入到冰雪文化游當中，可在滿足游客內心需求的同時增加經濟收益。 </p><p>　　總之，東北三省旅游資源整合之前的相似度較

24、高，特別是冬季旅游產品的同質化較為明顯。在進入“高鐵時代”之后，東北三省需要利用“高鐵”元素，根據3個省份的旅游要素重新定位3個省份的旅游發(fā)展走向，本著合作共贏的理念，充分利用哈大高鐵沿線的資源互補優(yōu)勢，將旅游資源整合轉化為高鐵旅游品牌，拉伸和延長旅游產業(yè)鏈，推進東北旅游一體化。 </p><p>　?。ǘ└劭诮洕a業(yè)的資源整合 </p><p>　　港口經濟是加強對外經貿聯(lián)系的窗口和重

25、要節(jié)點。哈大高鐵開通之后，其向南延伸可通過遼寧省的營口港、大連港輻射到朝、韓、日，向北延伸可通過濱州線、長白線和白阿線連接到俄羅斯和蒙古。從這個意義上講，哈大高鐵是東北亞亞歐大陸橋的重要組成部分。哈大高鐵開通運行之后，將極大地提高該大陸橋的運輸和通達能力，對于加強東北亞地區(qū)與中國周邊城市之間的經濟聯(lián)系和經濟合作意義重大。 </p><p>　　1.海港資源整合。目前，高鐵?？康某鞘兄杏泻８鄣某鞘惺谴筮B和營口，而這

26、兩個城市也是遼寧沿海經濟帶的中心。所以，對遼寧省海港資源的整合應該以大連和營口為中心，以高鐵運行線路為主線向四周延伸，將丹東港、葫蘆島港、錦州港和盤錦港以及旅順港串聯(lián)起來，使各個港口之間能夠互通有無，資源共享。另外，在最短時間內實現(xiàn)各個港口之間高速鐵路的貫通，也可大幅度增加貨物的運載量和運輸速度。 </p><p>　　2.河港資源整合。黑龍江和吉林兩省的河港最主要的功能是與俄羅斯和朝鮮兩國進行貿易。黑龍江的黑河

27、口岸、綏芬河口岸雖然離哈大高鐵的輻射區(qū)較遠，但能夠提高其他地區(qū)貨物到達該地區(qū)的速度，對邊境貿易起到了一定的促進作用。另外，需要在這兩個河港港口和離其最近的高鐵?？砍鞘兄g建成高速鐵路，以保證更多貨物以最快的速率運達這兩個口岸。 </p><p>　　延吉口岸位于哈大高鐵的輻射區(qū)內，可充分利用延吉口岸在通商方面的優(yōu)勢，借助高鐵的便利條件，將更多的國外資源以最快的速度輸送到東北三省乃至全國其他地區(qū)，降低對外貿易的成本

28、。 </p><p>　　（三）工業(yè)濟產業(yè)的資源整合 </p><p>　　1.船舶制造業(yè)的資源整合。一方面，遼寧省應該對船舶制造業(yè)進行資源整合。首先，要將大連作為船舶制造業(yè)的中心，以大連船舶重工為龍頭企業(yè)，帶動營口、丹東、葫蘆島等港口城市船舶制造業(yè)的發(fā)展；其次，以大連為中心點，以高鐵輻射區(qū)域為延伸面，大力發(fā)展船舶零部件制造產業(yè)，推動中小城市和地區(qū)，例如鲅魚圈、海城、瓦房店、普蘭店等的新興

29、產業(yè)的發(fā)展。另一方面，以高鐵為媒介，帶動沿線其他城市在船舶零部件制造業(yè)方面的發(fā)展，推動東北三省船舶制造業(yè)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。 </p><p>　　2.林木開采業(yè)的資源整合。吉林和黑龍江兩省林木資源豐富，在對該產業(yè)進行資源整合時可著重做到以下兩點： </p><p>　　第一，林木資源的開采要科學規(guī)劃，最大限度地保持當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的完整性，保證林木資源可持續(xù)開發(fā)。 </p>&l

30、t;p>　　第二，推動高鐵沿線城市林木開采產業(yè)的發(fā)展，利用高鐵運輸速度快的優(yōu)勢提高貨物運輸速率，增加經濟效益。 </p><p>　　3.汽車及相關配件制造產業(yè)的資源整合。長春是我國的汽車城，資源充足、經驗豐富，應該借助“高鐵”優(yōu)勢，以長春為中心點，向南北兩個方向延伸，以帶動周邊城市相關產業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　4.鋼鐵制造業(yè)的資源整合。遼寧省可對鋼鐵制造及其相關產業(yè)的資源進