嘉興承接國際服務外包的對策分析【畢業(yè)論文+任務書+開題報告+文獻綜述+外文翻譯】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　嘉興承接國際服務外包的對策分析</p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經濟與貿

2、易 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p

3、><p>　　國際服務外包已成為產業(yè)轉移的重要機遇，如何更好地承接國際服務外包成為了一個值得探討和研究的問題。</p><p>　　本文首先通過對外包涵義的歸納總結服務外包和國際服外包的內涵，兩者的區(qū)別及國內外學者關于服務外包的探討研究，明確分析了目前嘉興在承接國際服務外包方面的現(xiàn)狀：起步較晚，但是發(fā)展迅速，仍處于起步階段。其次通過SWOT分析，在肯定了嘉興承接國際服務外包的成就外，也提出并分

4、析了所存在的問題和困難，如服務外包企業(yè)偏小、高端服務外包人才缺乏等，從SO、WO、ST、WT四個不同的戰(zhàn)略解析了嘉興應怎樣承接國際服務外包，最后從政府、企業(yè)、人才等角度提出了對嘉興承接國際服務外包的相關建議，如加大服務外包的招商力度，制定服務外包的產業(yè)規(guī)劃，完善服務外包的人才供給體系等。</p><p>　　關鍵詞：國際服務外包；SWOT分析；嘉興；對策</p><p><b>

5、　　Abstract</b></p><p>　　International service outsourcing has become an important opportunity for industry transfer and how to develop international service outsourcing better has become a problem wort

6、hy of study and research.</p><p>　　Firstly, the paper summarizes the meaning of outsourcing, what is the service outsourcing, what is the international service outsourcing and the distinction between domesti

7、c and foreign scholars of on service outsourcing. This paper analyzes clearly about the current in terms of international service outsourcing status: A late start, but developing rapidly. Secondly, through SWOT analysis,

8、 Jiaxing confirmed the achievements of international service outsourcing, but also presents and analyzes the</p><p>　　Keywords: International service outsourcing; SWOT analysis; Jiaxing; Strategy</p>

9、<p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引言1</b></p><p>　　1 國際服務外包理論概述2</p><p>　　1.1 國際服務外包的含義與主要類型2</p><p>　　1.1.1 國際服務外包的含義2</p><p>

10、;　　1.1.2 國際服務外包的主要類型3</p><p>　　1.2 國際服務外包的研究綜述4</p><p>　　1.2.1 服務外包動因的研究綜述4</p><p>　　1.2.2 服務外包競爭力的研究綜述4</p><p>　　1.2.3 服務外包效應和影響的研究綜述5</p><p>　　1.3 嘉

11、興承接國際服務外包的理論依據(jù)5</p><p>　　1.3.1 比較優(yōu)勢理論5</p><p>　　1.3.2 交易費用理論6</p><p>　　1.3.3 國際競爭優(yōu)勢理論6</p><p>　　2 嘉興服務外包產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀7</p><p>　　2.1 嘉興服務外包的發(fā)展狀況7</p>

12、<p>　　2.2 嘉興的政府拉動模式9</p><p>　　3 嘉興承接國際服務外包的SWOT分析11</p><p>　　3.1 優(yōu)勢（Strength）11</p><p>　　3.1.1 良好的經濟基礎和地理位置11</p><p>　　3.1.2 相對低廉的成本優(yōu)勢12</p><p>

13、　　3.1.3 載體優(yōu)勢12</p><p>　　3.1.4 人才優(yōu)勢12</p><p>　　3.1.5 擁有一定數(shù)量的高科技園區(qū)13</p><p>　　3.2 弱勢（Weakness）13</p><p>　　3.2.1 服務外包企業(yè)規(guī)模偏小13</p><p>　　3.2.2 服務外包高端人才缺乏1

14、4</p><p>　　3.2.3 海外直達航線未開通14</p><p>　　3.3 機遇（Opportunity）15</p><p>　　3.3.1 承接國際服務業(yè)轉移高潮的機遇15</p><p>　　3.3.2 推動企業(yè)自主創(chuàng)新的機遇15</p><p>　　3.3.3 轉變嘉興經濟發(fā)展方式的機遇1

15、5</p><p>　　3.3.4 擴大就業(yè)的機遇16</p><p>　　3.4 威脅（Threat）16</p><p>　　3.4.1 國內其他城市的競爭16</p><p>　　3.4.2 國內產權保護的不健全16</p><p><b>　　3.5 總結16</b></p

16、><p>　　4 加快承接國際服務外包的對策建議19</p><p>　　4.1 制定服務外包產業(yè)規(guī)劃19</p><p>　　4.2 優(yōu)化服務外包發(fā)展環(huán)境19</p><p>　　4.3 引進、培育服務外包主體20</p><p>　　4.3.1 加快引入一批跨國公司的接包龍頭企業(yè)20</p>&

17、lt;p>　　4.3.2 加快引入一批合資合作的接包龍頭企業(yè)21</p><p>　　4.3.3 加快引入一批國內服務外包的龍頭企業(yè)21</p><p>　　4.4 完善服務外包人才供給體系21</p><p><b>　　結 論22</b></p><p><b>　　參考文獻23</

18、b></p><p><b>　　引言</b></p><p>　　隨著全球產業(yè)轉移浪潮的到來，國際服務外包已經成為新一輪國際產業(yè)轉移的重點。美國作家弗里德曼提出：“全球性的服務外包，已成為世界大潮”。在歐美等發(fā)達經濟體的跨國公司中，服務外包以其不可替代的優(yōu)勢成為國際商務活動中的新寵。根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議估計，未來3-7年內，全球服務外包市場將以30%-40%的速

19、度遞增。在2008年底，金融危機的到來對服務外包業(yè)產生了巨大的影響，與2008年上半年相比，2009年上半年全球外包總合同額下降了22%。雖然全球服務外包市場短期的壓力不小，但是長期的潛力卻是巨大的。2010年，發(fā)達國家中25%的傳統(tǒng)工作都將轉移到印度、中國和俄羅斯。另外，在全球1000強企業(yè)中，還有2/3的企業(yè)未參與離岸服務外包，可見，服務外包市場的潛力是不可小覷的。</p><p>　　而在國內，據(jù)商務部的統(tǒng)

20、計，2010年，全國新增服務外包企業(yè)3756家，新增從業(yè)人員78.1萬人，其中新增大學畢業(yè)生就業(yè)48.6萬人，占新增從業(yè)人員的62.2%。全國服務外包企業(yè)承接服務外包合同總額274億美元，合同執(zhí)行金額198億美元，同比分別增長37%和43.1%；其中承接國際（離岸）服務外包合同總額198.3億美元，合同執(zhí)行金額144.5億美元，同比分別增長34.3%和43.1%。截止2010年底，全國服務外包企業(yè)12706家，從業(yè)人員共232.8萬人，

21、其中大學以上學歷165萬人，占70.9%。</p><p>　　在這服務外包發(fā)展迅猛的時代大前提下，嘉興市也不斷加快發(fā)展服務外包產業(yè)，希望在承接國際服務外包市場上分得一杯羹。作為唯一接壤上海和杭州兩大強市的嘉興，在社會經濟建設等方面也取得了顯著的成績。嘉興依靠低廉的勞動力成本、優(yōu)惠的引資政策、良好的經濟增長勢頭以及優(yōu)良的政務環(huán)境，在發(fā)達國家的“制造外包”中吸引了大量的外商直接投資，擠入“國際化鏈條”并成為其中一環(huán)

22、。本文選取在承接國際服務外包方面具有地緣優(yōu)勢的嘉興為研究對象，能體現(xiàn)我國的共性、優(yōu)勢和不足。從嘉興承接國際服務外包現(xiàn)狀出發(fā)，運用SWOT分析法對嘉興承接國際服務外包進行分析，提出承接國際服務外包的對策措施和建議，對促進嘉興服務業(yè)發(fā)展、加快推進嘉興服務外包發(fā)展、積極融入全球服務產業(yè)價值鏈具有重要現(xiàn)實意義和參考價值。</p><p>　　1 國際服務外包理論概述</p><p>　　1.1 國

23、際服務外包的含義與主要類型</p><p>　　1.1.1 國際服務外包的含義</p><p>　　首次將外包作為一個概念提出的是加里?哈梅爾和C.K.普拉哈爾德（1990），他們提出外包“Outsourcing”是“Outside Source Using”的縮寫，意思就是企業(yè)在生產過程中將內部特定的流程轉移到外部去完成，從而使企業(yè)內部流程的協(xié)調轉變?yōu)榕c外部企業(yè)之間相協(xié)調的過程。實質上是

24、資源有效整合的一種管理模式，來充分發(fā)揮自身的核心競爭力。國際上專業(yè)的投資咨詢公司——畢博管理咨詢公司（2007）提出服務外包是企業(yè)為了將有限的資源專注于研究其核心競爭力，以信息技術為依托，利用外部專業(yè)服務商的知識勞動力，來完成原本應該由企業(yè)內部完成的工作，從而達到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對市場環(huán)境的迅速應變能力和企業(yè)核心競爭力的一種服務模式。</p><p>　　相對于國內仍未發(fā)展成熟的服務外包，概念的得出都

25、是基于國外的成果。如中國服務外包發(fā)展報告（2007）指出：服務外包是企業(yè)將價值鏈中原本應由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業(yè)務和基于IT的業(yè)務流程分離出來后，外包給專業(yè)服務提供商的外部企業(yè)來完成的經濟活動。一些研究學者得出的概念也都大同小異，如涂靜（2010）從服務外包的對象、基本形式、驅動因素三個方面，認為服務外包是企業(yè)將其內部的部分服務職能，轉移給外部服務商，由后者對其進行管理和控制，從而達到降低成本、專注于其核心競爭力

26、、提升企業(yè)對市場環(huán)境迅速應變能力及獲得行業(yè)領先的知識的過程。袁欣（2010）通過透析林林總總的服務外包概念，認為服務外包就是將服務業(yè)中自身業(yè)務產品或業(yè)務管理過程的一部分外包出去，由第三方來完成，并在技術手段上強調信息傳輸手段和交易平臺的IT化。</p><p>　　綜合國內外學者的定義，可以看到，由于服務外包的主體是企業(yè)，所以從企業(yè)的角度出發(fā)來界定其內涵比較合理。因此，我們可以認為服務外包是企業(yè)將其價值鏈中原本屬

27、于自己提供的部分或全部流程以合同方式委托給外部的提供商來完成的經濟活動。委托方是發(fā)包商，受托方是接包商。如果雙方是屬于不同國家的發(fā)包商和接包商，則稱為國際服務外包或離岸服務外包。</p><p>　　1.1.2 國際服務外包的主要類型</p><p>　　國際服務外包的分類方法有很多，一般分為信息技術外包服務（ITO）和業(yè)務流程外包服務（BPO），他們都是基于IT技術的服務外包。</

28、p><p>　　ITO強調的是技術，更多涉及成本和服務。它是由外部服務商提供實物和人力資源承擔用戶組織的部分或全部信息技術基礎設施的服務方式。ITO的對象包括系統(tǒng)操作服務、系統(tǒng)應用服務和基礎技術服務。</p><p>　　BPO強調的是業(yè)務流程，解決有關業(yè)務的效果和運營的問題。它是將企業(yè)的一個或多個業(yè)務流程委托給外部服務提供商，并由外部服務提供商根據(jù)定義好的可測的績效標準來管理和控制這部分流程

29、。BPO的對象包括企業(yè)內部管理服務、企業(yè)業(yè)務運作服務和供應鏈管理服務（服務外包分類和內容見表1）。</p><p>　　表1 服務外包的分類和內容</p><p>　　資料來源：中國國際貿易促進委員會</p><p>　　1.2 國際服務外包的研究綜述</p><p>　　1.2.1 服務外包動因的研究綜述</p><p&

30、gt;　　Grossman和Helpman（2003）從規(guī)模經濟的角度分析外包之所以產生是企業(yè)生產一個復雜的產品時，所需生產的所有零部件的成本過于高昂。所以企業(yè)選擇外包，最大的動因便是能降低生產成本。Camel和Nicho1son(2005)運用交易成本的理論解讀了美國和英國等小企業(yè)軟件服務外包的動因，他們認為小企業(yè)可以通過外包業(yè)務來降低交易成本。通過節(jié)約原本企業(yè)自身生產所需的投資用于外包，企業(yè)平均可以節(jié)省20%的成本。服務外包已經逐漸

31、成為幫助公司縮小所需的知識、技能和技術等差距的戰(zhàn)略工具。</p><p>　　近年來，國內很多學者指出公司外包的動力已經從降低成本轉移到如何提高經營績效上。詹曉寧、邢厚媛（2005）提出服務外包是跨國公司“規(guī)核化”戰(zhàn)略調整的副產品，也是全球新一輪產業(yè)大潮的重要推動因素。荊林波（2005）根據(jù)外包服務的“降低成本假說”，從外包存在的原因、獲得的收益和是否導致核心競爭力喪失三個方面，深入分析并澄清了服務外包不但能降低

32、成本，增加企業(yè)的效益，同時還能增加企業(yè)的核心競爭力。服務外包作為一種新興的加工貿易，它的興起和迅速發(fā)展既是國際產業(yè)結構轉型的結果，也是推動國際產業(yè)結構優(yōu)化的重要力量。對中國服務外包市場來說，發(fā)展服務外包產業(yè)是實現(xiàn)經濟轉型、提升產業(yè)層次的重要選擇（施放，2010）。</p><p>　　1.2.2 服務外包競爭力的研究綜述</p><p>　　率先提出核心競爭力理論的Prahalad和Ham

33、el（1990），針對服務外包動因定性分析了企業(yè)是由核心能力、核心產品和最終產品三者組成，其中核心能力是指企業(yè)開發(fā)獨特的產品、發(fā)展獨特的技術和獨特的經營手段的能力，是企業(yè)增強競爭力，獲取競爭優(yōu)勢的根源。而外包是生產有競爭力的產品的最快方式之一。邁克爾·波特（2002）提出的國家競爭優(yōu)勢是指一個國家為使其公司或產業(yè)在一定的領域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢的能力。從生產要素，需求要素，相關產業(yè)和支持性產業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結構和同業(yè)競爭四個基

34、本要素解說了服務外包產業(yè)所具備的國家競爭優(yōu)勢。</p><p>　　在國內，對外經濟貿易大學課題組（2007）對服務外包競爭力的分析主要基于企業(yè)層面的分析，從競爭性成本，客戶之間的互動技能，地理區(qū)域的吸引力，行業(yè)知識、競爭態(tài)勢及術語知識，經營理念等方面提出了服務外包未來的發(fā)展趨勢：ITO是服務外包市場的重要方向和內容；BPO的快速發(fā)展，更成為外包服務市場上的亮點。鄂麗麗（2008）提出外生環(huán)境、催化因素和商業(yè)環(huán)境

35、因素是影響服務外包競爭力的主要因素并進行了深入的優(yōu)劣勢分析，指出政策的支持，完善的交通通信，低成本的勞動力及良好的區(qū)位優(yōu)勢是服務外包競爭力大的優(yōu)勢，劣勢則表現(xiàn)為政策調整的滯后，高素質專業(yè)人才的缺乏和服務外包企業(yè)實力不強。</p><p>　　1.2.3 服務外包效應和影響的研究綜述</p><p>　　在國外，Grog和Hanley（2003）發(fā)現(xiàn)，1990年至1995年間，國際服務外包對

36、愛爾蘭電子產業(yè)生產率具有正面影響。麥肯錫環(huán)球研究所（2003）對服務外包就業(yè)效應方面進行了深入研究。它預測2003年到2015年間外包帶來的工作崗位損失，并計算了收益在外包國家和接受外包的國家之間的分配。Horgos（2006）提出外包使得服務行業(yè)和高技術行業(yè)的工資上升，但拉低了低技術行業(yè)的工資，行業(yè)間的工資差距越來越大。</p><p>　　國內很多學者對服務外包的效應和影響也進行了研究，闕澄宇、李丹捷（200

37、6）通過對發(fā)展中國家的經濟分析，認為國際服務外包的承接對發(fā)展中國家有著雙重效應。一方面發(fā)展中國家通過承接發(fā)達國家提供的外包業(yè)務，增加就業(yè)，推動經濟；另一方面發(fā)展中國家在接包的同時，不應該忽視外包對本國資本密集型產業(yè)發(fā)展的抑制作用。陳傳興和季舒琳（2010）從微觀和宏觀兩個角度分析了服務外包對經濟福利產生的效應：外包可以促進產品和服務的創(chuàng)新以及發(fā)包國的產業(yè)升級；也可增加消費者福利；再轉移就業(yè)機會的同時也擴大了發(fā)包國的就業(yè)機會。</p

38、><p>　　1.3 嘉興承接國際服務外包的理論依據(jù)</p><p>　　1.3.1 比較優(yōu)勢理論</p><p>　　比較優(yōu)勢理論最早英國經濟學家亞當·斯密提出的絕對優(yōu)勢說。1871年，大衛(wèi)·李嘉圖提出了相對優(yōu)勢說，認為即使一國的每種商品都沒有絕對優(yōu)勢，只要各國之間的勞動生產率存在相對差異，就可以進行國際分工。比較優(yōu)勢理論的核心是要素稟賦論，這也是

39、導致外包的根本原因。正如Grossman和Helpman（2003）提出的：外包之所以產生，是由于企業(yè)生產一個復雜的產品時，所需生產的所有零部件的成本過于高昂。</p><p>　　比較優(yōu)勢理論從根本上解釋了服務外包產生的原因節(jié)約成本才是外包得以發(fā)展的動因。嘉興服務外包想要發(fā)展，就必須要利用好自身的優(yōu)勢，不斷地挖掘潛力降低成本，才能滿足國際發(fā)包商節(jié)約成本的需要，從而占據(jù)市場份額。</p><p

40、>　　1.3.2 交易費用理論</p><p>　　交易費用的概念最早是科斯在1937年提出的。交易費用實際就是為了達成交易進行的一系列活動所花費的貨幣、精力和體力。交易費用可分為內部交易成本和外部交易成本，如果一樁交易的內部交易成本大于外部交易成本，企業(yè)就會選擇“用市場代替企業(yè)”的方法，使交易成本更低，這就是外包。</p><p>　　交易費用理論是由比較優(yōu)勢理論衍生的，核心就是節(jié)

41、約成本。從開拓新市場而言，我們可以通過高效的管理和運營，讓國際發(fā)包商們覺得外部交易成本遠遠低于內部交易成本，就會采用外包來代替企業(yè)內部運營，從而形成新的市場。從已經形成的市場而言，如果不能有效地降低自身的成本，與其他外包承接商競爭，那么市場的份額就會遭到威脅。</p><p>　　交易費用理論雖然是從發(fā)包商的角度闡述外包的動因，但我們可以通過研究發(fā)包商發(fā)包的動機，找到如何滿足其需求，進而贏得市場份額的方法。<

42、;/p><p>　　1.3.3 國際競爭優(yōu)勢理論</p><p>　　如何發(fā)展嘉興服務外包產業(yè)，提升嘉興服務外包綜合承接能力，是目前擺在我們面前的一個重要問題。美國著名的管理學家邁克爾·波特認為一個國家的某種產業(yè)的發(fā)展，核心方向在于提高其競爭力，通過提升競爭力從而在市場上占據(jù)主導地位。</p><p>　　波特認為決定一個國家某種產業(yè)競爭力有四個因素：生產要素

43、、需求條件、相關產業(yè)和支持產業(yè)的表現(xiàn)及企業(yè)的戰(zhàn)略、結構、競爭對手的表現(xiàn)。這四個要素具有雙向作用，并且還存在兩個可變要素即政府和機會。機會因素是無法掌控的，而政府政策的影響是不可忽視的。波特的理論對我們發(fā)展服務外包產業(yè)有很大的指導意義。</p><p>　　嘉興服務外包產業(yè)想要全面發(fā)展，就必須提高自身的競爭力，在后文對嘉興服務外包進行SWOT分析時，對優(yōu)勢和機會還會有詳細的分析。</p><p&

44、gt;　　2 嘉興服務外包產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　2.1 嘉興服務外包的發(fā)展狀況</p><p>　　2009年是嘉興市正式發(fā)展服務外包產業(yè)的一年，通過學習和借鑒國家服務外包示范城市的經驗和做法，獲得了浙江省服務外包示范城市的稱號。嘉興市政府也在這一年編制了嘉興市服務外包發(fā)展規(guī)劃。并且按照“集中布局、集聚發(fā)展”的要求和利用現(xiàn)有發(fā)展基礎和條件，認定2個示范園區(qū)并建立若干各具特色的

45、服務外包集聚發(fā)展園區(qū)，申報認定2個省級示范園區(qū)。在服務外包基礎設施方面，嘉興市按照“超前考慮、放量預留，行業(yè)標準、國際規(guī)范，一次規(guī)劃、分期實施”的思路，在土地、通訊、電力、道路架構等方面進行布局建設，在辦公用房的建設和建造時把多功能和環(huán)境配套于一體，2009年全年服務外包示范園區(qū)完成配套基礎設施投入了2億元。</p><p>　　據(jù)統(tǒng)計，2009年全年嘉興市共引進服務外包企業(yè)52家，其中外商投資服務外包企業(yè)6家，

46、在商務部服務外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)注冊并經商務部認定的服務外包企業(yè)已累計增加到89家。上述企業(yè)其服務外包業(yè)務承接范圍涵蓋了軟件研發(fā)及開發(fā)、軟件技術服務、電子商務平臺等多個種類，全年創(chuàng)造的服務外包營業(yè)額達到9860萬元人民幣，而軟件外包就達到了5300萬元，同比增幅達86%。嘉興服務外包產業(yè)基本實現(xiàn)了“一年打基礎”的預期目標。</p><p>　　2010年是嘉興市服務外包產業(yè)發(fā)展形象初具的一年，全市服務外包接

47、包合同金額2.04億元，執(zhí)行金額1.6億元。其中離岸外包合同金額1445萬美元，占合同總額47.4%，離岸執(zhí)行額1032萬美元，占執(zhí)行總額43.3%。新增商務部“服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”注冊并經認定的服務外包企業(yè)55家，累計達到131家。圍繞打造長三角服務外包人才實訓基地，嘉興市加大了對服務外包人才培訓機構引進和培育力度，培訓機構達11家，其中NIIT、Infosys等國際知名培訓機構2家；嘉興職業(yè)技術學院信息與管理分院、華點軟件學

48、院等5家被評為省級國際服務外包人才培訓機構。全年培訓各類服務外包人才5012人次，為嘉興及周邊城市發(fā)展服務外包產業(yè)提供了人才支撐。嘉興科技城、浙江科技孵化城、嘉興現(xiàn)代物流園、嘉興創(chuàng)意創(chuàng)新軟件園等5個省級國際服務外包示范園區(qū)，集聚了全市五分之四以上的服務外包企業(yè)和外包業(yè)務額。2010年，示范園區(qū)逐步加大了基礎設施建設投入，全年固定資產投資2.69億元，公共服務平臺投資1700萬元，建成業(yè)務用房3.05萬平方米?；A設施的逐步完善，提升了服

49、務外包示范園區(qū)的實力和檔次，為嘉興市加快服務外包產業(yè)的集</p><p>　　其中政府的作用是十分明顯的，在圍繞“依托上海、面向世界，多業(yè)啟步、逐步聚焦，離岸為主、在岸相輔，本級為主、縣市呼應”的定位上，嘉興市政府出臺了《2010年嘉興市服務外包攻尖突破行動計劃》，提出了發(fā)展定位，明確了工作原則和主要目標，并且將推動服務外包發(fā)展列入對縣（市、區(qū)）目標責任制考核，為推動嘉興市服務外包產業(yè)起步發(fā)展發(fā)揮了積極作用。&l

50、t;/p><p>　　預計到2011年，嘉興地區(qū)的服務外包將形成一定的規(guī)模，全年服務外包接包合同簽約金額將達2億5000萬元，成為嘉興市財政收入的新興行業(yè)。嘉興政府在“十二五”規(guī)劃中對服務外包的規(guī)劃放在了相當重要的地位，實施服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，這將大大促進整個行業(yè)的發(fā)展，嘉興有望在此階段打造成國內在服務外包產業(yè)具有一定競爭力的城市。</p><p>　　總的來說，嘉興的服務外包起步晚，但是發(fā)

51、展卻很快。隨著《2009年嘉興市啟動發(fā)展服務外包的計劃》的出爐，嘉興服務外包產業(yè)正式進入發(fā)展階段，不斷推進建設“中國服務外包示范城市”、“長三角現(xiàn)代物流中心”和“長三角軟件服務外包承接中心”。 2010年全市新增商務部“服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”注冊并經認定的服務外包企業(yè)就有55家，截止到2010年12月，全市累計服務外包企業(yè)達到了131家。在商務部“服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”登記有業(yè)務實績的企業(yè)共有13家，全市服務外包接包合同簽約

52、金額20422萬元，其中承接國際服務外包接包合同金額1445萬美元，從圖1中我們可以看出，嘉興承接的國際服務外包主要來自美國和英國，占了全市服務外包接包合同的38.8%和33.9%，是嘉興市服務外包的主要發(fā)包商。</p><p>　　圖1 嘉興承接國際服務外包分布圖</p><p>　　資料來源：嘉興市對外經貿局</p><p>　　嘉興市服務外包企業(yè)接包類型主要以

53、信息技術外包服務（ITO）為主，2010年接包合同金額1.24億元，技術性業(yè)務流程外包（BPO）接包合同金額7060.9萬元，技術性知識流程外包（KPO）接包合同金額939.7萬元，分別占接包合同總金額的60.7%、34.6%和4.7%；合同執(zhí)行金額分別為1.05億元、4526.8萬元和849.8萬元，分別占執(zhí)行總金額的65.9%、28.3%和5.8%。</p><p>　　由此可見，嘉興已在長江三角洲地區(qū)初步樹

54、立了服務外包的新興城市形象。對于這個擁有悠久歷史的江南水鄉(xiāng)來說，作為新興行業(yè)的服務外包正是處于蓬勃發(fā)展的階段。</p><p>　　2.2 嘉興的政府拉動模式</p><p>　　目前嘉興的服務外包發(fā)展模式可歸納為政府拉動型，主要通過政府的力量來進行牽線組織，帶動服務外包產業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　政府制定的《2009年嘉興市啟動發(fā)展服務外包行動計劃》，從指導

55、思想上制定了主要目標：一年打基礎、二年樹形象、三年成規(guī)模，明確把2009年作為嘉興市發(fā)展服務外包的啟動之年。接著簽訂的《關于加快服務外包產業(yè)發(fā)展的若干意見》，建立了服務外包產業(yè)發(fā)展專項資金，制訂服務外包產業(yè)發(fā)展專項資金實施細則及申報方法。發(fā)揮市工業(yè)發(fā)展資金、市外經貿發(fā)展資金、市科技發(fā)展資金、市三產發(fā)展資金、市人才專項資金的作用，聚力支持發(fā)展服務外包。2009年嘉興市與浙江省商務廳還簽訂了共同推進嘉興服務外包發(fā)展、共建中國服務外包示范城市

56、的《合作備忘錄》，使嘉興服務外包推進工作擁有了浙江省對外開放這一大窗口平臺，而《全市服務外包發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)規(guī)劃》的制定，則明確了產業(yè)發(fā)展的方向和定位。嘉興為營造有利于產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，在充分借鑒20個服務外包示范城市扶持政策的基礎上，出臺了《關于加快服務外包產業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了從2010年起每年安排至少1000萬元服務外包專項發(fā)展資金，與中央、省扶持資金相配套。而在2010年，嘉興市政府又出臺了《2010年嘉興市服務外包攻尖突

57、破行動計劃》，將推動服務外包發(fā)展列入對縣（市、區(qū)）目標責任</p><p>　　3 嘉興承接國際服務外包的SWOT分析</p><p>　　SWOT分析時一種機械化的分析方法，在確認組織的當前戰(zhàn)略與其特定的優(yōu)勢和劣勢之間的關系后，組織進行處理和應付不斷變化的環(huán)境，在發(fā)揮優(yōu)勢（Strength）、克服劣勢（Weakness）、抓住機遇(Opportunity)和避免威脅（Threat）的原則

58、下，尋找最佳的發(fā)展途徑。</p><p>　　3.1 優(yōu)勢（Strength）</p><p>　　3.1.1 良好的經濟基礎和地理位置</p><p>　　從圖2可以看出，嘉興自2006至2010年的地區(qū)生產總值，浙江省第6位，全國第44位，經濟已達小康水平。開放型經濟發(fā)展迅速，目前嘉興已與190個國家和地區(qū)建立了外貿關系，有近5000家外資企業(yè)，其中有25家世界

59、500強企業(yè)落戶嘉興，為發(fā)展服務外包產業(yè)提供了良好的經濟基礎。</p><p>　　嘉興位于長三角經濟中心，地理區(qū)位優(yōu)越，交通、通信等現(xiàn)代基礎設施比較完備，部分設施已達到發(fā)達國家水平。從去年起，長三角軟件產業(yè)已呈現(xiàn)向上海周邊城市轉移的趨勢，許多企業(yè)紛紛將嘉興作為首選地，嘉興已具備打造“長三角軟件之城”的良好區(qū)位條件。 </p><p>　　圖2 嘉興市GDP(2006-2010)</

60、p><p>　　資料來源：嘉興市對外經貿局</p><p>　　3.1.2 相對低廉的成本優(yōu)勢</p><p>　　嘉興屬于二線城市，服務外包的發(fā)展雖然與北京、上海、杭州、大連等規(guī)模較大的城市相比有一定差距，但是商務成本和人力資源成本相對較低，對發(fā)展國際服務外包具有很強的吸引力。以甲級寫字樓的出租價格看：北京為6.5元/平米/天；上海為7元/平米/天；杭州為3.5元/平

61、米/天；大連為3元/平米/天，而嘉興同類寫字樓的出租價格僅為0.9元/平米/天。嘉興接壤杭州和上海兩個國際化的大城市，生活環(huán)境和生活質量并不比一線城市差多少，而成本卻比它們低很多，這對發(fā)展服務外包產業(yè)來說是一個很大的成本優(yōu)勢。</p><p>　　3.1.3 載體優(yōu)勢</p><p>　　定位“服務外包基地”的嘉興軟件園，發(fā)揮商務成本較低、交通便捷和人力資源豐富的優(yōu)勢，已吸引了喜愛捷信息系

62、統(tǒng)（日本CIJ）、寬文軟件（美國硅谷創(chuàng)業(yè)團隊）、聞泰軟件、柯萊特、上海晟峰軟件、智達網(wǎng)絡等軟件企業(yè)入駐，為發(fā)展服務外包提供了優(yōu)質的空間環(huán)境。并且嘉興在經濟制度、產業(yè)發(fā)展規(guī)模、人力資源配置、政府行政等“軟環(huán)境”建設上，相對于其他同類城市優(yōu)勢也非常的突出。嘉興城市環(huán)境優(yōu)美，人民安居樂業(yè)，文化競爭力較強，傳統(tǒng)的親商、開放的文化取向，也有利于服務外包產業(yè)的發(fā)展。 </p><p>　　3.1.4 人才優(yōu)勢</p&g

63、t;<p>　　嘉興學院、同濟大學浙江學院等五所全日制高等院校中，設置與服務外包相關專業(yè)10余個，每年工業(yè)設計、服裝設計、信息技術、軟件設計、人力資源管理等普通本科專業(yè)畢業(yè)生3000余人。我們不斷完善緊缺人才培訓平臺，引進了如NIIT軟件學院、華點軟件學院等軟件和教育培訓機構、實訓平臺10余家，能按照企業(yè)需求，服務長三角面向全國提供信息技術人才實訓。2008年共培訓服務外包人才5000余人。以北大浙江實訓基地、華點軟件學院

64、嘉興學校、晟峰軟件學校為代表的軟件人才培訓學校發(fā)展迅速，可同時容納4000名學員入學。隨著清華長三角研究院、中科院嘉興應用技術研究與轉化中心、同濟大學浙江學院的落戶，必將形成長三角的優(yōu)秀軟件人才集聚區(qū)格局。 </p><p>　　3.1.5 擁有一定數(shù)量的高科技園區(qū)</p><p>　?。?）嘉興科技城——定位為研發(fā)和成果轉化平臺，人才集聚、高新技術快速轉化的高地，引進了浙江清華長三角研究

65、院、中國科學院嘉興應用技術研究與轉化中心、烏克蘭國家科學院國際技術轉移中國（嘉興）中心暨研發(fā)與產業(yè)化基地，基本形成了以清華、中科院為核心，軟件園、通訊園、芯片園、生物園、國際園和孵化園“雙核六園”的發(fā)展格局。位于嘉興科技城內的嘉興軟件園，規(guī)劃面積230畝，目前已開發(fā)41畝，已建成面積2.1萬平方米，引進信息技術企業(yè)及培訓機構30家。</p><p>　?。?）嘉興高新軟件園——依托浙江省軟件產業(yè)嘉興基地和嘉興軟件

66、企業(yè)孵化基地進行規(guī)劃建設，重點引進嵌入式軟件開發(fā)、軟件外包、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等軟件和信息服務業(yè)項目。嘉興市科創(chuàng)中心是國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，浙江省重點科技企業(yè)孵化器，是高新技術研發(fā)、中試的重要基地和區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系重要組成部分。已建成并投入使用12萬平方米。入駐孵化企業(yè)累計達200余家，軟件企業(yè)39余家。</p><p>　?。?）浙江科技孵化城——分為“科技孵化器集聚區(qū)、高新產業(yè)發(fā)展區(qū)和商務服務配套區(qū)

67、”三個功能區(qū)，力爭打造成國內一流的“科技企業(yè)孵化基地、科研成果轉化基地、服務外包產業(yè)的集聚地”。</p><p>　?。?）嘉興現(xiàn)代物流園——以嘉興優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通為基礎，依托沃爾瑪華東配送中心、安博物流、普洛斯物流、蓋斯理物流等企業(yè)，以水陸空立體化的物流運輸為主導，以信息技術為支撐的集配送、運輸、倉儲及加工增值等物流服務為一體的綜合性物流園區(qū)。</p><p>　?。?）嘉興國

68、際文化創(chuàng)意產業(yè)園——定位為設計和廣告、傳媒與動漫、文化與藝術、職業(yè)培訓、配套服務等五大產業(yè)群。目前產業(yè)園與同濟大學國家大學科技園、美國馬里蘭大學等開展了合作。</p><p>　　3.2 弱勢（Weakness）</p><p>　　3.2.1 服務外包企業(yè)規(guī)模偏小</p><p>　　嘉興市的服務外包企業(yè)規(guī)模小，項目承接渠道也少，承接國際服務外包的能力有限。據(jù)不完

69、全統(tǒng)計，目前嘉興有數(shù)百家從事軟件外包的軟件企業(yè)，但規(guī)模大多數(shù)在數(shù)十人到數(shù)百人之間，這與印度動輒幾萬人的規(guī)模相比，簡直是天壤之別。因此，目前嘉興的服務外包還處于發(fā)展的初級階段，更多的是只能接些最低層的業(yè)務。對于想承接歐美軟件外包大單子的企業(yè)而言，500人的規(guī)模絕對是一道門檻。不滿足這一點，對歐美企沒有足夠吸引力的。</p><p>　　目前，嘉興從事服務外包業(yè)務主要集中在軟件業(yè)方面。專業(yè)服務外包企業(yè)的缺少和規(guī)模偏小

70、，在一定程度上阻礙服務外包產業(yè)在嘉興的發(fā)展。嘉興目前還沒有在整個行業(yè)能夠起到牽頭作用的本地的龍頭企業(yè)，如果擁有這樣的企業(yè)，不僅可以牽引其他企業(yè)建立起完善的服務外包產業(yè)鏈，建立起一套完善的行業(yè)制度，而且也可吸引更多外資企業(yè)進入嘉興。</p><p>　　3.2.2 服務外包高端人才缺乏</p><p>　　人才的缺乏絕對算得上是嘉興發(fā)展服務外包產業(yè)的一大瓶頸。人才猶如蓋房子過程中的磚瓦，磚瓦

71、越少蓋出來的房子就越小，質量就越差，所以說人才在服務外包產業(yè)發(fā)展過程中起到決定性作用。目前嘉興最缺乏的是從事服務外包的中高級技術人才，雖然有很多培訓機構每年輸送大量人才，但像項目管理人員、技術領導者、數(shù)據(jù)庫管理員、系統(tǒng)設計師和高級開發(fā)人員，這些人員還是十分缺乏。嘉興高校數(shù)量本就不多，加上新畢業(yè)的大學生大多缺乏實際工作經驗，需要時間在實踐中發(fā)展和完善自身技能，能對產業(yè)發(fā)展提供幫助的人才更少之又少。這種供不應求的局面就引發(fā)了一個重要問題——

72、那就是沒有足夠的高級人才來滿足市場需求，從而對企業(yè)承擔高端服務外包項目造成困難。</p><p>　　3.2.3 海外直達航線未開通</p><p>　　外包企業(yè)普遍反映，嘉興機場的建設給他們拓展服務外包業(yè)務帶來了很大的幫助?，F(xiàn)階段，嘉興機場還沒有完工，與海外聯(lián)絡的不便就成了他們承接國際服務外包的劣勢，外包企業(yè)不得不通過寧波、上海等轉口再出去，這樣就導致了外包企業(yè)生產經營成本的增加，也會影

73、響跨國發(fā)包企業(yè)在嘉興設立分支機構和拓展業(yè)務。外包企業(yè)認為，如果嘉興能開通海外直達航線，將會極大地便利接包方和發(fā)包商人員的往來，服務外包的業(yè)務將會大幅增長，同時也能夠構筑嘉興承接國際服務外包的新優(yōu)勢。</p><p>　　3.3 機遇（Opportunity）</p><p>　　3.3.1 承接國際服務業(yè)轉移高潮的機遇</p><p>　　國際產業(yè)資本正從制造業(yè)向服

74、務業(yè)轉移?？鐕緸榱吮３肿陨淼暮诵母偁幜Γ娂姲岩恍┓呛诵臉I(yè)務外發(fā)給本企業(yè)以外的專業(yè)服務商，這就是服務外包。目前世界最大的1000家公司中，已有40%的企業(yè)向低成本國家外包商發(fā)包，2010年國際服務外包額總值達20萬億美元。未來幾年，全球外包市場仍將速度發(fā)展。嘉興務必緊緊抓住這一重要機遇。</p><p>　　服務外包產業(yè)正在加速對亞太轉移，在全球新一輪產業(yè)轉移的大潮中，服務外包已經成為新的重要推動因素。這對嘉

75、興的發(fā)展是個絕對是個機遇，如何在外資向華涌入的過程中分得一杯羹，可以影響到嘉興的未來幾十年發(fā)展的速度與程度。服務外包產業(yè)作為一個“綠色引擎”，對于嘉興市提升區(qū)域國際競爭力，增強可持續(xù)發(fā)展能力，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，具有十分重要而深遠的意義。</p><p>　　3.3.2 推動企業(yè)自主創(chuàng)新的機遇</p><p>　　發(fā)展服務外包，是推動嘉興企業(yè)自主創(chuàng)新的重要舉措。本地軟件企業(yè)通過接包，積極借鑒跨

76、國企業(yè)的技術和經驗，發(fā)展成為一流的軟件和信息技術服務供應商，并在國際化和規(guī)模發(fā)展的基礎上進行創(chuàng)新，最終發(fā)展成為實力強大的跨國服務公司。本地大型企業(yè)通過發(fā)展業(yè)務外包，可以剝離企業(yè)非核心業(yè)務，主攻核心業(yè)務，有利于降低成本、提高效率，將企業(yè)做大做強。</p><p>　　3.3.3 轉變嘉興經濟發(fā)展方式的機遇</p><p>　　發(fā)展服務外包，是嘉興轉變經濟發(fā)展方式的最佳路徑。嘉興經過改革開放2

77、0多年的發(fā)展，經濟社會正面臨著資源、環(huán)境等約束。服務外包具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高和回避貨物貿易摩擦等一系列其他產業(yè)不具備的優(yōu)勢，可解決嘉興市資源、環(huán)境和經濟增長方式等問題。國際服務外包橫跨利用外資、服務貿易、境外合作三個領域，對于轉變外貿增長方式、提高利用外資水平具有重大作用。</p><p>　　3.3.4 擴大就業(yè)的機遇</p><p>　　服

78、務外包不可避免地就會帶來工作崗位的轉移。它導致的工作流向是不可逆轉的，特別是發(fā)達國家，這些工作機會一旦流向國外，就很難回流了。因此，嘉興承接國際服務外包，對擴大就業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義。</p><p>　　不斷發(fā)展服務外包產業(yè)，擴大承接國際服務外包的規(guī)模，就能增加就業(yè)機會，有效地緩解就業(yè)壓力，同時改善居民的收入水平，對提高地方經濟是有很大的幫助的。</p><p>　　3.4 威脅（Thr

79、eat）</p><p>　　3.4.1 國內其他城市的競爭</p><p>　　從目前情況來看，中國很多城市都在大力發(fā)展服務外包產業(yè)，無論處于領先地位的北京、上海、大連等，還是新興發(fā)展的無錫、蘇州等城市，都想在服務外包上多贏得市場。這就造就了一個不利的形勢——發(fā)展同質化。國內大多數(shù)城市都把ITO發(fā)展為重點，由于受地理位置上的限制，又多以承接日韓企業(yè)的外包為主，這就導致了一些惡性競爭，各地

80、都想通過更大的稅收、資金優(yōu)惠等政策來吸引大型企業(yè)入駐，但這種方法會引起很多不公平的情況。所以說，國內沒有一個完善的產業(yè)環(huán)境和秩序是對整個服務外包行業(yè)的發(fā)展的一大威脅。</p><p>　　3.4.2 國內產權保護的不健全</p><p>　　從西方媒體對于中國的報導來看，中國是一個知識產權疏于管理的國家。雖然中國對知識產權的保護在不斷完善，但是在還沒有達到發(fā)達國家，甚至是印度、馬來西亞這些

81、服務外包發(fā)達的發(fā)展中國家的水平。這是整個中國開展服務外包產業(yè)的威脅之一，嘉興處于這個大環(huán)境下，自然也會受到一定影響。當然，反過來想，如果嘉興可以在知識產權保護上面做的好于其他城市，也可以成為嘉興的一項競爭優(yōu)勢。</p><p><b>　　3.5 總結</b></p><p>　　在對嘉興服務外包的發(fā)展情況有一定的了解之后，通過SWOT分析對嘉興市承接服務外包的優(yōu)勢和

82、劣勢等進行深入的剖析，掌握嘉興的長處和不足之處，對綜合情況進行客觀公正的評估（見表2）。</p><p>　　表2 嘉興服務外包產業(yè)SWOT分析</p><p>　　資料來源：根據(jù)《2009年嘉興市啟動發(fā)展服務外包行動計劃》整理</p><p>　　SO——憑借內部優(yōu)勢，抓住外部機會。嘉興市只有充分利用自身的優(yōu)勢，同時抓住外部的任何一個機會，才能取得最好的發(fā)展效果。

83、良好的經濟基礎和地理位置、相對低廉的成本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和一定數(shù)量的高科技園區(qū)是目前嘉興承接國際服務外包的長處，而推動企業(yè)自主創(chuàng)新和招商引資是嘉興市在萌芽階段承接國際服務外包的良好機遇。能否抓住這些稍縱即逝的機會，制定促進產業(yè)發(fā)展的扶持政策，在剛剛到來的“十二五”期間快速發(fā)展，對嘉興的發(fā)展有著重大的意義。</p><p>　　WO——利用外部機會，改進內部弱點。嘉興服務外包產業(yè)的弱點往往會妨礙其抓住可利用的機會來促

84、進嘉興承接國際服務外包的能力。嘉興的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展落后，缺少大量有實力的大型企業(yè)和高端的服務外包人才是嘉興承接國際服務外包的弱點，培育龍頭企業(yè)和專業(yè)人才不僅能擴大就業(yè)，同時還能為大企業(yè)的成長提供專業(yè)的人力資源，這也是嘉興承接國際服務外包的一個機會。</p><p>　　ST——利用內部長處，避免或減緩外部威脅。外部的威脅不是一個企業(yè)或者一個城市本身可以控制的，但是企業(yè)或者地區(qū)可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢來避免或減緩這些威脅

85、。嘉興位于長三角的中心區(qū)域，上有杭州、上海兩個經濟發(fā)達的大城市，下有湖州、金華等迅猛趕超，地域的激烈競爭和行業(yè)體系的不健全是嘉興不可避免的威脅，但是嘉興可以利用自身巨大的市場潛力和雄厚的制造業(yè)基礎，招商引資，培育大批的服務外包企業(yè)，發(fā)展行業(yè)協(xié)會等，使嘉興承接國際服務外包的步伐能夠越走越穩(wěn)，越走越快，盡量減少外部威脅給嘉興帶來的打擊。</p><p>　　WT——克服內部弱點，避免外部威脅。這是一種防御性的戰(zhàn)略，其

86、目的是將弱點和威脅弱化，來減少企業(yè)承受的損失?；A設施不完善，產權保護不健全，服務外包企業(yè)規(guī)模小等都是嘉興的弱點，相關法律的政策也不夠完善，使嘉興承接國際服務外包的發(fā)展需要一定的時間。嘉興必須營造良好的城市綜合發(fā)展環(huán)境，還要制定相關的產權保護體系，才能克服嘉興承接國際服務外包的弱點，避免其威脅。</p><p>　　根據(jù)上述SWOT戰(zhàn)略分析，嘉興市承接國際服務外包的發(fā)展機會和挑戰(zhàn)并存。嘉興發(fā)展服務外包產業(yè)有一定的

87、優(yōu)勢，機遇也顯而易見，嘉興所要做的就是充分利用好這些機會，挖掘自身的優(yōu)勢，避開劣勢，最大限度的與中國市場和國際市場融合，揚長避短，才能發(fā)展好嘉興承接服務外包這行業(yè)。</p><p>　　4 加快承接國際服務外包的對策建議</p><p>　　4.1 制定服務外包產業(yè)規(guī)劃</p><p>　　嘉興在發(fā)展服務外包上起步雖然落后于上海、大連、北京等地，正因為如此，嘉興可以

88、借鑒這些服務外包產業(yè)發(fā)達地區(qū)的方式方法，在更高的起點上形成后發(fā)優(yōu)勢。嘉興應以國際化眼光結合全市實際做好產業(yè)規(guī)劃，科學引導服務外包產業(yè)健康發(fā)展。各區(qū)、縣（市）要圍繞全市服務外包產業(yè)總體規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢。依據(jù)目前全球服務外包市場需求和嘉興的現(xiàn)狀，應把發(fā)展軟件外包、嵌入式軟件作為嘉興服務外包產業(yè)特色。軟件外包方面重點拓展國際金融、保險、通信、人力資源服務、后臺支持服務等業(yè)務；嵌入式軟件方面要把工業(yè)控制、消費電子、通信產業(yè)等開發(fā)與服務作為重點

89、。 </p><p>　　最重要的是要充分發(fā)揮政府的推動作用，建立相關專業(yè)機構，采取積極有效措施，形成服務外包產業(yè)發(fā)展的快速推進系統(tǒng)。建議成立服務外包行業(yè)協(xié)會，作為一個信息樞紐，它在收集市場信息方面比企業(yè)更加迅速，能及時地將國際服外包市場上的最新動態(tài)傳達給企業(yè)。行業(yè)協(xié)會作為一個服務外包企業(yè)相互交流的平臺，能夠提高嘉興服務外包產業(yè)在全國市場上的整體競爭力，盡快樹立嘉興發(fā)展服務外包產業(yè)的城市品牌。 </p>

90、;<p>　　4.2 優(yōu)化服務外包發(fā)展環(huán)境</p><p>　　首先嘉興政府要加強職能轉變，學習和借鑒其他服務外包承接地的成功經驗，結合嘉興市的實際情況制定發(fā)展服務外包的政策和制度，鼓勵和發(fā)展一批前景良好的服務行業(yè)，在投資、財政稅收、保險等方面給予服務外包企業(yè)適當?shù)膬?yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于服務外包發(fā)展的政策環(huán)境，加快嘉興承接國際服務外包步伐。比如：放寬市場準入——引導國內外風險投資和商業(yè)擔保機構參與嘉興

91、市服務外包產業(yè)的投資、融資或資本運作。制定扶持政策——研究商務部等有關部委和省政府及有關部門支持服務外包有關政策，用足用好現(xiàn)有政策。支持企業(yè)開展開發(fā)能力成熟度模型集成認證（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型認證（CMM）、服務提供商環(huán)境安全性認證（SAS70）、人力資源成熟度模型認證（PCMM）、IT服務管理認證（S020000）和信息安全管理標準認證（IS027001/BS7799）。積極申報爭取盡快進入“中國服務外包基地城市”、“國家服

92、務外包人才培訓基地”等國家級認證行列。強化嘉興軟件園支撐功能，提高園區(qū)承載力，著力打造 “兩個平臺”——軟件研發(fā)與測試公共服務平臺、軟件銷售業(yè)務管理平臺，“兩個網(wǎng)絡”——服務外包接包網(wǎng)絡、分包開發(fā)網(wǎng)絡和“一個中心”——園區(qū)</p><p>　　4.3 引進、培育服務外包主體</p><p>　　引進、培育服務外包主體是嘉興承接國際服務外包的重中之重。嘉興在承接國際服務外包的這個萌芽階段，只

93、有走國際化的發(fā)展道路，才能依托國內外的資源實現(xiàn)快速發(fā)展。要將企業(yè)的培育戰(zhàn)略，作為承接國際服務外包的主要手段。</p><p>　　一般來說，企業(yè)的規(guī)模要達到4000人以上才能算承接大型服務外包項目的優(yōu)勢。嘉興目前的服務外包企業(yè)規(guī)模都很小，競爭實力比較弱。為了打破這種制約，嘉興市應該排出重點目標，加快引進一批國內外有實力的服務外包企業(yè)，特別是跨國公司接包龍頭企業(yè)。集中資金、政策、技術等多方面資源，大力扶持一批具有自

94、主知識產權、自主品牌的本地服務外包骨干企業(yè)，形成服務外包龍頭效應。也可以通過兼并、收購、重組等多種方式聯(lián)合其他外包企業(yè)，建立大型的服務外包集團。在注重培育大企業(yè)的同時，重視中小外包企業(yè)成長，選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)進行擇優(yōu)培育，引導和鼓勵中小軟件企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，促使其迅速壯大。 </p><p>　　4.3.1 加快引入一批跨國公司的接包龍頭企業(yè)</p><p>　　創(chuàng)建嘉興服務外包

95、門戶網(wǎng)站，宣傳嘉興服務外包新形象，利用網(wǎng)站搭建發(fā)包商和承包商的對接平臺，拓展服務外包市場。培養(yǎng)服務外包專業(yè)招商隊伍，積極引進國際服務外包巨頭和世界500強企業(yè)在嘉興設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、區(qū)域性營運中心和出口采購中心。舉辦國際服務外包交易會，邀請國內外專家和世界著名服務外包的發(fā)包商和接包商參展，從高層次上推動嘉興服務外包發(fā)展。利用嘉興低廉的外包人才，拓展業(yè)務，形成嘉興服務外包的品牌效應。在引入來自歐美國家的服務外包企業(yè)之外，如：沒過臨床

96、醫(yī)學軟件產品供應商斯特迪，面向歐美軟件外包的德國英格海姆，也要努力地吸引日、韓服務外包龍頭企業(yè)投資嘉興，積極引進NTT DATA、NEC、日立、富士迪、日本京都信息大學院等，同時也要積極引進印度、愛爾蘭等服務外包強國的企業(yè)投資嘉興。</p><p>　　4.3.2 加快引入一批合資合作的接包龍頭企業(yè)</p><p>　　目前，很多跨國公司由于人力、土地資源等多方面的原因，往往考慮在中國建立

97、分中心和承接基地，來承接跨國公司內部的全球服務外包或跨國公司中國子公司的外包業(yè)務。嘉興本土的中小型服務外包企業(yè)可以通過與這類的公司合資合作的方式或者為其做配套服務來爭取二次分包業(yè)務，形成有分工、有合作、有層次的產業(yè)集群。同時，也可以通過并購、重組等方式，直接打造國際化的服務外包企業(yè)。這也是嘉興承接國際服務外包比較有效的接包方式。</p><p>　　4.3.3 加快引入一批國內服務外包的龍頭企業(yè)</p>

98、;<p>　　目前，國內身份安全領域的先行者上海動聯(lián)信息技術有限公司，從事生物制劑、生物醫(yī)藥、納米醫(yī)用材料研發(fā)的浙江峰盛生物工程有限公司和國內軟件增值服務知名企業(yè)上海新炬等一些國內知名的服務外包企業(yè)已經入駐嘉興?？偟膩碚f，嘉興市還要不斷擴大自身的優(yōu)勢來吸引這些國內的龍頭企業(yè)入駐嘉興。由于國家一直在推行服務外包示范城市的建設，國內城市對這些企業(yè)的爭奪將會更加激烈，嘉興必須要抓住機遇，在大力發(fā)展本土中小型服務外包企業(yè)的同時，也

99、要重視國內服務外包龍頭企業(yè)的引入。</p><p>　　4.4 完善服務外包人才供給體系</p><p>　　雖然嘉興市在勞動力成本方面有一定的優(yōu)勢，但從長期看，要承接好國際服務外包，必須發(fā)揮“人才先行”優(yōu)勢，通過市場引導、政府支持、服務外包企業(yè)執(zhí)行、高等院校教育強化，形成綜合性的、多層次的服務外包人才供給體系。充分利用清華長三角研究院等科研院所資源，大力發(fā)展“企業(yè)訂單式”、“計算機+外語

100、”特色培訓和“以就業(yè)為導向”的職業(yè)培訓，為服務外包企業(yè)提供高素質的人才。借鑒上海大學城的經驗，集中建設一個軟件人才職業(yè)教育培訓城，在土地、設施、人才引進等方面給予優(yōu)惠政策，積極引進國內外知名高校來嘉興開辦軟件學院，努力成為中國乃至世界軟件人才培訓和職業(yè)教育中心。 </p><p><b>　　結 論</b></p><p>　　服務外包雖然是一個新興的產業(yè)，但是每個

101、產業(yè)的發(fā)展都有其固有的規(guī)律和條件，如政策的支持、通訊基礎設施的構建、人才的儲備和法律環(huán)境的完善等等。嘉興目前正處于產業(yè)轉型的關鍵時期，如何承接好國際服務外包是這一關鍵時刻的重點。嘉興在政策、基礎設施、配套設施和勞動力成本等服務外包發(fā)展的基本要素上有一定的優(yōu)勢，目前正在加快培育承接國際服務外包的大型企業(yè)，建立服務外包的培訓機構，培養(yǎng)大批服務外包人才，但是嘉興承接國際服務外包的大企業(yè)不多，人才仍十分緊缺，可以說，嘉興還處于承接國際服務外包的

102、起步階段。</p><p>　　本文通過分析嘉興承接國際服務外包的發(fā)展現(xiàn)狀：起步晚，發(fā)展快。提出了今后嘉興今后如何發(fā)展服務外包的策略：完善服務外包的人才供給體系，優(yōu)化服務外包的發(fā)展環(huán)境，其中對嘉興承接國際服務外包最為重要的一點是必須加大服務外包的招商力度，培育承接國際服務外包的大企業(yè)。嘉興的服務外包產業(yè)還處于萌芽階段，本土服務外包企業(yè)多為中小型企業(yè)，必須依靠龍頭企業(yè)的支撐來迅速發(fā)展。這才是嘉興承接國際服務外包策略

103、的重中之重。</p><p>　　由于嘉興市服務外包是一個較新的研究課題，筆者在撰寫論文的過程中發(fā)現(xiàn)相關的產業(yè)數(shù)據(jù)查找十分困難，并且并沒有統(tǒng)一的評價標準，很多原本可以涉及到的內容由于資料的不充分導致無法繼續(xù)，因此尚有大量問題值得更深入的討論。本文雖在服務外包方面進行了一定的研究，但由于筆者的時間有限、經驗不足，以及數(shù)據(jù)資料的不完善，整篇文章在結構和內容上可能略顯粗糙。由于對嘉興市服務外包的研究也停留在較淺薄的層次

104、，因而文章中肯定有許多地方需要完善和補充，但隨著服務外包產業(yè)在嘉興的發(fā)展，相關數(shù)據(jù)必將完備，這將為更深層次對問題分析提供幫助，也是這次研究所要繼續(xù)深入的地方。雖然本次研究還有所缺陷，但這是第一次從理論到實踐對嘉興服務外包產業(yè)的系統(tǒng)研究，也希望可以能夠為政府將來的決策提供一絲微薄之力，幫助嘉興的服務外包產業(yè)早一天騰飛，迎接更加美好的明天。</p><p><b>　　參考文獻</b></