工業(yè)企業(yè)合同能源項目運作模式及效益評估

1、<p>　　工業(yè)企業(yè)合同能源項目運作模式及效益評估</p><p>　　摘要：在能源供應日益緊張，國家大力鼓勵節(jié)能減排的大形勢下，專業(yè)節(jié)能公司與工業(yè)企業(yè)合作開展合同能源項目，共享節(jié)電收益的運作模式日趨成熟。本文重點介紹工業(yè)企業(yè)合同能源項目的常規(guī)運作模式，以及節(jié)能效益的評估思路。 </p><p>　　Abstract： Under the situation that the e

2、nergy supply is becoming increasingly tense and the state strongly encourages energy saving and emission reduction， the operation mode of professional energy-saving company and industrial enterprise cooperating to carry

3、out contract energy project and sharing the energy-saving benefit is becoming mature. This paper focuses on the routine operation mode of contract energy projects of industrial enterprises and the evaluation of energy ef

4、ficiency. </p><p>　　關鍵詞：合同能源；運作模式；效益；評估 </p><p>　　Key words： energy contract；operation mode；benefit；assessment </p><p>　　中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0056-03 </p>

5、<p><b>　　0 引言 </b></p><p>　　近年來我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境破壞代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，人民群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這樣的結果與經濟結構、增長方式不合理直接相關。 </p><p>　　《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出，“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、

6、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。專業(yè)節(jié)能公司推廣合同能源管理項目，具有技術、專業(yè)、資金方面的優(yōu)勢，項目的成功運作一定程度上可以有效降低能源消耗量，提升能源使用效率。因此，熟悉合同能源管理模式，進行準確的節(jié)能效益評估客觀上具有重要的現實意義。 </p><p><b>　　1 合同能源管理 </b></p><p>　　根據中華人民共和國國家標準合同能源管理技術通則，合

7、同能源管理是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目成本的一種市場化運作的節(jié)能機制。其實質是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。 </p><p>　　合同能源管理機制框架下，節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標，為用戶提供節(jié)能診斷、融資和節(jié)能改造等服務，通過共享節(jié)能效益回收投資成本并從中獲取

8、利潤，這種合作模式不僅能降低用能單位節(jié)能改造的風險和成本，而且可以充分調動用能單位節(jié)能改造的積極性。 </p><p>　　1.1 節(jié)能公司為用能客戶提供的服務內容 </p><p>　　節(jié)能公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，根據用能客戶的實際需求，為客戶全部或部分提供以下服務項目。 </p><p>　?、倌茉磳徲嫞虎陧椖吭O計；③項目融資；④設備采購；⑤工程施工；⑥

9、設備安裝調試；⑦人員培訓；⑧節(jié)能量確認和保證。 </p><p>　　在合同期間，節(jié)能公司與客戶分享節(jié)能效益，收回投資并且得到預期的投資收益后合同結束。合同期間所使用的節(jié)能設備、所產生的節(jié)能效益全部歸客戶所有。 </p><p>　　1.2 合同能源項目參與各方獲取節(jié)能收益的幾種主要類型 </p><p>　　1.2.1 節(jié)能效益分享型 </p>&l

10、t;p>　　節(jié)能改造工程前期資金投入由節(jié)能公司獨自承擔，用能單位負責提供用能場合。項目完成后，客戶在一定的合同期內，按比例與節(jié)能公司分享項目產生的節(jié)能效益。具體比例可以隨著項目達效的年限遞減，通常項目達效初期，節(jié)能公司可以多分一些，以優(yōu)先補償節(jié)能公司付出的投資；達效后期用能單位可以多分一些，以鼓勵用能單位節(jié)能改造的積極性。 </p><p>　　1.2.2 節(jié)能設備采購型 </p><p

11、>　　用能單位委托節(jié)能公司進行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項目完成后，經過雙方驗收達到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。這種方式與節(jié)能效益分享型相比，用能單位支付的總費用相對要低一些，而節(jié)能公司可以很快收回投資，便于有效地降低運營風險。 </p><p>　　1.2.3 節(jié)能量保證型 </p><p>　　節(jié)能改造工程的全部投入由節(jié)能公司先期提供，客戶無需投

12、入資金，項目完成后，經過雙方驗收達到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費用。 </p><p>　　1.2.4 運行服務型 </p><p>　　客戶無需投入資金，項目完成后，客戶委托節(jié)能公司長期負責項目的運行和管理，客戶支付一定的運行服務費用。合同期結束，項目移交給客戶管理。 </p><p>　　2 工業(yè)企業(yè)合同能源項目的常規(guī)模式 </p>&

13、lt;p>　　由于工業(yè)企業(yè)耗能在全社會總耗能中占比最高，因此合同能源項目運作的重點目標應該著眼于工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)中耗能包含煤、油、氣等一次能源，但更普遍的是以電力為代表的二次能源。本文我們以節(jié)電項目為例介紹目前工業(yè)企業(yè)合同能源項目的常規(guī)模式運作模式。 </p><p>　　2.1 節(jié)能公司選擇合同能源項目合作方 </p><p>　?、俟?jié)能公司必須熟知國家節(jié)能政策、及時了解政府主管

14、部門發(fā)布的信息與公告，并據此調整自己的發(fā)展方向及業(yè)務重點，確保所運作項目符合產業(yè)政策，以便獲取政府主管部門的支持。 </p><p>　?、诠?jié)能公司應當積極依靠政府主管部門牽線搭橋或采用其它方式，與有節(jié)電要求的客戶進行對接，相互深入溝通，實現信息交流，通過積極介紹成功案例、預期節(jié)能效果等取得客戶的信任，初步確定合作意向。實踐證明，這是一種行之有效的辦法。 　?、蹖?jié)能公司所擁有的眾多成功案例進行復制、推廣，不失

15、為一條高效捷徑。對于有節(jié)電意向的工業(yè)企業(yè)，節(jié)能公司可以與客戶充分交流后，組織現場調查。現場調查的主要目的是對可能的節(jié)電場合進行勘驗，掌握第一手準確資料，初步研判節(jié)電潛力。所謂節(jié)電場合，既可以是一個車間、也可以是若干臺大型設備、還可以是某一類型的用電設備?，F場調查環(huán)節(jié)非常重要，調查完畢后，如節(jié)電潛力較大，進一步開展后續(xù)工作；如節(jié)電潛力達不到開發(fā)價值，及時中止項目，以消除投資風險。 </p><p>　　④簽訂合同能

16、源項目合同?，F場調查完成后，如果確認節(jié)電潛力較大，有實施價值，合作雙方應盡快簽訂合同能源項目合同，之后按照合同約定，開展后續(xù)工作。 </p><p>　　2.2 準確統(tǒng)計選定的節(jié)電場合在項目實施前的耗電情況 </p><p>　　節(jié)電場合的耗電情況嚴格意義上應該以一定統(tǒng)計周期內的該場合消耗的電能量為依據。如：對一臺大型水泵實施變頻節(jié)電改造，應當在對應的拖動電機配電柜上安裝電能計量裝置，并確

17、認電能計量裝置接線正確、誤差合格。建議至少確定一周以上的統(tǒng)計周期，記錄水泵日用電量。對于因工況改變、意外停電等原因導致的明顯異常數據，予以剔除。最終，根據所記錄的數據計算確定該水泵在穩(wěn)定工況下的日平均用電量。個別欠規(guī)范的節(jié)能公司，簡單將用電設備的額定功率乘以使用時間，或者根據用電設備的額定電流折算用電量，將之確定為節(jié)電項目實施前的設備用電量。這樣比較容易計算出虛高的預期節(jié)電率，直接造成對用能客戶的誤導。一旦引發(fā)合同糾紛，會造成雙方誤解，

18、是不可取的做法。 </p><p>　　2.3 采購、安裝節(jié)電設備 </p><p>　　節(jié)能公司采購節(jié)電設備后，在用能客戶配合下，規(guī)范安裝節(jié)電設備，并調試設備運行正常。 </p><p>　　2.4 準確統(tǒng)計選定的節(jié)電場合在項目實施后的耗電情況 </p><p>　　節(jié)電設備安裝前、后統(tǒng)計方式、方法，統(tǒng)計用計量裝置均應保持一致，以確保統(tǒng)計數

19、據的真實、可靠，具有可比性。 </p><p>　　2.5 節(jié)電量及節(jié)電率的確定 </p><p>　　按照雙方合同中約定的計算方法、計算公式對節(jié)電設備安裝前、后的用電量指標進行分析計算，確定節(jié)電量以及節(jié)電率。 </p><p>　　2.6 按照合同約定，雙方實現節(jié)電收益的合理分配。 </p><p>　　3 工業(yè)企業(yè)合同能源項目節(jié)能效益評估

20、要點 </p><p>　　3.1 簡單項目的節(jié)能效益 </p><p>　　這里說的簡單項目，主要特指易于計算節(jié)能、節(jié)電量的項目。如：利用余熱、余壓的發(fā)電項目，這類項目，發(fā)電量減去廠用電量后即為項目供出電量。項目實施后用能客戶可以少從電網購買相應電量。從而節(jié)約購電成本。電力系統(tǒng)可以相應少發(fā)、少供這部分電量，實現碳減排，或將節(jié)約電量提供給其它電力客戶使用。 </p><

21、p>　　3.2 復雜項目的節(jié)能效益 </p><p>　　所謂復雜項目，主要特指計算節(jié)能、節(jié)電量比較復雜的項目。如：風機、水泵的變頻改造項目，對比改造前后的電量很困難。因為大多數風機、水泵的運行工況是動態(tài)變化的。因此其節(jié)電量、節(jié)電率只能近似計算。為了不影響節(jié)電效果認定的，合同雙方只需要共同確認兩個關鍵點。①變頻改造確實節(jié)電了；②節(jié)電量的近似計算是基本合理的。 </p><p>　　這

22、樣就可以約定一個節(jié)電收益的計算分配方法。至于誰多誰少，可以協商處理。 </p><p>　　3.3 特殊項目的節(jié)能效益 </p><p>　　有的合同能源項目實施后，單位時間耗電量不減反增。如：大型電石、鐵合金冶煉項目就存在此種狀況。對冶煉電路短網系統(tǒng)實施無功補償后，短網電壓降得到有效改善，電極電壓會有一定程度的提高。此時，電爐變壓器單位時間耗電量反而增加了。對于這類項目，單純地考核日用電

23、量，顯然無法準確評估無功補償的價值和意義。實際上經過改造后，生產一爐產品的時間會縮短，產品單耗會降低。引入這兩個指標評估改造效果，無疑更加客觀。 </p><p>　　總體來說，工業(yè)企業(yè)合同能源項目的節(jié)能效益評估十分復雜。原則上，應該立足于較高的著眼點，從技術和管理方面全方位考評，綜合評價其效益。 </p><p>　　4 工業(yè)企業(yè)合同能源項目的運作風險點 </p><

24、p>　　4.1 節(jié)能公司存在技術風險 </p><p>　　即使是十分成熟的案例模式，在節(jié)能項目投運并完成節(jié)電率測算之前，也無法確保百分之百節(jié)電。當節(jié)電與完成工藝之間出現了矛盾時，當然不能舍本逐末，片面追求節(jié)電而造成整體工藝流程被破壞。 </p><p>　　另外，有時節(jié)能公司技術判斷失誤，可能造成安裝設備后，出現不節(jié)電的失敗案例，導致合同無法執(zhí)行，給節(jié)電公司造成直接經濟損失。 &l

25、t;/p><p>　　4.2 合同能源項目合作雙方的誠信風險 </p><p>　　合同能源項目是一個長期的合作模式，一般來說少則一兩年，長則十幾年。如果客戶經營過程出問題，就可能無法按照預期指標回收經營效益，甚至可能陷入嚴重虧損的境遇。 </p><p>　　另外，用能客戶在合作之初往往對節(jié)能技術缺乏認知，雙方基于合同約定能源管理模式后，節(jié)能服務過程中所產生的技術、資

26、金等方面的風險全部由節(jié)能企業(yè)承擔。待節(jié)能項目運作模式步入正軌以后效益逐步顯現，客戶企業(yè)發(fā)現與節(jié)能公司的合作成本遠遠高于企業(yè)買斷設備自主運作的成本，于是找各種借口消極履行合同，這樣的例子在節(jié)能管理行業(yè)俯拾皆是。 </p><p>　　4.3 融資難也是橫亙在這個行業(yè)前的一大障礙 </p><p>　　項目運作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動資金、采購設備及安裝調試、進行維修保養(yǎng)等一攬子服務，節(jié)電

27、收益在后期才能得到回收。因此，先期的充裕的啟動資金對節(jié)能公司至關重要。 </p><p>　　然而，節(jié)能企業(yè)大多處于初創(chuàng)期，因存在潛在風險、缺乏擔保而很難獲得銀行貸款。節(jié)能公司出讓的是技術，擁有的只是未來的收費權和現金流，而商業(yè)銀行看重的，恰恰是土地、廠房等能夠作為抵押的資產。這是造成節(jié)能企業(yè)貸款難的最根本原因。 </p><p>　　5 未來的前景展望 </p><p

28、>　　作為最大的發(fā)展中國家，中國目前較低的能源利用效率導致能源消耗總量過大，長此以往，嚴重影響可持續(xù)發(fā)展，導致經濟增長放緩。另外，工業(yè)企業(yè)對節(jié)能降耗的渴求，使中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)潛在市場空間巨大。合同能源管理機制在中國雖然起步較晚，但巨大的市場潛力使得合同能源運作模式大有可為。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]于海濤，范