淺談社會轉型期的青少年發(fā)展問題

1、<p>　　淺談社會轉型期的青少年發(fā)展問題</p><p>　　【摘 要】自1978年改革開放政策實施以來，我國就進入了由計劃經(jīng)濟過渡到社會主義市場經(jīng)濟的社會轉型期，在政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，青少年發(fā)展也面臨著發(fā)展權不平等、人身傷害、網(wǎng)絡傷害、違法犯罪人數(shù)逐年增多、青少年權利救濟缺失等諸多問題，應采取積極措施，切實做好青少年發(fā)展和保護工作，為廣大青少年創(chuàng)造文明、和諧、健康的成長環(huán)境和

2、條件，以此促進和諧社會建設，實現(xiàn)人類社會的健康永續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　【關鍵詞】社會轉型期；青少年發(fā)展；積極措施 </p><p>　　對于人類個體而言，發(fā)展是指人的身心諸方面及其整體性結構與特征隨著年齡的推移而發(fā)生不斷變化的過程。青少年健康發(fā)展對于億萬家庭的幸福、提高人口整體素質以及人類社會的健康永續(xù)發(fā)展具有非同尋常的意義。 </p><p>　　自19

3、78年改革開放政策實施以來，我國就進入了由計劃經(jīng)濟過渡到社會主義市場經(jīng)濟的轉型期。在這個集中精力搞建設的過程中，黨和政府也在高度重視青少年的發(fā)展。通過制定相關政策、采取立法手段、設立專門的青少年組織和加強青少年兒童基礎服務設施建設等措施的推行，我國取得了在世紀之交全面普及九年義務教育，男女受教育差距在逐步縮小，高等教育大眾化基本得以實現(xiàn)等成就。但就我國目前青少年發(fā)展的總體情況來看，現(xiàn)實與理想目標之間還存在一定的差距。我們必須正視這個現(xiàn)實

4、問題，不斷改善，這是在青少年發(fā)展問題上貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 </p><p>　　一、社會轉型期青少年發(fā)展存在的問題 </p><p>　　社會轉型在經(jīng)濟、政治、文化轉型的同時還表現(xiàn)為人們在心理行為、價值觀念等方面的變化，由此，青少年發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題?？偟膩碚f，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面： </p><p>　　（一）青少年發(fā)展權不平等

5、問題 </p><p>　　根據(jù)《憲法》、《教育法》和《未成年人保護法》等相關法律規(guī)定，青少年發(fā)展權的主要內(nèi)容包括受教育權、生存權、受保護權、參與權，但在現(xiàn)實中，青少年的平等發(fā)展權得不到很好的保護，由于地區(qū)不平衡、城鄉(xiāng)差別、家庭經(jīng)濟差別等原因產(chǎn)生的青少年受教育權、生存權不平等問題較為突出。另外，青少年發(fā)展權不平等還表現(xiàn)為青少年中特殊群體保護不力問題。青少年中的特殊群體即孤殘青少年、不在學、無職業(yè)青少年及女童等遭受

6、不公正待遇以及女青年遭遇就業(yè)歧視等問題，也應引起重視。 </p><p>　?。ǘ┣嗌倌耆松韨栴} </p><p>　　近些年來，青少年兒童所受到的校園人身傷害和家庭暴力傷害有增加的趨勢，如何保護青少年兒童的人身權利是當前亟需解決的問題。 </p><p>　?。ㄈ┚W(wǎng)絡傷害問題 </p><p>　　網(wǎng)絡帶給青少年身心發(fā)展的負面影響，

7、一是網(wǎng)絡成癮，青少年接觸不良信息增多而增加其心理人格受到傷害的機會，并可能由此而引發(fā)校園暴力、違法犯罪等不良行為；二是使用電腦時間過長可能會給青少年身體造成傷害，如近視、肌肉勞損、脊椎病等。 </p><p>　?。ㄋ模┣嗌倌赀`法犯罪問題 </p><p>　　近年來，青少年違法犯罪人數(shù)逐年增多，呈現(xiàn)低齡化、智能化、惡性化特征，且“好學生”犯罪現(xiàn)象增多，預防青少年違法犯罪的形勢較為嚴峻。

8、</p><p>　　（五）青少年權利救濟缺失問題 </p><p>　　現(xiàn)實中各種侵害青少年權利的行為沒有受到有效干預，青少年的合法權益得不到保障，這也是一個需要立法加以改善的問題。 </p><p>　　二、青少年發(fā)展存在問題的原因分析 </p><p>　?。ㄒ唬┥鐣h(huán)境對青少年發(fā)展的影響 </p><p>　　

9、轉型時期開放的社會環(huán)境廣泛、深刻地影響著青少年的發(fā)展成長，既涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個方面，而每一方面又有其積極影響與消極影響。下面分別就政治、經(jīng)濟、文化的消極影響方面進行分析。 </p><p>　　1. 政治方面。黨風政風、社會風氣方面存在著諸多問題，由于法制及民主監(jiān)督制度不健全導致官僚主義和各種特權現(xiàn)象以及腐朽沒落的生活方式難以制約等等，影響甚至毒害著正處于成長期的青少年。 </p><

10、p>　　2. 經(jīng)濟方面。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，利益不均和社會不平等現(xiàn)象增多，而新的道德規(guī)范體系及法律制度建設的相對滯后，一些扭曲的價值觀如拜金主義、享樂主義、極端個人主義給青少年的成長帶來不可忽視的負面影響，他們在追求物質享受的同時，自身也產(chǎn)生了嫉妒、自卑等一系列的心理問題，對于貧困青少年這種現(xiàn)象更為嚴重。另外，社會的兩極分化、貧富差距加大，是青少年發(fā)展權不平等問題的主要成因；同時，由于貧困導致的思想文化落后，家長缺乏法

11、律意識也是家庭暴力傷害的成因之一，如去年媒體報道的貴州虐童案就是貧窮而愚昧無知的家長對女兒施暴的典型案例；另外，由于追求利益最大化，某些廠家、社會組織漠視對青少年的保護而兜售質量不合格的產(chǎn)品，一些校園傷害事件則源于此。 </p><p>　　3. 文化方面?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體極大地豐富了青少年的精神世界，但是，不良網(wǎng)絡行為給青少年的思想成長帶來的負面影響也不容低估。青少年的網(wǎng)絡沉溺行為、校園暴力行為、違法犯罪行為的

12、發(fā)生，很大程度是受了不良網(wǎng)絡游戲、不良文化制品的熏染而引發(fā)的。 </p><p>　?。ǘW校及教育體制的影響 </p><p>　　教育體制的弊端得不到很好解決，尤其是應試教育使接受知識、培養(yǎng)能力、養(yǎng)成良好個性不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一些學校片面追求升學率、忽視學生權利和對學生的道德教育，這些都嚴重阻礙了青少年身心的健康發(fā)展。例如高校刑事案件近年就發(fā)生多起，2004年馬加爵案，去年4月份的復旦大

13、學投毒案，犯罪者都是成績優(yōu)秀的“好學生”，我們真的應該好好反思一下現(xiàn)階段的教育體制對青少年身心發(fā)展的影響。 </p><p><b>　?。ㄈ┘彝サ挠绊?</b></p><p>　　隨著社會變遷出現(xiàn)的家庭結構變化以及教養(yǎng)方式、父母觀念都在很大程度上影響著青少年的發(fā)展。例如，現(xiàn)代快節(jié)奏的生存環(huán)境，使許多青少年與父母的交流溝通機會減少，這就使得某些本來應由家長灌輸給青

14、少年的必要的社會道德規(guī)范失去了傳遞的機會；一些家長采取簡單粗暴的教育方法，經(jīng)常打罵孩子，使孩子產(chǎn)生孤獨感和不安全感以及自卑或逆反心理；有的家長則過于溺愛孩子而包庇縱容其不良行為，易使孩子養(yǎng)成自私霸道的性格等等，這些都不利于青少年的健康成長。另外，父母或監(jiān)護人網(wǎng)絡知識缺乏或者疏于對未成年人網(wǎng)絡行為的引導、監(jiān)控，是青少年網(wǎng)絡傷害問題的主要成因。 　?。ㄋ模┣嗌倌臧l(fā)展相關工作機制不健全，監(jiān)督措施不到位 </p><p&g

15、t;　　社會、政府、學校、家庭在青少年發(fā)展方面的工作缺乏聯(lián)動互補的運行和監(jiān)督管理機制，這直接導致了青少年中特殊群體保護不力問題和青少年權利救濟缺失問題長期得不到妥善解決。 </p><p>　　三、促進青少年發(fā)展的對策 </p><p>　　青少年是的祖國未來、民族的希望，針對社會轉型期青少年發(fā)展存在的問題，我們應采取積極措施加以改善，從根本上消除影響青少年發(fā)展的不利因素，培養(yǎng)高素質的能適

16、應社會發(fā)展需要的國家建設人才。 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟魄嗌倌臧l(fā)展的政策法律體系，維護青少年平等發(fā)展權 </p><p>　　首先，應從保障青少年發(fā)展權出發(fā)，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，從重點保護的角度制定和完善促進青少年發(fā)展的政策法律。 </p><p>　　其次，實施均衡發(fā)展的教育，維護青少年平等發(fā)展權。各級政府應當加強對貧困地區(qū)和薄弱學校的扶持工作，加大薄

17、弱學校改造的力度。要嚴格規(guī)范辦學行為，保障兒童青少年享有相同質量要求的教育，不但要解決兒童青少年都有學上的問題，還要解決上好學的問題，實現(xiàn)學生綜合素質的整體提高。 </p><p>　?。ǘ┟鞔_政府、學校、父母及其他監(jiān)護人、相關社會組織對于青少年發(fā)展的義務和法律責任 </p><p>　　對于青少年發(fā)展而言，政府、學校、父母及其他監(jiān)護人、相關社會組織具有不可推卸的義務和責任，必須在政策及

18、立法中予以明確。 </p><p>　　1. 明確政府職責。在維護青少年生命安全、網(wǎng)絡安全和身心健康、保護青少年受教育權方面，政府應當發(fā)揮起主導作用，應當強化行政監(jiān)管力度。一方面要明確政府及其相關職能部門積極作為的義務，建立健全青少年保護相關制度，改變各職能部門權責不清、各自為政的工作模式。另一方面，對政府及其相關職能部門不履行法定職責應負的法律責任作明確規(guī)定，加大執(zhí)法力度。 </p><p&

19、gt;　　2. 強化學校責任。學校的職能，除了“教書”以外，還要發(fā)揮“育人”功能，應該積極保護學生免受各方面的侵害，促進學生健康成長。首先，在教育內(nèi)容上，要重視實施健康教育、青春期教育、網(wǎng)絡教育，鼓勵學生養(yǎng)成科學、健康的行為習慣。其次，加強與未成年人父母或監(jiān)護人的聯(lián)系，促進父母或監(jiān)護人實施家庭教育。第三，轉變觀念，從根本上糾正區(qū)別對待學生、侵害學生平等受教育權利的行為。 </p><p>　　3. 強化父母或監(jiān)護

20、人責任。父母或監(jiān)護人應對青少年盡到教育和監(jiān)管義務。首先，父母或監(jiān)護人應當適時接受相關的教育，包括對網(wǎng)絡技術知識的學習、更新教育觀念、掌握正確的教育方式方法。其次，父母或監(jiān)護人應積極履行撫養(yǎng)、教育和監(jiān)督未成年子女的義務，促使子女養(yǎng)成良好的學習生活習慣，提高自我管理能力。第三，強化父母或監(jiān)護人對未成年子女實施暴力行為或不履行法定義務的法律責任。 </p><p>　　4. 明確相關社會組織的責任。首先，應明確相關社會

21、組織的義務，規(guī)范相關社會組織的行為，是青少年保護的重要內(nèi)容。其次，明確相關社會組織不履行法定義務的法律責任，加大懲罰力度。在適用處罰種類上，除了行為罰，還應當酌情考慮適用財產(chǎn)罰和人身罰。同時，針對一些累犯不改或情節(jié)嚴重者，還應在刑法體系中進一步完善相關規(guī)定，發(fā)揮法律的懲戒作用。 </p><p>　?。ㄈ┻M一步將預防青少年犯罪工作法治化，促進青少年健康發(fā)展 </p><p>　　應當加強

22、青少年犯罪改造的力度，注重改造效果以及對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)的青少年予以妥善安置，預防再次犯罪，促進青少年全面發(fā)展。 </p><p>　?。ㄋ模﹦?chuàng)新青少年工作體制機制，完善監(jiān)督管理體系 </p><p>　　建立健全社會、政府、學校、家庭促進青少年發(fā)展工作聯(lián)動互補的運行和監(jiān)督管理機制，首先要加強對國家和地方各級政府青少年兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估，將相關工作指標納入政府工作目標考核

23、體系；其次，應加強社會、政府、學校、家庭在為青少年發(fā)展服務方面的相互監(jiān)督，以此環(huán)環(huán)相扣，提高管理和服務水平。 </p><p><b>　　四、結語 </b></p><p>　　尊重和保護青少年合法權益，切實做好青少年發(fā)展和保護工作，把青少年教育好、培養(yǎng)好，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。在當前社會轉型時期，應采取積極措施，減少各種不利因素對青少年

24、的沖擊，為廣大青少年創(chuàng)造文明、和諧、健康的成長環(huán)境和條件。這既是構建和諧社會的要求，也是實現(xiàn)人類社會健康永續(xù)發(fā)展的基本要求。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 葉瀾.教育概論[M].北京：人民教育出版社，1999. </p><p>　　[2] 天天招生網(wǎng).“兩個跨越”――即全面普及九年義務教育和實現(xiàn)

25、高等教育大眾化[EB/OL].http：//www.365zhaosheng. com，2011.8.19. </p><p>　　[3] 余雅風.改革開放30年青少年發(fā)展政策的回顧與展望[J].中國青年政治學院學報，2009，1：13-19. </p><p>　　[4] 新聞中心.貴州男子虐待親生女5年：開水燙頭魚線縫嘴[EB/OL].http：//www.10yan.com，2013

26、.5.13. </p><p>　　[5] 新華網(wǎng)云南頻道.馬加爵殺人案審判長解讀案情背后的故事[EB/OL].http：//www.yn.xinhuanet.com，2004.6.14. </p><p>　　[6] 人民網(wǎng).反思復旦大學投毒案：文明以尊重生命為起點.http：//yuqing.people.com.cn，2013.4.21. </p><p>