園林工程預算評審中的問題與對策

1、<p>　　園林工程預算評審中的問題與對策</p><p><b>　　一、項目背景資料 </b></p><p>　　本工程為某南山公園提升一期改造綠化工程，規(guī)劃占地425畝，其中栽植喬木1954株，灌木900株，花草12988平方米，新增環(huán)線公路鋪裝，廣場硬化2.93萬平方米；建設內(nèi)容包括林下老人活動場、亭子廣場、健身場、古印和風廣場、觀音廣場、音樂廣場

2、、如來廣場、運動場、炫花谷、放置小品及亮化工程等。項目的主要內(nèi)容包括：南山公園環(huán)線公路基層3200平方米；面層2800平方米；砼路沿石1400米及原路基處理等；南山公園一期景觀十一個廣場及亮化；南山公園一期綠化栽植喬木1954株，灌木900株，花草12988平方米；南山公園一期電氣；南山公園一期灌溉；工程總計批復資金28867178.00元。 </p><p><b>　　二、評審原則 </b&g

3、t;</p><p>　　財政投資評審堅持“以不浪費財政資金為目的，實事求是，不畏增、不畏減、只唯實”的評審原則，緊緊圍繞財政中心工作，服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，以《人民政府財政投資評審管理辦法》、《財政投資評審操作規(guī)程》和《財政局關于進一步細化財政投資項目評審操作規(guī)程的通知》為評審依據(jù)，嚴格按照“兩上兩下”程序開展工作，取得了一定實效。 </p><p><b>　　三、評審依據(jù)

4、</b></p><p>　?。ㄒ唬┴斦俊敦斦顿Y評審管理暫行規(guī)定》； </p><p>　?。ǘ┴斀ㄞk[2002]第619號文《財政投資項目評審操作規(guī)程（試行）》； </p><p>　?。ㄈ┕こ淌┕D紙及政府批示； </p><p>　?。ㄋ模┲腥A人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》[GB 50500-200

5、8]、河北省工程建設標準《建設工程工程量清單編制與計價規(guī)程》[DB13（J）/T85-2009]； </p><p>　?。ㄎ澹?008年《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額——河北省消耗量定額》； </p><p>　?。?008年《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程量消耗量定額——河北省消耗量定額》； </p><p>　?。ㄆ撸?008年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額——河北省消

6、耗量定額》； </p><p>　?。ò耍?008年《河北省建筑、安裝、市政、裝飾裝修工程費用標準》； </p><p>　　（九）《河北省園林綠化消耗量定額》2009； </p><p>　　（十）冀建質[2008]728號河北省建設廳關于調(diào)整2008年，河北省建筑、安裝、市政、裝飾裝修工程費用標準》中規(guī)費費用標準的通知； </p><p>

7、;　?。ㄊ唬┘浇ㄙ|《河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于調(diào)整河北省建設工程計價標準中稅金費率的通知冀建質[2010]462號》文件； </p><p>　　（十二）《河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河北省發(fā)展和改革委員會關于調(diào)整現(xiàn)行建設工程計價依據(jù)中綜合用工單價的通知冀建質[2012]195號》文件； </p><p>　?。ㄊ逗颖笔」こ探ㄔO造價管理總站關于調(diào)整現(xiàn)行建設工程計價依據(jù)中機械臺班單價等的

8、通知冀建價[2012]195號文件； </p><p>　?。ㄊ模┎牧蠄?zhí)行2012年5月承德市建設工程材料價格信息及市場價； </p><p>　?。ㄊ澹┙ㄔO單位提供的圖紙及工程量清單； </p><p>　?。ㄊ┢渌嘘P法律法規(guī)。 </p><p>　　四、審核中發(fā)現(xiàn)的問題 </p><p>　　建設單位報送

9、的部分工程量偏大，部分子項目的綜合單價偏高，如，云杉（D=10-12CM W=3.5-4.0M H=4.5-5.0M）實際價格為1600元/珠，建設單位報送16000元/珠。 </p><p>　　五、問題的分析與處理 </p><p>　　評審人員通過全面審查的方法，對建設單位報送的某南山公園提升一期改造工程預算進行評審，并將建設單位虛報的工程量給予審減，對建設單位報送的綜合單價偏高的子

10、項目，通過結合當月份的造價信息，以市場詢價的方式合理確定綜合單價。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┱{(diào)減工程量 </b></p><p>　　通過認真細致地核算建設單位提供的工程施工圖，對其報送的墊層、花崗巖路沿石、電纜、電線、鋼管等工程量給予審減。 </p><p>　　（二）調(diào)整子項目綜合單價 </p><p>

11、　　某南山公園提升一期改造工程涉及綠化工程費用較大，而且涉及的樹種比較多，評審人員通過市場詢價的方式對涉及的樹種進行定價，并對出入較大的樹種的價格進行調(diào)整，如：云杉（D=10-12CM W=2.0-2.5米），五角楓（D=10-12CM W=4.0-4.5M H=5.0-6.0M），油松（H=3-4M），打五角楓（D=20-25CM），鳶尾、紅瑞木和金娃娃萱草等。我們通過詳細的市場詢價，最后將所有樹種的平均價格作為招標材料價格。雖然我們

12、對各種樹種進行了詳細的詢價，并且充分掌握了現(xiàn)行的價格信息，但我們給出的價格只作為招標暫定價，而不是最終價格，這么做充分體現(xiàn)了財政評審的公平公正。材料的市場價格存在一定的波動性，如果這些用量大的材料價格在施工中發(fā)生較大變動，經(jīng)過財政和審計部門的共同認定，可以根據(jù)實際情況進行價格調(diào)整。 </p><p>　　六、完善預算評審的對策 </p><p>　　首先，工程預算評審是招投標階段對工程造價

13、的控制，是核實工程投資規(guī)模、控制施工階段工程造價的依據(jù)，對后期的竣工結算有著直接的影響。因此，對某南山公園提升一期改造工程預算評審，不僅要詳細審閱設計圖紙，還要勘探現(xiàn)場，了解實際情況，研究、論證施工方案的可行性和合理性，掌握真實的材料市場價格，確保預算的準確性。 </p><p>　　其次，建設單位存在高編冒報現(xiàn)象，誤認為送審的金額越大，最終審定的金額也越大，所以報送的工程項目送審額度水分比較大。建設單位這種做法