關(guān)于我國財政稅收體制改革的研究

1、<p>　　關(guān)于我國財政稅收體制改革的研究</p><p>　　[摘 要]在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，財政稅收問題是一個關(guān)系到國家能否正常運轉(zhuǎn)的問題。只有建立科學(xué)完善的財政稅收體制，才能在最大程度上實現(xiàn)我國財政收支的平衡。在進行財政稅收的具體活動時，我們要充分的做好相關(guān)的財政預(yù)算，才能在最大程度上平衡經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的財務(wù)問題。在當(dāng)前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何調(diào)整財政稅收體制，實現(xiàn)財稅資源的優(yōu)化配置，是

2、各級政府和有關(guān)部門不得不面對的問題。文章就我國財政稅收體制的改革問題進行了一定的研究和分析。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]財政；稅收；體制改革 </p><p>　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.16.100 </p><p><b>　　1 引 言 </b></p><p>　　在我

3、國經(jīng)濟運行體系里，財稅收入起著非常重要的作用。穩(wěn)定的財稅收入，有利于促進我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，也有利于我國社會的繁榮穩(wěn)定。政府的主要經(jīng)濟來源就是依靠財政稅收政策獲取的，只有在經(jīng)濟發(fā)展中不斷的完善財政稅收方面的體制，才能保證政府的有效運轉(zhuǎn)。在我國，財政稅收政策的執(zhí)行主要依靠財政稅收體制來進行，在我國目前經(jīng)濟飛速發(fā)展的條件下，我國的財政稅收體制也需要進行相應(yīng)的調(diào)整和改革，才能適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展趨勢。 </p><p&

4、gt;　　2 我國財政稅收體制改革的意義 </p><p>　　2.1 財政稅收體制改革有利于政府政策的實施 </p><p>　　財政稅收是我國政府的主要收入來源，財政稅收政策的執(zhí)行對于我國政府各項行政措施的執(zhí)行和經(jīng)濟方面的政策有著很大的影響。財政稅收政策的改革對于社會收入的再分配也起著相當(dāng)重要的作用。我國財政稅收體制的改革，對于政府行政政策影響最大的一個體現(xiàn)就是改變了國庫的支付方式。原

5、來的國庫支付方式往往實施分散式的支付模式，財政稅收體制改革后，則采用集中化的財政支付模式。這種支付模式對于我國國家財政措施有著很大的積極影響。在政府采購過程中，往往在集中支付模式的引導(dǎo)下，采取透明化的采購方式，實現(xiàn)了采購過程的簡約化，提升了政府的采購效率。其次，我國財政稅收體制的改革，對于我國政府的財政績效考核政策也有著深遠的影響。 </p><p>　　2.2 財政稅收體制的改革有利于我國社會的繁榮穩(wěn)定 <

6、;/p><p>　　我國財政體制的完善，對于我國社會的建設(shè)也有著很積極的意義。財稅體制的改革，加大了我國的財政方面的收入，使得政府加強了對于社會的財政投入力度。財政稅收體制的改革間接的促進了我國社會保證制度的完善，也促進了我國城市建設(shè)的發(fā)展，更促進了文化體育事業(yè)的興盛。國家有了強大的財政收入作為基礎(chǔ)，就可以一心一意進行我國的社會主義建設(shè)，從而加快我國各項建設(shè)的步伐。財政收入的增加，也可以增加我國政府對于農(nóng)村的扶持力度

7、。不僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對農(nóng)民進行一定的政策支持和補貼，還可以完善農(nóng)村的社會保障體系，發(fā)展農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等。 </p><p>　　2.3 財政稅收制度的改革有利于我國預(yù)算制度的改革 </p><p>　　我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，離不開預(yù)算制度的完善。只有在進行經(jīng)濟建設(shè)時實現(xiàn)收支方面的平衡，才能有效的促進我國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。因此，我們在進行經(jīng)濟建設(shè)的過程中必須實施完善的財政預(yù)算制度。

8、這就需要對目前的財政預(yù)算制度進行一系列的改革。我國財政稅收體制的改革，對于我國財政預(yù)算制度的改革有著較為積極的影響。我國財政預(yù)算工作提升到了一定的水平，就可以為我國社會主義經(jīng)濟文化建設(shè)提供可靠的資金支持，政府也相應(yīng)的增加了對于經(jīng)濟市場宏觀調(diào)控的能力。 </p><p>　　3 我國財政稅收體制中出現(xiàn)的問題 </p><p>　　3.1 我國財政稅收的預(yù)算管理工作中存在著缺陷 </p&

9、gt;<p>　　財政稅收制度的完善，離不開科學(xué)合理的財政預(yù)算管理工作。我國的財政預(yù)算工作目前已經(jīng)取得了不小的成就，但是從總體實施的效果上來看，仍然存在著一定的問題。因為在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的過程中，一些地區(qū)的財政收支情況有著過于集中的缺點。這種情況就導(dǎo)致了我國財稅制度不能有效的得到落實，那么中央的財政支出就不能進行一定的全面分配。地方財政措施的干擾，對于中央的財政政策產(chǎn)生了一定的不良影響。預(yù)算方面存在的不足，影響著對于

10、社會財富的再分配。 </p><p>　　3.2 我國財政稅收的轉(zhuǎn)移支付缺乏規(guī)范 </p><p>　　我國的財政稅收政策在實施的過程中，往往以分稅制的形式來進行。分稅制的出臺可以對地方經(jīng)濟之間的差異進行一定的平衡，在分稅制的前提下，納稅個人或者單位也可以進行一定的轉(zhuǎn)移支付。但是，在當(dāng)前的分稅制的轉(zhuǎn)移支付中，往往存在資金貪污、使用效率低等問題，降低了我國財政稅收體制的轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性。我國

11、地方財政機構(gòu)在具體的運作環(huán)節(jié)中，往往存在著一定的模糊性行為，導(dǎo)致決算時出現(xiàn)賬目不清、財務(wù)漏損等財政問題。這種轉(zhuǎn)移支付的環(huán)節(jié)存在一定的不合理性，降低了我國財政稅收制度對于經(jīng)濟差異的平衡力度，不利于我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展。 </p><p>　　3.3 我國的財政稅收政策在執(zhí)行過程中的亂收費現(xiàn)象 </p><p>　　我國的財政稅收是政府的主要來源，但是，在一些基層部門的執(zhí)行過程中，往往存在一定的

12、亂收費現(xiàn)象。政府針對此類問題進行了專門的整改措施，出臺了相應(yīng)的政策，并實施了一定的清費措施，還取消了一些農(nóng)村偏遠地區(qū)的不合理稅收項目。但是，由于財政稅收體制的落后，導(dǎo)致我國的財政稅收機構(gòu)存在尾大不掉的狀況，這就阻礙了我國財政稅收政策順利的執(zhí)行，對于中央正規(guī)資金的收取也造成了一定的不良影響。有的政府部門在進行機構(gòu)整理的過程中，反復(fù)進行機構(gòu)的合并和精簡，使得部分財政管理人員存在素質(zhì)參差不齊的情況。 </p><p>

13、　　4 我國財政稅收體制改革中的創(chuàng)新措施 </p><p>　　4.1 完善我國財政稅收體制中的預(yù)算體制 </p><p>　　我國財政稅收體制的完善，離不開財稅的預(yù)算體制的完善。在具體的改革措施中，我們需要將財政預(yù)算的編制工作和財政預(yù)算的執(zhí)行工作進行一定的分離。在預(yù)算的過程中，我們應(yīng)該對短期預(yù)算和長期預(yù)算有一定的合理規(guī)劃，并將短期的財政預(yù)算具體化。在做好當(dāng)前工作的前提下，逐漸的擴大預(yù)算工

14、作的范圍，對預(yù)算工作實施嚴格的管理，對我國的經(jīng)濟發(fā)展工作做到合理的規(guī)劃。只有做好預(yù)算規(guī)劃工作，才能打好財政體制的改革的基礎(chǔ)。 </p><p>　　4.2 加強對于財政稅收體制改革的宣傳工作 </p><p>　　除了要加強政府財政機構(gòu)方面改革外，我們還應(yīng)該積極地進行財政稅收體制改革的宣傳工作。財政稅收工作與廣大群眾的經(jīng)濟生活息息相關(guān)，因此，進行財政稅收體制改革工作就必須獲得廣大人民群眾的

15、支持。只有使納稅人充分的理解財政稅收體制的改革內(nèi)容，才能為財政稅收體制改革工作打下良好的群眾基礎(chǔ)。對于財政稅收人員也要進行相關(guān)的宣傳培訓(xùn)，加強他們對于工作的責(zé)任心，明白稅收制度改革的重大意義。 </p><p>　　4.3 建立健全我國的分級財政結(jié)構(gòu)體系 </p><p>　　我國財政稅收政策的執(zhí)行主要依靠國稅和地稅兩大職能機構(gòu)來具體執(zhí)行。財政稅收體系中的國稅機構(gòu)代表中央政府，而地稅機構(gòu)則

16、代表地方政府。中央政府在進行財政稅收體制改革過程中，一方面要賦予地方政府一定的獨立財政權(quán)力；另一方面又要做好地方財政收入和中央財政收入的平衡工作。只有健全我國的分級財政結(jié)構(gòu)體系，才能在保證中央財政收入的基礎(chǔ)上，促進地方經(jīng)濟的穩(wěn)定有序發(fā)展。在這個財政結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建的過程中，應(yīng)該對兩者的工作范圍進行一定的明確和劃分，從而減少不同財政機構(gòu)上的業(yè)務(wù)競爭。 </p><p><b>　　5 結(jié) 論 </b&g

17、t;</p><p>　　隨著我國經(jīng)濟增長方式的逐漸轉(zhuǎn)變，我國的財政稅收體制也需要進行進一步的改革。只有立足實際，循序漸進，才可以從根本上促進我國財政稅收體制的不斷完善，從而為我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定提供堅實的保障。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]張艷華.我國財政稅收體制改革思考[J].知識經(jīng)濟