校企合作存在的問題及其對策研究

1、<p>　　校企合作存在的問題及其對策研究</p><p>　　摘要：校企合作是職業(yè)院校發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展對教育提出的客觀要求，也是職業(yè)院校生存、發(fā)展的內在需要。當前校企合作中主要存在著保障機制不健全，企業(yè)積極性不高、學校人才培養(yǎng)無法適應企業(yè)的“即時”需求、職業(yè)院校對企業(yè)提供的服務不足，校企合作淺表化、后續(xù)合作乏力等問題。制定完備的法規(guī)體系、建立有效的獎懲機制、增強企業(yè)為國育才的使命感、企業(yè)積極

2、參與學校管理；學校為企業(yè)量身打造合格人才、主動為企業(yè)排憂解難等措施是解決校企合作存在問題的有效對策。 </p><p>　　關鍵詞：校企合作 問題 對策 </p><p>　　校企合作是職業(yè)院校與企業(yè)雙方合作，共同把學生培養(yǎng)成合格人才的一種教育形式。真正意義上校企合作的實現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)在培養(yǎng)人才上的各自優(yōu)勢，達到1+1>2的效果。然而，由于理念上的差異以及各自利益上的

3、考量，目前的校企合作只是淺表層次的合作。如何實現(xiàn)兩者的深度合作，形成學校與企業(yè)雙贏的局面，已成為校企雙方需要共同探討和研究的新課題 </p><p>　　一、校企合作存在的問題 </p><p>　　校企合作是職業(yè)院校發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展對教育提出的客觀要求，也是職業(yè)院校生存、發(fā)展的內在需要。但是，由于種種原因，目前的校企合作還是處于初級的、淺層次的探索和發(fā)展階段，其合作程度與實現(xiàn)校

4、企良性互動、達到“產(chǎn)、學、研”三位一體的目標相距甚遠。校企合作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面： </p><p>　　1.保障機制不健全，企業(yè)積極性不高 </p><p>　　校企合作是一項系統(tǒng)工程，涉及政府、企業(yè)、學校等多家單位，國家與各行政區(qū)對于校企合作的政策支持對于職業(yè)院校校企合作的質量有著重要影響。雖然我國1996年出臺的《職業(yè)教育法》以及《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的

5、決定》都對校企合作做出了安排，但是這些安排僅僅是導向性的，不帶有強制性。在實際操作中，各級政府在經(jīng)費保障、勞動準入、稅收等方面沒有給于參與校企合作的企業(yè)以優(yōu)惠，更是缺乏相關的監(jiān)督、考核、懲罰機制。長期以來，校企雙方的合作關系中，校方總是處于被動的地位。因為學校無論是求發(fā)展還是為了學生的就業(yè)都有求于企業(yè)，因此，學校必須主動聯(lián)系企業(yè)，以企業(yè)的需求作為自己人才培養(yǎng)的目標，而企業(yè)的本質是追逐利潤，一般以“能否能給企業(yè)帶來利潤”這一標準來決定是否

6、與學校合作，當校企合作的結果不能為其利益服務、無法為其實現(xiàn)“贏利”這一根本目標時，企業(yè)就會降低參與的積極性。企業(yè)擁有自主經(jīng)營權，由于缺乏干預和協(xié)調機制，校企合作時常出現(xiàn)“學校一廂情愿，企業(yè)無意參與”的尷尬局面。另外，校企之間合作的動力主要來自于人與人之間的情感。某企業(yè)的領導人與學校領導是同鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友、朋友，可以帶來兩家的友好合作，一旦領導人</p><p>　　2.學校人才培養(yǎng)滯后，無法適應企業(yè)的“即時”需求

7、 </p><p>　　校企合作是校企雙方在各自不同利益基礎上尋求共同發(fā)展、謀求利益互補的一種需求，在合作的實踐中，由于雙方在思想理念、目標利益、權屬體制等方面存在很多差異，以及政策和社會文化等方面的因素導致目前校企合作面臨著一定的障礙。學校的教學有嚴格的計劃性，需要嚴格按教學計劃來完成培養(yǎng)目標。而企業(yè)的生產(chǎn)則完全由市場來決定，企業(yè)對于人才的需求是隨著市場的變化而變化的。學校教育的“穩(wěn)定性”與企業(yè)對人才需求的“靈

8、活性”沒有建立起一個良好的溝通渠道，也沒有找到正確的溝通方法來解決二者之間的組織差異問題。一些企業(yè)在具有生產(chǎn)任務時，學生可能不具備進入企業(yè)進行實習的能力。而學生具有實習能力時，企業(yè)又不一定具有合適的生產(chǎn)任務，這就使得職業(yè)院校與企業(yè)間很難建立長期穩(wěn)定的合作關系。 </p><p>　　3.職業(yè)院校對企業(yè)提供的服務不足，校企合作淺表化 </p><p>　　理論上說，校企合作可以讓企業(yè)優(yōu)先錄取

9、優(yōu)秀學生，以提高企業(yè)職工的素質，在產(chǎn)品研發(fā)和技術革新中能獲取學校一定的智力支持與服務，做到互利雙贏。而實際上，由于一些學校師資力量薄弱，教師缺乏實踐經(jīng)驗，專業(yè)知識與實踐教學脫節(jié)，科研水平和技術能力難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要，學校與企業(yè)無法進行深度合作。同時，從國內的環(huán)境來看，由于當前我國人力資源市場整體來說，處于勞動力供大于求的狀態(tài)，特別是科技含量低的中小型企業(yè)，即使不通過校企合作也可以獲得大量廉價的勞動力，再加上學生實習也會給企業(yè)帶來額外

10、的負擔，這往往成為眾多企業(yè)對校企合作缺乏熱情的主要原因。 </p><p>　　4.沒有合理的監(jiān)督機構，后續(xù)合作乏力 </p><p>　　校企合作是學校和企業(yè)兩個利益主體之間的合作。應有第三方進行協(xié)調、監(jiān)督和服務，這樣才能保證校企合作順利進行。目前的校企合作中，還未建立起能對學校與企業(yè)合作具有制約作用的機構。合作之初，在雙方功利性目標的動力驅動下，校企雙方的合作意愿都較為強烈，學校往往為

11、了解決學生就業(yè)問題不加評估企業(yè)的品質，盲目地與企業(yè)開展合作，而企業(yè)為了使用廉價勞動力或者出于其他利益目的，以“學校為企業(yè)提供多少勞動力”為條件答應與學校的合作。在這種情況下，校企雙方的合作往往比較沖動，學校容易將劣質企業(yè)引入合作，而企業(yè)也不會真正開展學校所需要的合作項目。學校對對企業(yè)來說沒有不可或缺的利益關系，企業(yè)經(jīng)常因為擔心學生實習對經(jīng)營的影響，臨時改變或取消學生的實習活動，導致已建立的實習項目的穩(wěn)定性與持續(xù)性不佳。 </p&g

12、t;<p>　　二、校企合作的對策與建議 </p><p>　　政府、企業(yè)與院校三方是構成校企合作模式的三個主體，推動校企合作事業(yè)的發(fā)展，需要政府、企業(yè)與院校三方轉變固有思想觀念，明確定位各自的角色，明確彼此相關的利益關系。 </p><p>　　1.政府為校企合作“保駕護航” </p><p>　　校企合作要健康有序發(fā)展就必須打破校企雙方不對等的合作

13、關系，降低合作風險，調動企業(yè)的積極性，增強合作的穩(wěn)定性。而這些僅靠市場機制的調節(jié)是遠遠不夠的，甚至是無法實現(xiàn)的，只有建立起校企合作的制度，通過相應的制度加以保障，才會使校企合作走向健康發(fā)展的軌道。 </p><p>　?。?）制定完備的法規(guī)體系 </p><p>　　只有通過正確的政策與制度的引導，通過合理的法律法規(guī)的規(guī)范，高職院校校企合作行為才能更加規(guī)范。通過完善職業(yè)教育法，修改現(xiàn)有的法

14、規(guī)，增加校企合作的相關法律條款，確保校企合作的法律地位，使校企合作法律責任得到落實。另外，各級地方政府要出臺相應的地方性法規(guī)和規(guī)章，明確學校與企業(yè)在職業(yè)教育方面的權利、地位與作用，規(guī)定校企合作雙方的法律責任和應盡義務，確定校企合作中政府的責任和職能，充分調動學校和企業(yè)兩者的積極性，推動校企合作的健康有序發(fā)展。 　?。?）建立有效的獎懲機制 </p><p>　　有激勵就有約束，有約束才有規(guī)范，，才有校企合作的健

15、康發(fā)展。政府應建立校企合作的評價體系，制定科學的評價標準，設置嚴格的評價程序，對校企合作進行全方位的評估。通過評估，建立積極的激勵機制，保護和激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。從發(fā)達國家的成功經(jīng)驗來看，政府制定并實施鼓勵企業(yè)參與高職教育事業(yè)的優(yōu)惠政策的作用不可低估，由政府作出相關政策約束是非常必要的。這種約束包括獎懲兩個方面。如規(guī)定參與校企合作興辦高職教育的企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠，或其他優(yōu)惠政策，而未承擔校企合作任務的企業(yè)則要按職工工資總額征

16、收一定比例職工職業(yè)教育經(jīng)費，由國家教育行政部門統(tǒng)籌安排這些企業(yè)的職教事務，拒不執(zhí)行的要給予相應懲罰。 </p><p>　?。?）建立校企合作的政府投入機制 </p><p>　　國外實踐經(jīng)驗證明，政府利用政策引導和經(jīng)濟杠桿兩種方式對建立完善校企合作動力機制具有十分重要的作用。德國的“雙元制培訓”模式之所以取得成功，很大程度上是因為政府在政策和資金上的大力支持。政府要積極發(fā)揮主導作用，加強

17、對校企合作的統(tǒng)籌與協(xié)調。在積極借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎上，結合我國的實際情況，針對校企合作存在的問題，制定相應的政策、法規(guī)，引導、鼓勵企業(yè)和院校開展合作。 </p><p>　　2.企業(yè)擔負起為國培養(yǎng)人才的社會責任感 </p><p>　　企業(yè)在與高校對學生聯(lián)合培養(yǎng)的過程中，要有高度的責任感、使命感，要以真誠、包容的態(tài)度開展合作，要以開放的胸懷對待合作過程中出現(xiàn)的問題，切實提高學生專業(yè)能力，

18、使學生綜合素質得到質的提升。 </p><p>　?。?）企業(yè)要有為國育才的使命感 </p><p>　　按傳統(tǒng)觀點來看，企業(yè)發(fā)展的根本目的就是追求經(jīng)濟利益最大化，一個企業(yè)從小到大、利潤上升、股值增加、規(guī)模擴張，這些都是考量其發(fā)展的重要指標。事實上，企業(yè)作為社會組織，不僅僅承擔經(jīng)濟職能，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，還要承擔相應的社會責任。校企合作正是給了企業(yè)這樣一個利好機會，使企業(yè)有機會能夠在取得經(jīng)濟效

19、益的同時回報社會，獲得良好的社會效益?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化”。在校企合作過程中，企業(yè)必須樹立正確的責任意識，樹立正確的發(fā)展觀，才能實現(xiàn)校企合作的真正價值，校企合作也才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　?。?）企業(yè)要有長遠的發(fā)展理念 </p><p

20、>　　在全球經(jīng)濟一體化的時代，人才的競爭將是企業(yè)戰(zhàn)略的重中之重，人力資本也成為企業(yè)最核心的競爭力。目前，各個企業(yè)都已認識到人才對企業(yè)生存發(fā)展的重要性，不惜以重金通過獵頭等方式挖掘高端人才，每年投入大量資金進行企業(yè)內訓，以提高員工的專業(yè)技能及綜合素質。對于高科技企業(yè)，人力成本是企業(yè)成本的最大組成部分，即便如此，企業(yè)也經(jīng)常會因為人力資源短缺而影響到公司的運營。校企合作正是解決企業(yè)用人成本問題的最好方案，針對企業(yè)的特殊要求，合作培養(yǎng)出最

21、適合企業(yè)需要的技術人才。校企合作，企業(yè)除了在人力資源方面獲得的“間接贏利”外，也能得到“直接贏利”。隨著國家對教育的重視，那些積極參與校企合作的企業(yè)，不僅能得到良好的社會聲譽，還能享受財政補貼或稅費減免等政策優(yōu)惠，得到必要的成本補償。如果校企合作開展得順利并且能夠達到預期效果，那么，校企合作模式無疑會為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。 </p><p>　?。?）企業(yè)積極參與學校管理 </p><p&

22、gt;　　校企合作不是在學校之下以及教學之外再辦一個附屬工廠和教學實習工廠，或在社會上劃定某一工廠為學校定點實習廠，讓學生在學校完成理論課再到工廠學操作，而是要把教學和工廠密切結合起來，把學校作為企業(yè)的一個高級培訓機構，學校的專業(yè)設置、課程調整，教學大綱制定都應根據(jù)企業(yè)的需要而進行，學校培養(yǎng)人才的目標應與企業(yè)的要求相吻合。因此，要求企業(yè)自始自終參與到學校人才培養(yǎng)的全過程中去。而要做到這一點，企業(yè)不能簡單地提供資金或實習場所，而應參與到學

23、校的管理中去，成為學校管理的主體之一。同時也要鼓勵有條件的企業(yè)自己興辦高職院校。這樣政府可以從多年來形成的包辦教育的格局中走出來，騰出精力、財力，作好宏觀規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督檢查等工作。通過上述措施，在政府主導下形成一種法律有規(guī)定、執(zhí)行有規(guī)范、政府有責任、企業(yè)有需求、學校有要求、學生有追求，既有動力壓力，更有吸引力的高職教育辦學格局，從而促進我國高職教育校企合作的健康有序發(fā)展。 </p><p>　　3.學校積極

24、主動為企業(yè)發(fā)展提供人才保障 </p><p>　　學?？梢岳米约旱娜肆Y源優(yōu)勢，就企業(yè)的需求進行技術與產(chǎn)品的研發(fā)，為企業(yè)的發(fā)展提供人才保證，積極主動的為企業(yè)的發(fā)展分憂解難。 </p><p>　?。?）為企業(yè)量身打造合格人才 </p><p>　　學校在完成自己的教學目標時，也必須把幫助企業(yè)解決實際困難、促進企業(yè)發(fā)展作為實踐活動的一個重要目的。學校根據(jù)企業(yè)對人才規(guī)

25、格的要求，與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)訂單，為企業(yè)“量身打造”專業(yè)人才。校企之間可以共同制定人才培養(yǎng)方案、教學計劃，開設為合作企業(yè)所需的專業(yè)知識和實習課程，經(jīng)常邀請企業(yè)有關負責人及技術骨干來校講課，組織學生參觀企業(yè)營銷流程，感受企業(yè)文化氛圍，強化學生對企業(yè)文化的認同感，降低企業(yè)對員工的培訓成本，縮短學生與企業(yè)之間的磨合期，確保學生能夠適應企業(yè)需求。學校要采用“有的放矢、量體裁衣”的教學手段，為企業(yè)培養(yǎng)緊缺人才和儲備優(yōu)秀的后備資源。 </p&

26、gt;<p>　?。?）主動為企業(yè)排憂解難 </p><p>　　高校是科技和人才聚集的地方，具有科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上的成果優(yōu)勢。通過與各類企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，既可以密切校企關系，又可以體現(xiàn)高校在企業(yè)發(fā)展中的作用，從而贏得他們對高校的尊重和對大學生社會實踐的認可。借助于產(chǎn)學研合作，教師和學生走出校園，開展技術攻關和管理咨詢等活動，形成事實上的社會實踐基地。學校可以發(fā)揮教學經(jīng)驗、師資隊伍等方面的優(yōu)勢，

27、將課堂搬到企業(yè)，組織教師到企業(yè)上課，開設“廠中?！保瑢ζ髽I(yè)在職職工進行培訓，開展企業(yè)在崗職工素質提升工作，使企業(yè)員工不離廠就能受到培訓。 </p><p>　?。?）工學結合，達到雙贏 </p><p>　　傳統(tǒng)的職業(yè)教育由于體制和模式等原因，課程體系相對滯后，教學模式相對單一，培養(yǎng)的學生難免與社會脫節(jié)，學生掌握的技能一般僅限于基礎知識和基本理論，對企業(yè)的先進技術的發(fā)展并不了解，在操作環(huán)節(jié)

28、上更是相形見絀。學校教育要適應產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的多元化，為企業(yè)進一步的進駐校園提供合理的設備和場地，在管理制度上更加靈活開放，讓企業(yè)平穩(wěn)的與學校教育生活進行對接。在制度和政策上予以保障，以靈活的教學管理機制適應企業(yè)的參與。通過開放式辦學，將工學結合的模式推廣到學校的各個專業(yè)，吸引企業(yè)把服務窗口、工作室，生產(chǎn)車間等建立在校園內，以供學生隨時觀摩學習。建立大型的實訓基地，讓學生能夠在校園內就能參與到實踐技能的鍛煉和學習中來。 </p>

29、;<p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]許強，張萍.論校企合作中企業(yè)的社會責任[J].繼續(xù)教育研究，2014（9）. </p><p>　　[2]馬成榮.校企合作模式研究[J].教育與職業(yè)，2007（23）. </p><p>　　[3]肖放鳴.校企合作人才培養(yǎng)模式探索與實踐[J].中國職業(yè)技術教育，

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