永康產(chǎn)業(yè)集群轉型升級對策研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　?。?20_ _屆 ）</p><p>　　永康產(chǎn)業(yè)集群轉型升級對策研究</p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級 經(jīng)濟學 </

2、p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p>　　摘 要：永康五金產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已成為浙江經(jīng)濟重要組成部分。但存在企業(yè)營銷效率低；單

3、個企業(yè)規(guī)模小、勢力弱；產(chǎn)業(yè)集群需要升級、惡性競爭時有發(fā)生；產(chǎn)業(yè)集群需要從制造到創(chuàng)造的改變等問題，這也是永康五金產(chǎn)業(yè)集群面臨的時代考驗。本文通過對永康五金產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)階段所存在的問題，提出集群轉型升級的對策。把永武縉初步建成為跨行政區(qū)劃和跨輕重工業(yè)的復合型現(xiàn)代五金機械產(chǎn)業(yè)集群，浙江內(nèi)陸大工業(yè)核心區(qū)。實現(xiàn)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型；從輕型五金產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群向輕型與重型五金產(chǎn)業(yè)并重的集群轉型。</p><p>　

4、　關鍵詞：永康;產(chǎn)業(yè)集群;轉型升級;對策研究</p><p>　　A Study on The Countermeasures of Transformation And Upgrading of Industry Cluster in Yongkang </p><p>　　Abstract: With rapid development of yongkang hardware ind

5、ustry, it has become an important part of zhejiang economy. But the existence of enterprise marketing efficiency is low; Single enterprise in small scale, forces weak. Industrial clusters need to upgrade, malignant compe

6、tition to happen from time to tome, Industrial clusters need from manufacturing to create change, this also is facing the hardware industry cluster of yongkang era test. This article through to yongkang hardware industry

7、 cl</p><p>　　Key words: yongkang;industrial cluster ; transformation and upgrading; countermeasures</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、產(chǎn)業(yè)集群的概念及現(xiàn)狀…………………………………………………………………1&l

8、t;/p><p>　　（一）產(chǎn)業(yè)集群的概念…………………………………………………………………1</p><p>　?。ǘ┯揽诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………………………1</p><p>　　二、永康產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)階段存在的問題………………………………………………2</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集群資源受限………………………………

9、………………………………2</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群缺乏龍頭企業(yè)…………………………………………………………3</p><p>　　（三）產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新能力弱，層次低……………………………………………3</p><p>　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部惡性競爭激烈……………………………………………………3</p><p>　　（五）產(chǎn)業(yè)集群

10、行業(yè)投資盲目…………………………………………………………3 </p><p>　　三、永康產(chǎn)業(yè)集群遇到問題的原因分析 …………………………………………………4</p><p>　?。ㄒ唬┑赜蚓窒?，資源緊缺……………………………………………………………4</p><p>　?。ǘ┐址判图庸ぎa(chǎn)業(yè)，加劇企業(yè)內(nèi)部惡性競爭……………………………………4</p>

11、;<p>　?。ㄈ﹨^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)尚未建立…………………………………………………………5</p><p>　　（四）人才缺乏，研發(fā)投入不足………………………………………………………5</p><p>　　（五）政府扶持力度不足………………………………………………………………5</p><p>　　四、永康產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的對策 …………………………………

12、……………………6（一）突破地域限制，解決資源制約…………………………………………………6</p><p>　　（二）建立健全創(chuàng)新系統(tǒng)………………………………………………………………6</p><p>　?。ㄈ嵤┤瞬艖?zhàn)略，加大研發(fā)投入…………………………………………………7</p><p>　?。ㄋ模┩ㄟ^重組與整合，在發(fā)展中提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競爭力…………

13、…7</p><p>　?。ㄎ澹┱_定位政府職能，充分發(fā)揮政府的支持作用………………………………7</p><p>　　注 釋…………………………………………………………………………………………8</p><p>　　參考文獻……………………………………………………………………………………9</p><p>　　致 謝………………………………

14、…………………………………………………………10</p><p>　　永康市地處浙江中部，土地總面積1049平方公里， 是一個“七山一水二分田”的丘陵半丘陵地方。它素有“五金之鄉(xiāng)”的美譽，目前永康市的“中國科技五金城”是全國最大的五金產(chǎn)業(yè)基地。五金產(chǎn)業(yè)是永康的主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成較為完整的工業(yè)體系。而本世紀初，永康市眾多企業(yè)完成原始積累后，紛紛“走出去”尋找更廣闊的制造加工場所，從而掀起了一股“資本外溢”潮。許多永

15、康企業(yè)主當起“兩棲人”，這些企業(yè)把加工廠設在武義或縉云，中心設在永康，急劇擴張生產(chǎn)規(guī)模，借助這兩縣的土地資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，抱團轉型突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)，把總部設在永康，形成永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群和“半小時經(jīng)濟圈”，這種以永康為總部經(jīng)濟中心的永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要引擎。本文以永康的五金產(chǎn)業(yè)集群為例，分析現(xiàn)階段這種模式出現(xiàn)了什么樣的問題，應如何解決，并且應該如何轉型升級。</p><p>　　一、產(chǎn)業(yè)集

16、群的概念及現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬?產(chǎn)業(yè)集群的概念</p><p>　　產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領域內(nèi)有著互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合。集群包括一批對競爭起重要作用的、相互有聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體①。例如, 它們包括零部件、機器和服務等專業(yè)化投入的供應商和專業(yè)化基礎設施的供應者。集群還經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶, 并從側面擴展到輔助性產(chǎn)品的制造商, 以及與技能技術或

17、投入有關的產(chǎn)業(yè)公司。最后,許多集群還包括提供專業(yè)化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構。例如大學、標準的制定機構、智囊團、職業(yè)培訓提供者和貿(mào)易聯(lián)盟等?？唆敻衤J為產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢在于企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和企業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟（包括市場、勞動和資本的規(guī)模收益遞增）共同作用的結果。產(chǎn)業(yè)集聚的程度越大，規(guī)模越大，也就使企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的整個規(guī)模擴大，這樣中間投入品的種類更多，分工更細，消費品種類也更多，使居民的效用水平更高。 </p>

18、<p>　?。ǘ?永康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　目前，永康市有五金機械企業(yè)萬余家，從業(yè)人員20多萬人，產(chǎn)品涵蓋機械、日用五金、建筑五金、工具五金等7大類2萬多個品種，現(xiàn)有集團公司15家，冠浙江省名的95家，無區(qū)域性企業(yè)集團（冠中國名）6家。永康制造的五金產(chǎn)品共有一萬一千多種，其中100多種產(chǎn)品在全國的市場占有率超過三分之一。目前永康五金產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90%，稅收占80%。

19、全國私營企業(yè)500強中，永康的五金企業(yè)占據(jù)了8席②。</p><p><b>　　1、發(fā)展形勢分析</b></p><p>　　一方面隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國際制造業(yè)方向的轉移將進一步加快，為五金制造業(yè)在更大范圍、領域和更高層次上參與國際競爭和合作提供了重要機遇。另一方面區(qū)位條件優(yōu)越，綜合實力雄厚。專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)交織發(fā)展是浙江經(jīng)濟發(fā)展的特色。五金制造業(yè)是浙江的

20、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，是永康市的支柱產(chǎn)業(yè)。永康市五金制造業(yè)是浙江制造業(yè)中具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，特色塊狀經(jīng)濟在全國已形成了初步專業(yè)化的經(jīng)濟優(yōu)勢，正處于加速集聚、提升發(fā)展階段，為培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群提供了堅實基礎。 　　</p><p><b>　　2、發(fā)展優(yōu)勢分析</b></p><p>　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。永康五金已從傳統(tǒng)五金走向現(xiàn)代大五金，2004年五金工業(yè)產(chǎn)值占全

21、市工業(yè)總產(chǎn)值450.7億元的80.2%，五金產(chǎn)業(yè)已形成了金屬安全門、衡器、不銹鋼制品、小家電、電動車、汽摩配、電動工具、金屬冶煉壓延等八大支柱行業(yè)并明顯居于國內(nèi)龍頭地位，產(chǎn)品涵蓋1萬多個品種，其中出口創(chuàng)匯產(chǎn)品500余種。二是市場優(yōu)勢。五金市場產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，推動產(chǎn)業(yè)市場趨向優(yōu)化。中國科技五金城是國內(nèi)最大、功能最全、輻射最強的五金產(chǎn)品集散中心、信息中心和技術交流中心，為國家商務部重點聯(lián)系批發(fā)市場和浙江省重點市場。中國科技五金城已經(jīng)成為永

22、康對外開發(fā)的重要窗口，是推動永康五金機械產(chǎn)業(yè)走向市場的橋梁和紐帶，是加速科技興市帶動五金企業(yè)再創(chuàng)輝煌的孵化器。真正實現(xiàn)了“讓永康五金走向世界，讓世界五金匯集永康”的目標。三是民營經(jīng)濟優(yōu)勢。目前永康市民營企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的95%，民營企業(yè)占該市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額和財政總收入的９０％以上，截止2005年6月底，永康五金行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)467家，五金行業(yè)中八大行業(yè)共有企業(yè)數(shù)為354個③。四是區(qū)域優(yōu)勢?！耙粓@十區(qū)”的開發(fā)建

23、設，特別是五金科技工業(yè)園的建設，改變了永康的</p><p>　　二、永康產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)今所遇到的問題</p><p>　　永康五金產(chǎn)業(yè)地域優(yōu)勢凸現(xiàn)，產(chǎn)品的技術含量不斷提高，民營經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，造就一批初具規(guī)模的民營企業(yè)，但與此同時，不和諧音符逐漸顯現(xiàn)，遭遇五金產(chǎn)品外貿(mào)壁壘越來越多，中型五金企業(yè)倒閉的發(fā)生，企業(yè)銷售收入、利潤總額、上繳稅收、技改投入、出口交貨等主要經(jīng)濟指標增幅均呈較大程度

24、回落。這個局面，既是國家宏觀調(diào)控下要素瓶頸凸現(xiàn)、市場環(huán)境劇變、發(fā)展空間趨緊的直接反映，更是永康五金產(chǎn)業(yè)存在經(jīng)濟結構性、體制性矛盾日益顯現(xiàn)、粗放型增長方式難以持續(xù)的必然結果。</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集群資源受限</p><p>　　永康市人均土地低于浙江平均水平。2010年在農(nóng)業(yè)上，全年糧食種植面積12605公頃，比上年增加670公頃。在建筑業(yè)上，建筑業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，房屋施工面積39

25、7.70萬平方米，增長65.5%；房屋竣工面積280.6萬平方米，增長77.5%④。而永康總面積1049平方公里，所以工業(yè)用地增長受制越來越嚴重。第二電力緊缺。自2003年來，永康市電力資源嚴重不足，實行企業(yè)“停四送三”用電政策。這使企業(yè)出現(xiàn)開工不足或自備發(fā)電機而增加了產(chǎn)品的成本，導致了利潤的下降。第三民工緊缺。自2004年初出現(xiàn)了民工荒，到2010年，用工荒愈演愈烈，除了技術工緊缺外，連普工都相當緊缺。到今年年底，保守估計永康用工缺口

26、達三萬人之多，除包裝、裝配、服務員等崗位用工緊缺外，焊工、鑄造、印刷等技術工種也非常緊俏。第四原材料短缺。五金產(chǎn)業(yè)最需要的就是金屬和煤炭這兩樣原材料，而永康不是一個原材料很豐富的地方，很多原材料都要從各地購買。在以上諸多因素的綜合作用下，永康產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大受到了很大的制約。</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群缺乏龍頭企業(yè)</p><p>　　自宋代起永康就有許多銅匠、鐵匠、錫匠走南闖

27、北，外出謀生。那時都是肩挑箱籠行擔走街竄巷，做些打銅修鎖、釘秤補鍋的活?，F(xiàn)在當?shù)剡€流傳一句俗語：五金沖件匠走四方，全國縣縣不離康。改革開放以后，永康人開始制造小五金，制作家庭作坊。其后，這些家庭小作坊逐步發(fā)展壯大成為企業(yè)。目前，永康市五金企業(yè)多為中小型的民營企業(yè)，2010年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營業(yè)務收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)）共783家，5000萬元以上工業(yè)企業(yè)223家，億元以上工業(yè)企業(yè)122家，大中型工業(yè)企業(yè)74家。⑤龍頭企業(yè)

28、指的是在某個行業(yè)中，對同行業(yè)的其他行業(yè)具有很深的影響、號召力和一定的示范、引導作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或者國家做出突出貢獻的企業(yè)。而永康產(chǎn)業(yè)集群雖然少數(shù)規(guī)模企業(yè)已經(jīng)成型，但是缺乏市場號召力，產(chǎn)品研發(fā)缺失，一直都是生產(chǎn)加工，對用行業(yè)缺乏引導和示范作用。因此永康產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展缺少強有力的龍頭拉動。</p><p>　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新能力弱，層次低</p><p>　　永康是五金之鄉(xiāng)，五

29、金文化底蘊好，傳統(tǒng)的五金加工技術強，但是企業(yè)本身缺乏獨立開展產(chǎn)品開發(fā)和工藝設計的能力。許多企業(yè)沒有建立技術開發(fā)科室，有的甚至缺乏基本的檢測手段，產(chǎn)品科技含量和附加值低。很多企業(yè)都是在做貼牌加工，或者是粗加工。比如電視購物上的產(chǎn)品，很多企業(yè)都在模仿生產(chǎn)，而且模仿的產(chǎn)品又大多都是層次比較低，沒什么科技含量的。致使那些相對有點規(guī)模的企業(yè)也不敢去研發(fā)創(chuàng)造，因為研發(fā)科技含量高的產(chǎn)品，成本太高，研發(fā)科技含量低的產(chǎn)品，極易被模仿，因此很多企業(yè)也不去尋

30、找那些研發(fā)創(chuàng)造性的人才以及這方面資金的投入。經(jīng)過這樣長期的惡性循環(huán)，永康的產(chǎn)業(yè)集群缺乏技術創(chuàng)新能力，層次低問題越來越凸顯。</p><p>　　（四）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部惡性競爭激烈</p><p>　　永康經(jīng)濟發(fā)展浪潮經(jīng)濟明顯，什么能賺錢，什么好賺錢，大家都就去投資，去辦廠。但隨之而來的就是惡性競爭。一是“價格大戰(zhàn)”。比較有代表性的事件就是發(fā)生在2005年上半年的“沃爾瑪失單事件”（沃爾瑪原本想

31、在永康采購100萬臺滑板車，結果由于永康市企業(yè)內(nèi)部大打價格戰(zhàn)，導致最后沃爾瑪開出的訂單價格過低，沒有一家企業(yè)敢接單，最終丟失了這一大宗訂單）。⑥這一事件，突出反映了永康市企業(yè)因產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重而大打價格戰(zhàn)的競爭惡習。相互之間激烈的價格戰(zhàn)，使許多五金產(chǎn)品被逼到了無利可圖的地步。二是“挖才成風”。永康市五金產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)品的同質(zhì)競爭往往導致人才需求的同質(zhì)競爭。如往同行企業(yè)打招工電話，甚至到同行企業(yè)的門口來招工。“挖才歪風”使得一些企業(yè)辛辛苦苦

32、培育出來的人才輕易被競爭對手拉走，挫傷了越來越多的企業(yè)開發(fā)人才的積極性。</p><p>　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)集群行業(yè)投資盲目</p><p>　　盲目重復投資。一直以來，永康市五金產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的“浪潮式”和“井噴式”相結合的發(fā)展特征，一旦某類產(chǎn)品非常暢銷，大量的企業(yè)就會蜂擁上馬該類產(chǎn)品生產(chǎn)，直至引發(fā)惡性競爭，縮短產(chǎn)品的生命周期。如電動滑板車和電動自行車行業(yè)，就2004年上半年加入該行業(yè)的就有2

33、00多家五金企業(yè)。而且還盲目分散投資。近年來，房地產(chǎn)行業(yè)一直保持高利潤，因而許多五金制造企業(yè)盲目分流資金進入房地產(chǎn)行業(yè)，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展和壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，永康五金產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)中投資房地產(chǎn)的投資額高達27億元以上。⑦這些資本中很大部分因今年上半年國家宏觀政策調(diào)整而被套牢，導致永康五金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展投入的資金嚴重不足，對企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級產(chǎn)生負面影響，甚至部分企業(yè)埋下了嚴重的生存隱患。 　</p><p

34、>　　三、永康產(chǎn)業(yè)集群遇到問題的原因分析</p><p>　　（一）地域局限，資源緊缺</p><p>　　永康市人均土地低于浙江平均水平，而五金工業(yè)企業(yè)需要消耗大量的土地和有些實力企業(yè)卻在利用各種途徑大量圈占土地而閑置，造成土地的供求矛盾十分突出。而且永康企業(yè)的快速發(fā)展，對人員的需求量在急劇增加。越來越多的外來務工者涌向永康，住房問題隨之而來。隨著時間的推移，工業(yè)用地和住房用地在持

35、續(xù)增加，但是因為國家對農(nóng)業(yè)用地使用方面有嚴格的規(guī)定，致使現(xiàn)在的工業(yè)用地問題、住房緊缺問題日益凸顯。而最近幾年土地價格爆發(fā)性漲價，致使很多企業(yè)被迫縮小企業(yè)的規(guī)模，降低生產(chǎn)成本來維持經(jīng)營。而且隨著永康經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量只增不減，企業(yè)用電量在不斷增大；另外，永康人口的增長、外來務工人員增多，生活耗電量也隨之增加。但是永康電力資源供應明顯不足。綜合之后，使的永康的很多企業(yè)由于電力緊缺而無法正常生產(chǎn)，進一步影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益，經(jīng)濟效益。而且現(xiàn)

36、在電力資源緊缺問題一直是困擾著我們中國。</p><p>　　永康的企業(yè)以生產(chǎn)、加工五金產(chǎn)品為主，對各種五金原料的需求量很大，但是永康并不是個原材料很豐富的地方，需要從各地購進很多原材料。然而很多原材料是不可再生資源，雖然有些可以通過廢品回收環(huán)節(jié)中重新獲取，但是在需求量大量增加的情況下，這種方式根本滿足不了與日俱增生產(chǎn)需求。并且由于電力資源供應不足、原材料漲價等原因，生產(chǎn)成本有所提高，利潤下降，使許多企業(yè)開機和開

37、工不足，無法產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益，進而員工的工資難以保障，這加大了民工流動性。另外，來到永康擇業(yè)的民工數(shù)量也在減少，今年同比減少了10萬人左右。</p><p>　　（二）粗放型加工產(chǎn)業(yè)，加劇企業(yè)內(nèi)部惡性競爭</p><p>　　永康是五金之鄉(xiāng)，五金文化底蘊好，傳統(tǒng)的五金加工技術強，但缺乏獨立開發(fā)產(chǎn)品和工藝設計的能力，缺乏以研發(fā)產(chǎn)品與裝配為主大型企業(yè)，基本上都是些傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，高附加

38、值產(chǎn)業(yè)所占比例偏低，永康的規(guī)模企業(yè)都還沒有設立研發(fā)部門，去進行產(chǎn)品的研發(fā)。按照國際標準，永康產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，產(chǎn)業(yè)結構層次較低，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不夠高，如紡織服裝、小商品等行業(yè)是低技術行業(yè)，隨著日趨激烈的競爭，致使行業(yè)的整體利潤下降。特別是研發(fā)、人才、品牌等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度還很不足，創(chuàng)新能力滯后于生產(chǎn)能力的發(fā)展。多數(shù)中小企業(yè)缺乏自己的科研力量，民營科技服務企業(yè)培育有待加強，致使許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少技術支持。粗放型產(chǎn)業(yè)對于原材料的

39、需求巨大。另外，永康市五金產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)品的同質(zhì)競爭往往導致人才需求的同質(zhì)競爭。而且永康五金企業(yè)對培養(yǎng)五金技術人才觀念不強，很少直接從高校招收畢業(yè)生進行技術培養(yǎng)，而熱衷于從其他企業(yè)挖取現(xiàn)成專業(yè)人員。而這些專業(yè)人員往往傾心與頻繁跳槽，因此沒有充裕的時間再進一步對該產(chǎn)品進行技術改進和新產(chǎn)品的開發(fā)。</p><p>　　缺乏創(chuàng)新能力，時常模仿甚至是照搬照抄其他企業(yè)的產(chǎn)品，最終導致了眾多企業(yè)之間的惡性競爭。首當其沖的是不

40、同企業(yè)間同類產(chǎn)品的價格競爭。很多永康企業(yè)的老板學歷不高，文化素養(yǎng)不好，在與其他企業(yè)競爭過程中，采用非正常手段。再加上人類與生俱來的從眾心理，最后模仿成風，集體采用價格大戰(zhàn)相互競爭，使得各個企業(yè)間的戰(zhàn)爭愈演愈烈。</p><p>　?。ㄈ﹨^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)尚未建立</p><p>　　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指在一定的地理范圍內(nèi)，經(jīng)常地、密切地與區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新投入相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡和制度的行政性支撐安排⑧

41、。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有一定的地域空間和開放的邊界，是以生產(chǎn)企業(yè)?研究與開發(fā)機構?高等院校?地方政府機構和服務機構為主要的創(chuàng)新主體，而永康本地缺乏高校資源，最近的只有浙江師范大學，不過也沒有建立聯(lián)系。而且不同創(chuàng)新主體之間的社會交互作用，構成了創(chuàng)新系統(tǒng)的組織和空間結構，從而形成一個社會系統(tǒng)。永康相對的制度因素缺失，缺乏制度因素和治理安排對于知識的形成、利用和擴散的重要作用。在區(qū)域內(nèi)永康缺乏以創(chuàng)新活動為目的，鼓勵區(qū)域內(nèi)的企業(yè)充分利用地域范圍內(nèi)的社

42、會關系?規(guī)范?價值和交互作用等來形成特殊形式的資本去增強區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力。</p><p>　?。ㄋ模┤瞬湃狈Γ邪l(fā)投入不足</p><p>　　隨著規(guī)模以下工業(yè)用工需求進一步擴大，吸納就業(yè)能力不斷提高。2010年未，抽樣推算結果，我市規(guī)模以下工業(yè)從業(yè)人數(shù)為13.5萬人，同比增長17.4%，其中企業(yè)和個體工業(yè)分別為5.3萬人和8.2萬人；分季度看，我市規(guī)模以下工業(yè)用工需求呈逐季擴大趨勢

43、，一季度、二季度、三季度、四季度全市規(guī)模以下工業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為9.4萬人、11.4萬人、12.0萬人、13.5萬人；從戶均人數(shù)看，每百戶企業(yè)和個體工業(yè)單位從業(yè)人數(shù)分別為1689人和618人⑨。而且技能人才緊缺已成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，永康現(xiàn)在這個問題已很嚴重，而且需求主要集中在初級專業(yè)技術等級，對高層次人才的學歷要求主要集中在本科學歷，職稱要求主要集中在中級職稱。</p><p>　　由于行業(yè)結構和認識觀念等

44、因素制約，永康產(chǎn)業(yè)集群尚未形成較強的科技活動意識和創(chuàng)新理念，缺乏可持續(xù)發(fā)展的長遠眼光和科技先導意識。因此永康參加研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的企業(yè)，只有93家，僅占12.1%，開展科技活動的單位比例明顯偏低⑩。而且缺乏研發(fā)投入，間接地影響創(chuàng)新型人來到永康來就業(yè)。</p><p>　?。ㄎ澹┱龀至Χ炔蛔?lt;/p><p>　　雖然政府重視產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，但對培育、扶持與之關聯(lián)的專業(yè)市

45、場特別是接軌龍頭市場的力度不夠，而且尚未健全統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，使得產(chǎn)業(yè)集群對市場的支撐作用不強。而且缺乏政府在制度上的正確引導和扶持，鼓勵民間資金的集中投資，致使盲目重復投資和盲目分散投資成為了永康企業(yè)日益凸顯的問題。也沒有提出一些建設性的法律法規(guī)去維護民間資金的投資安全性。而且對于僅有的規(guī)模企業(yè)，政府也沒有經(jīng)常性的舉行會展，或者組織企業(yè)出去會展，致使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的品牌文化缺失，沒有更進一步的發(fā)展成為龍頭企業(yè)。最重要的是沒有完善基礎設施去引

46、導五金產(chǎn)業(yè)步入信息化，利用信息化帶動工業(yè)化。信息化的缺失凸顯了永康產(chǎn)業(yè)集群的很多問題，比如產(chǎn)品創(chuàng)新速度慢、產(chǎn)品的競爭力薄弱等。</p><p>　　四、永康產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的對策</p><p>　　（一）突破地域限制，解決資源制約</p><p>　　全球價值鏈是指為實現(xiàn)商品或服務價值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡組織, 涉及到從原料采集和運輸

47、、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷, 直至最終消費和回收處理的整個過程⑧。通過嵌入全球價值鏈可以更好地彌補永康產(chǎn)業(yè)集群因為資源緊缺限制發(fā)展，比如可以通過向電力資源不是很緊缺的地區(qū)購買電力去彌補電力資源的不足，而且還可以加快電網(wǎng)改造工程，適應現(xiàn)在日益劇增的電力需求。全球價值鏈的嵌入可以更充分地使用起物流中心，解決與日俱增的原材料緊缺問題，特別是永康五金產(chǎn)業(yè)對于煤炭和鋼材的需求，現(xiàn)在因為電力資源的全國緊缺問題，很多煤炭資源優(yōu)先提供給發(fā)電廠，現(xiàn)在就可

48、以通過全球價值鏈去尋找其他供應商，全球價值鏈的嵌入，讓永康產(chǎn)業(yè)集群所面對的原材料供應商不止局限于國內(nèi)，而是全球性的，可以更好地解決永康在于資源緊缺問題的困擾。甚至，全球價值鏈的嵌入還可以解決民工緊缺問題，讓西部剩余勞動力了解東部地區(qū)的用人緊缺，也讓東部地區(qū)企業(yè)知道西部勞動力的過剩，通過政府和企業(yè)的合作，促進西部地區(qū)的剩余勞動力轉移到東部發(fā)達地區(qū)，從而實現(xiàn)東西部共同富裕。還可以將武義、縉云兩縣納入永康五金產(chǎn)業(yè)集群進行統(tǒng)一編制制定三年轉型升

49、級的方</p><p>　?。ǘ┙⒔∪珓?chuàng)新系統(tǒng)</p><p>　　區(qū)域創(chuàng)新體系是指能夠基于市場體制和國家戰(zhàn)略引導，在區(qū)域內(nèi)推動新技術、新知識產(chǎn)生、流動、更新、轉化的組織網(wǎng)絡和制度框架要構建科學、高效的區(qū)域。?區(qū)域創(chuàng)新體系，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持開放性、協(xié)作性、激勵性、競爭性原則，不斷優(yōu)化和完善區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新體系的組織結構和行為主體功能，積極推動區(qū)域創(chuàng)新體系的體制、機制創(chuàng)新。永康政府可

50、以完善基礎設施，設立相應平臺，建立創(chuàng)新系統(tǒng)。并隨著創(chuàng)新系統(tǒng)的建立，通過圍繞以提高區(qū)域創(chuàng)新能力和科技競爭力這個目標，激活企業(yè)這個技術創(chuàng)新的主體，構建科技創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化平臺和科技產(chǎn)業(yè)服務平臺，建設科技服務體系、管理調(diào)控體系、科技投融資體系和政策環(huán)境體系，實現(xiàn)信息、人才、知識、技術、資金的暢通流動，做強永康的五金產(chǎn)業(yè)。建立健全創(chuàng)新系統(tǒng)不止需要政府的正確引導實施，更需要企業(yè)的全力配合。當政府設立相應政策去建立健全創(chuàng)新系統(tǒng)時，產(chǎn)業(yè)集群也應

51、該加大資金投入，重視創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡的建立和健全。建立健全創(chuàng)新系統(tǒng)能促進產(chǎn)業(yè)集群信息化的進程，通過信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)永康五金產(chǎn)業(yè)的集群的轉型升級。</p><p>　?。ㄈ嵤┤瞬艖?zhàn)略，加大研發(fā)投入</p><p>　　人才是流動的，知識是共享的。人才不足，要靠兩條途徑來解決。第一就是自己培養(yǎng)。永康產(chǎn)業(yè)集群可以增加投資，發(fā)展企業(yè)內(nèi)部的高等教育，組織員工進行培訓，提高員工的素質(zhì)和技能。第二

52、就要靠引進，廣納海內(nèi)外英才。通過完善吸引和整合國內(nèi)外科技資源和人才的環(huán)境。比如，建立規(guī)范的人才市場體系，使國內(nèi)外的人力資源能夠向永康集聚；還可以建立適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境。</p><p>　　加大研發(fā)投入，并且形成以企業(yè)資金為主體，政府投入為引導的多元化科技投入體系。2009年，全市規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出合計4.74億元，其中企業(yè)資金4.64億元，占97.9%，政府資金0.09億元，只占1.91%，

53、占比分別與去年的97.23%、1.26%基本持平。足夠的科技經(jīng)費投入是確保科技發(fā)展水平提高的重要支撐因素，科技活動層次的不斷提升，帶動了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。在企業(yè)科技經(jīng)費投入中代表自主創(chuàng)新能力的研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費支出4.79億元，比上年增長了28.76%，占全部科技經(jīng)費投入總額比重達到了62.61%，比上年的48.5%提高了14.11%。R＆D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為1.86%比去年提高了0.21%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)R＆

54、D經(jīng)費投入強度（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與主營業(yè)務收入之比）為0.83%，比上年的0.68提升了0.15個百分點。?</p><p>　?。ㄋ模┩ㄟ^重組與整合，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競爭力</p><p>　　首先，要整合本地資源的良好機制，真正形成產(chǎn)業(yè)集群自身的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。并且對本地特色資源進行深度挖掘并加以創(chuàng)造性的整合。通過嵌入性或植根性全球價值鏈促使產(chǎn)業(yè)集群取得成功和不斷發(fā)展。使

55、用當?shù)氐奶厣镔|(zhì)資源作為集群發(fā)展的基礎，整合形成真正的產(chǎn)業(yè)特色，從而解決各產(chǎn)業(yè)集群之間存在的產(chǎn)業(yè)重構和過度競爭的問題，解決區(qū)域性與全球性之間的矛盾。強化技術創(chuàng)新，形成有深厚技術創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域品牌。鑒于目前永康大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都屬于從事勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此急需要運用各種現(xiàn)代化的技術對整個生產(chǎn)經(jīng)營體系進行重組和改造，包括把相關的前道和后道工序都納入其中，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　其次

56、，加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的專業(yè)分工，形成彈性生產(chǎn)體系，進一步發(fā)揮集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應，形成集群競爭力。加強與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)結，形成集群創(chuàng)新的社會化基礎。要在集群中形成由中介服務機構、科技服務機構、教育培訓機構組成的社會化服務體系，作為強大支撐，克服中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力不足、自主知識產(chǎn)權缺乏等不足，促進市場的規(guī)范運行。加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自律組織，培訓有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)自律、誠信的集群經(jīng)營氛圍，限

57、制企業(yè)之間的過度競爭，尤其是沒有約束的仿冒以及惡性價格競爭等。而且還可以在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，建立基于產(chǎn)業(yè)集群的同業(yè)公會等民間組織，使集群內(nèi)各企業(yè)的行為規(guī)范化、自律化，形成誠信的氛圍。</p><p>　　最后，提高外向度，向全球化的價值鏈縱深推進。引進外資，彌補本地產(chǎn)業(yè)集群在核心技術方面原本存在的空白，從而能夠提升其國際競爭力，更能夠有效拉長本地產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，從而能夠有效推動本地產(chǎn)業(yè)集群的成長壯大，同時也提升其競爭

58、力。</p><p>　?。ㄎ澹┱_定位政府職能，充分發(fā)揮政府的支持作用</p><p>　　首先，政府可以以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，使用更加完整、科學、可行的產(chǎn)業(yè)集群政策替代簡單的產(chǎn)業(yè)布局安排。把經(jīng)濟、政治、社會與文化的整體發(fā)展納入相關政策的考量范圍。政府可以創(chuàng)造基礎條件，消除阻礙集群創(chuàng)新能力和競爭力提升的因素。比如政府的首要職責是提供必要的基礎設施，創(chuàng)造優(yōu)惠條件去引導企業(yè)信息化，并且

59、利用信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展。取消各種不合理收費、簡化手續(xù)、改革管理制度、提供優(yōu)良的公共服務等。政府可以適當?shù)拈_放企業(yè)規(guī)模準入條件使本地資源特點保持一定的產(chǎn)業(yè)選擇性，從而促使產(chǎn)業(yè)集群最終能夠形成彈性專精的生產(chǎn)體系，為提升集群競爭力創(chuàng)造條件。</p><p>　　其次，政府還應完善社會化服務體系和自組織體系去推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一方面要采取優(yōu)惠措施，積極推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中介服務體系與科技服務體系的發(fā)育發(fā)展，包括建立法

60、律、會計、仲裁、信息咨詢、測試等方面的中介服務機構，為市場經(jīng)濟體制的有效運作提供潤滑劑；要進一步改革金融體系，切實解決私營企業(yè)貸款難的問題；要建立或幫助建立各種科技研發(fā)與科技咨詢機構，幫助企業(yè)與大學及科研院所建立經(jīng)常性的聯(lián)系，形成科技創(chuàng)新體系，彌補中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足的缺陷。另一方面，建立或幫助建立各種教育培訓機構，大力開展職業(yè)技術教育，為在產(chǎn)業(yè)集群中形成高素質(zhì)的勞動力隊伍創(chuàng)造條件。政府可以發(fā)揮引進生產(chǎn)技術人才和經(jīng)營管理人才的作用，幫助

61、企業(yè)解決人才缺乏問題，并提供指導幫助企業(yè)留住技術人才和熟練工人。要及時推動集群提高自組織程度，引導集群內(nèi)的企業(yè)成立同業(yè)公會之類民間組織，推動集群的自我管理、自我服務、自我規(guī)范。</p><p>　　最后，政府要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全標準。嚴厲打擊假冒偽劣行為，破除地方保護主義，維護統(tǒng)一的市場經(jīng)濟秩序。監(jiān)管企業(yè)遵守國家法規(guī)和地方規(guī)章制度，對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)要堅決嚴懲。高度重視環(huán)境保護問題，放棄“先發(fā)展后治

62、理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，堅持走可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。高度重視和確保經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要穩(wěn)妥地解決在征地等方面可能出現(xiàn)的社會矛盾，避免以犧牲農(nóng)民的利益來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群這種不公平的做法；要進一步改革城鎮(zhèn)發(fā)展政策，適當放寬產(chǎn)業(yè)集群的財經(jīng)權限，保證人力、物力、財力進行基礎設施建設，為城市化戰(zhàn)略作基礎建設。</p><p><b>　　注釋：</b></p><p>　?、?/p>

63、 資料來源：劉芹.產(chǎn)業(yè)集群升級研究評述[J].工業(yè)經(jīng)濟,2007(8):33.</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來源：http://www.chinavalue.net/Blog/667857.aspx</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來源：應聰.經(jīng)濟全球化下的永康五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].全球五金資源,2009(2).</p><p>　　④ 數(shù)據(jù)來源：永康市統(tǒng)計網(wǎng).&

64、lt;/p><p>　?、?數(shù)據(jù)來源：永康市統(tǒng)計網(wǎng).</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來源：應聰.經(jīng)濟全球化下的永康五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].全球五金資源,2009(2).</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來源：應聰.經(jīng)濟全球化下的永康五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].全球五金資源,2009(2).</p><p>　　⑧ 資料來源：http://baike

65、.baidu.com/view/4311943.htm#sub4311943</p><p>　　⑨ 數(shù)據(jù)來源：永康統(tǒng)計信息網(wǎng). http://www.yktj.gov.cn/shownews.aspx?id=1716.</p><p>　?、?數(shù)據(jù)來源：永康統(tǒng)計信息網(wǎng). http://www.yktj.gov.cn/shownews.aspx?id=1716.</p>&l

66、t;p>　　? 資料來源：http://baike.baidu.com/view/4311943.htm#sub4311943.</p><p>　　? 數(shù)據(jù)來源：永康統(tǒng)計信息網(wǎng). http://www.yktj.gov.cn/shownews.aspx?id=1716.</p><p><b>　　參考文獻：</b></p><p>　

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