農民工工傷保險制度缺陷及其完善.pdf

1、西南政法大學碩士學位論文西南政法大學碩士學位論文農民工工傷保險制度農民工工傷保險制度缺陷及其完善缺陷及其完善導師：宋玉波師：宋玉波教授教授作者：聶者：聶琳中國中國重慶重慶二○○八年四月八年四月1內容摘要隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各項社會改革的逐步深入，按城市人口和農村人口截然劃分的中國城鄉(xiāng)二元結構，也悄然發(fā)生著變化。曾經(jīng)被固定在土地上勞作的農民也伴隨著這種社會結構的變化而放下手中的犁鏵、鋤把走進了城市。由此，衍生出了一個新的、獨特的社

2、會角色——“農民工”。離開了祖祖輩輩賴以生存的土地，農民工成為了社會轉型期的社會過渡階層，他們文化知識貧乏，不具備城市產業(yè)工人的基礎技能，也不具有產業(yè)工人所應當具有的那種組織性和紀律性，有的只是一雙勤勞的手和渾身使不完的力氣，他們樸素的翼求能用自己勤勞的雙手去改變自己貧窮落后的命運。然而，正是由于其自身文化和技能的缺失，造就了他們在城市中的弱勢，使得他們游離于各種社會保障制度的邊緣，基本權利得不到保障。其現(xiàn)狀是勞動環(huán)境和條件差，工作職業(yè)

3、危害嚴重，休息權利時常被剝奪，安全事故頻繁發(fā)生，社會保險率低，工傷得不到賠償……等等。這些狀況如果得不到及時的改善，將導致社會隱患的沉淀，積聚社會的不安定因素，不利于城鄉(xiāng)差距的縮小和城鄉(xiāng)平等的分享經(jīng)濟與社會發(fā)展成果，影響和諧社會的建立。因此，本文著重以農民工這一特殊階層為契入點，探討農民工工傷保險制度的缺陷及其完善。在本文的農民工工傷案例中，我們看到他們缺乏一個利益表達機制，在社會中話語權缺失，在工傷事故發(fā)生之后缺乏平等的協(xié)商機制問題，

4、人們在思想上對他們權益的漠視，使他們成為工傷事故的高發(fā)人群。我們站在國家發(fā)展的歷史視角看，在中國傳統(tǒng)政治經(jīng)濟制度安排下產生的“農民工”制度，對我們國家的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)和社會長治久安，是十分不利的。而造成農民工工傷保險制度缺陷的根源其實是城鄉(xiāng)二元分化的不平等的社會體制，也是“農民工”這種社會身份制度。這種制度安排是必須改革的，只有讓農民工徹底轉變?yōu)楣と穗A級，實現(xiàn)國民待遇才會從根本上解決農民工問題。而目前我們要解決這一問題，就要結合