淺議如何建立作風長效機制

1、<p>　　淺議如何建立作風長效機制</p><p>　　摘要：中央“八項規(guī)定”出臺以來，中央領導身體力行、率先垂范，各地區(qū)企事業(yè)單位高度重視，迅速作出部署，在建章立制、解決突出問題、加強監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，取得了明顯的成效，國有企業(yè)只有加快建立作風長效機制，才能贏得了干部群眾一致好評。 </p><p>　　【主題詞】 八項規(guī)定轉變作風 長效機制 </p>

2、<p>　　中圖分類號： O571 文獻標識碼： A </p><p>　　中央“八項規(guī)定”隨時間的推移，出現了一些 “上有政策，下有對策”的現象。究其原因，還是部分干部對中央“八項規(guī)定”認識不到位、執(zhí)行不嚴格。如何才能求真務實，轉變作風，筆者認為，必須以中央的“八項規(guī)定”為出發(fā)點和落腳點，建立作風長效機制，在認識、機制、監(jiān)督等方面下工夫。 </p><p>　　一、建立有效的

3、教育預防機制，加強政治教育，強化紀律意識。 </p><p>　　要通過各種途徑加強黨性教育，嚴格要求各級干部執(zhí)行政治紀律，與黨中央保持高度一致，立場堅定、旗幟鮮明，在落實“八項規(guī)定”中，做到不猶豫、不含糊、不動搖，不搞“上有政策、下有對策”，杜絕有令不行、有禁不止。二要加強以權力觀教育為重點的理想信念教育，讓黨員干部特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)正確的權力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐思想防

4、線；時刻記住自己手中的權力是黨和職工群眾賦予的，只能用來為職工群眾謀利益，絕不能用來為個人和小團體撈好處。要時刻密切聯系群眾，多與職工、群眾、生產骨干、先進典型、優(yōu)秀黨員交朋友，學習他們身上的優(yōu)秀品質。培養(yǎng)高雅愛好，提高思想境界，陶冶自身情操，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。三要加強職務教育，強化責任意識。在其位、謀其政、盡其責。充分利用近期身邊發(fā)生的大案要案、利用違法違紀的反面典型案例進行教育，通過剖析違紀違法產生的

5、原因，總結吸取教訓，起到警示和警戒作用，使一些違法違紀問題解決在萌芽狀態(tài)，增強黨員干部的法紀意識和自我監(jiān)控、自我約束的能力，為抵御腐敗打下堅實的內在基礎。 </p><p>　　二、完善領導干部管理長效機制，確保制度化、規(guī)范化、經常化。 </p><p>　　在領導干部的選拔和使用上，要堅持以德、能、勤、績、廉作為考核和使用干部的標準；堅持民主推薦、群眾測評、組織考核相結合；要建立和完善領

6、導干部公開推薦、公開選拔、考核公告、任前公示、政績公議、廉情公布以及試用、聘任、聘用、競爭上崗、交流輪崗等一系列制度；要認真聽取各方面的意見和反映。如有重大反面意見，應慎重考察，必要時可停議緩辦，本著“寧缺毋濫”的精神配備好干部。推行領導干部廉潔出現問題一票否決制；堅持對將要提拔的領導干部實行任前廉潔談話制度；對離任干部進行審計制度；通過簽訂“黨風廉政建設責任狀”，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化，促進責任落實；建立領導干部廉潔檔案，

7、簽訂廉潔自律承諾書，使領導干部自覺自愿接受監(jiān)督。 </p><p>　　三、強化制度制約機制，為改進作風提供制度保障。 </p><p>　　一是加強制度建設，進一步規(guī)范干部行為。通過制度創(chuàng)新，從根本上防止腐敗行為的發(fā)生，鏟除產生腐敗的土壤和條件，遏制和消除消極腐敗現象。對容易滋生腐敗的“人、才、物”部門和關鍵崗位，要制定制度，規(guī)范行為；對群眾關注的熱點問題，要制定制度，防范在先；對圍繞企

8、業(yè)改革發(fā)展中的重大事件，要制定制度，把關定向。完善財務監(jiān)管機制。國有企業(yè)違紀違法案件大部分都與財務管理不嚴有關,必須加強財務監(jiān)管工作。建立企業(yè)內部預算編制和預算管理制度,明確各層經營管理人員和部門的授權范圍,健全并嚴格執(zhí)行財務支出的審批程序,特別對非生產經營性的開支要嚴格審核。二是要執(zhí)行好廠務公開，增強用權行為的透明度。企業(yè)領導人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況和企業(yè)改革方案以及對外投資、中長期發(fā)展規(guī)劃、重要人事任免等重大決策必須向職代會報告，

9、并采取適當方式向職工公開。凡涉及住房分配、下崗分流、調資晉級、資金分配等與職工群眾切身利益相關的事項，必須定期向職工公開，接受監(jiān)督。 </p><p>　　四、建立廉潔教育和警示教育長效機制。 </p><p>　　要通過開展廉潔教育活動，實現職工、黨員、干部和關鍵崗位管理人員全覆蓋的廉潔教育和警示教育模式。利用黨政會議、中心組學習、黨內專題會、民主生活會、“三會一課”等廉潔教育和警示教育

10、形式，充分利用《簡報》、廣播、電化教育、宣傳欄、手機短信、飛信、微信等廉潔教育和警示教育載體，將廉潔教育和警示教育推向深入，確保廉潔教育和警示教育的效果和質量，促使黨員、干部加強理想信念，提高黨性修養(yǎng)，不斷提高廉潔自律意識；要廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業(yè)黨政領導定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片書畫展、廉潔文化演講比賽、知識答題、警示教育和崗位教育等活動，強化干部、尤其是領導干部的廉政教育，增強各級

11、干部遵守黨員領導干部廉潔從政的自律意識，把遵守中央“八項規(guī)定”變?yōu)樽杂X行動 。 </p><p>　　五、完善權力運行機制，強化權力公開。 </p><p>　　一是要加大對人、財、物等關鍵部門與關鍵崗位實行定期輪換的力度，防止實權人員在一個崗位工作時間太長。要加強干部輪崗鍛煉和定期交流工作，完善考察、考核辦法，談話制度。做到警鐘長鳴，防微杜漸，促使廣大黨員干部自覺廉潔從業(yè)。二要加強對公共

12、資金的監(jiān)管，明確規(guī)定黨政主要領導干部不準直接管錢，并建立經辦人、部門負責人、財會人員、主管領導聯合簽字制，防止出現“一支筆”現象的發(fā)生；三是要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮職工 群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。要切實地把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督結合起來，深入開展黨務公開和處務公開、設立舉報電話、公開信箱等措施，進一步拓寬民主監(jiān)督渠道,豐富民主監(jiān)督的形式。充分發(fā)揮企業(yè)內部報紙、廣播、電視以及網絡等媒體的作用，對腐敗現象和不正之風進行有力的揭露和批判

13、，警示他人。 </p><p>　　六、要完善監(jiān)督檢查機制，加大違紀違規(guī)現象的整治力度。 </p><p>　　一是明確監(jiān)督重點。把各單位落實上級黨委“八項規(guī)定”情況作為監(jiān)督檢查重點。二是建立督查暗訪機制。采取明查和暗訪相結合的方式，將貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，定期進行集中檢查；對貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況不定期進行抽查，尤其是在重要節(jié)假日等敏感時間節(jié)點，

14、對各單位貫徹落實“八項規(guī)定”和黨員干部作風進行監(jiān)督檢查。比如，在周末不定期檢查各單位的公車是否停放在單位車庫，正科級以上領導干部是否在賓館茶樓打牌賭博等。通過明察暗訪，領導干部打牌賭博、公車私用等違規(guī)現象得到杜絕。三是建立社會監(jiān)督體系。暢通信訪舉報渠道，單位紀檢監(jiān)察機構向職工群眾公布兩個24小時投訴舉報電話，讓群眾的訴求和舉報更暢通、更便捷。對貫徹落實中央“八項規(guī)定”態(tài)度不堅決、措施不力，工作中敷衍塞責、弄虛作假、欺上瞞下、群眾反映強烈