吉林省實施《中華人民共和國民族

1、<p>　　吉林省實施《中華人民共和國民族區(qū)域</p><p>　　自治法》辦法（草案修改稿）</p><p>　　第一條 為了推動民族自治地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，增進民族團結，促進各民族共同繁榮，維護邊疆穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。</p><p>　　第二條 本辦法所稱民族自治地方是指延邊朝鮮族

2、自治州、伊通滿族自治縣、長白朝鮮族自治縣、前郭爾羅斯蒙古族自治縣。</p><p>　　第三條 民族自治地方的自治機關應當保證憲法、法律在本區(qū)域的貫徹執(zhí)行，在不違背憲法和法律的原則下，充分行使自治權。</p><p>　　第四條 各級國家機關應當加強《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及相關法律、法規(guī)和民族政策的宣傳教育。</p><p>　　各級人民政府應當將《

3、中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及相關法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃。</p><p>　　第五條 尊重和保護少數(shù)民族的語言文字、風俗習慣、宗教信仰和傳統(tǒng)節(jié)日，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。</p><p>　　第六條 各級人民政府應當廣泛開展民族團結進步宣傳教育活動和民族團結進步創(chuàng)建活動。</p><p>　　每年九月為全省民族團結進步宣傳教育月。&l

4、t;/p><p>　　省人民政府每五年對為民族團結進步事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。</p><p>　　第七條 經(jīng)申請批準，民族自治地方可以舉辦自治地方成立逢十周年慶?；顒印?lt;/p><p>　　第八條 省、轄有自治縣的市國家機關的決議、決定、命令和指示，應當適合民族自治地方的實際情況，有利于民族自治地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。如有不適合民族自治地方實際情況

5、的，民族自治地方的自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行；該上級國家機關應當在收到報告之日起六十日內給予答復。</p><p>　　第九條 省、轄有自治縣的市人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃時，應當聽取民族自治地方和民族工作部門的意見，根據(jù)民族自治地方的特點和需要，支持和幫助民族自治地方加快經(jīng)濟和社會發(fā)展。</p><p>　　省人民政府在職權范圍內，對未享受

6、西部大開發(fā)政策支持的自治縣，比照國家西部大開發(fā)的有關政策予以扶持。</p><p>　　第十條 省人民政府安排在民族自治地方的基礎設施建設項目，應當減少或者免除需由民族自治地方承擔的配套資金。</p><p>　　國家安排在民族自治地方的農(nóng)村公路、安全飲水、林業(yè)重點工程等公益性建設項目，取消縣及以下配套資金。 應當由省和市、縣共擔事項，以及屬于市、縣財政事權和支出責任的事項按照有

7、關規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　第十一條 省人民政府應當加大對民族自治地方的財政轉移支付力度，通過一般性財政轉移支付、專項財政轉移支付，以及國家和省確定的其他方式，增加對民族自治地方的資金投入。</p><p>　　第十二條　省人民政府設立少數(shù)民族發(fā)展資金等專項資金，扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟和文化建設事業(yè)，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長逐步增加。</p><p>

8、;　　第十三條　民族自治地方因執(zhí)行上級人民政府減免稅政策造成的財政減收，上級財政應當在測算轉移支付時作為因素給予照顧。</p><p>　　民族自治地方人民政府在執(zhí)行國家稅法時，除應當由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外，對屬于地方財政收入需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，報經(jīng)省人民政府批準，可以實行減稅或者免稅。</p><p>　　第十四條 省人民政府設立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補助費，每個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

9、補助費每年不低于25萬元，用于民族文化、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)的發(fā)展，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長逐步增加。</p><p>　　第十五條 省、轄有自治縣的市人民政府應當支持民族自治地方合理開發(fā)利用當?shù)氐牡V產(chǎn)資源。</p><p>　　建立資源有償使用制度，對輸出自然資源的民族自治地方給予合理補償。</p><p>　　第十六條　省、轄有自治縣的市人民政府應當加大

10、對民族自治地方生態(tài)建設和環(huán)境保護的投入，建立生態(tài)保護補償制度，通過財政轉移支付、項目支持等措施，對為國家生態(tài)建設和環(huán)境保護做出貢獻的民族自治地方給予合理補償。</p><p>　　第十七條 省、轄有自治縣的市人民政府在制定和修改土地利用總體規(guī)劃時，應當對分配給民族自治地方的建設用地指標給予照顧。</p><p>　　第十八條　省、轄有自治縣的市人民政府應當將民族自治地方的旅游業(yè)發(fā)展納入旅

11、游總體規(guī)劃，在政策和資金上支持民族自治地方旅游資源的保護和合理開發(fā),加強旅游基礎設施建設,積極推進少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展，幫助民族自治地方發(fā)展民族風情和自然風光等特色旅游事業(yè)，促進民族自治地方旅游業(yè)發(fā)展?！　〉谑艞l 省人民政府要積極扶持民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，在財政貼息、稅收減免、銀行貸款等方面給予政策扶持。</p><p>　　第二十條 各級人民政府應當設立并逐步增加少數(shù)民族

12、教育專項補助資金，支持民族教育事業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　對參加高考的少數(shù)民族考生實行加分錄取的優(yōu)惠政策。</p><p>　　農(nóng)村少數(shù)民族學校的生均公用經(jīng)費應當高于普通學校。</p><p>　　各級人民政府應當安排少數(shù)民族義務教育助學金，用于家庭經(jīng)濟特別困難學生的補助。</p><p>　　省、轄有自治縣的市人民政府應當幫助民族自治

13、地方加強教師隊伍建設。組織和鼓勵優(yōu)秀教師、高等學校畢業(yè)生到民族自治地方尤其是民族自治地方的邊境地區(qū)任教。對長期在民族自治地方的艱苦地區(qū)、邊境地區(qū)任教的教師和援教三年以上的優(yōu)秀教師，在同等條件下，可以優(yōu)先評聘職稱。</p><p>　　第二十一條 省、轄有自治縣的市人民政府應當支持民族自治地方普及科學知識，推動科技進步，加大科技專項補助資金投入力度，大力開展科技培訓和咨詢服務活動，優(yōu)先安排科技基礎設施建設項目，減

14、免相關配套費用。</p><p>　　第二十二條　省、轄有自治縣的市人民政府應當加大對民族自治地方文化、體育方面的資金投入，支持、幫助民族自治地方發(fā)展民族文化、體育事業(yè)。</p><p>　　支持和幫助民族自治地方加強藝術院團（中心）、博物館、圖書館、文化館、文化站等文化基礎設施建設，發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，重點扶持具有民族形式和民族特點的公益文化活動，加強公共文化服務體系

15、建設，培育和發(fā)展當?shù)氐拿褡逦幕a(chǎn)業(yè)。加強少數(shù)民族文化傳承基地建設，繁榮民族文化藝術精品創(chuàng)作，定期舉辦全省少數(shù)民族文藝會演，豐富各族群眾的文化生活?！?lt;/p><p>　　加強體育基礎設施建設，挖掘、整理和提高民族、民間傳統(tǒng)體育項目，開展健康、文明的群眾性民族傳統(tǒng)體育活動，定期舉辦全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。</p><p>　　第二十三條 省、轄有自治縣的市人民政府應當加強對少數(shù)民族傳統(tǒng)

16、工藝等非物質文化遺產(chǎn)和名勝古跡等物質文化遺產(chǎn)的保護和搶救工作，在安排資金時給予照顧；支持民族自治地方開展少數(shù)民族古籍的搜集、整理、出版工作，并對瀕臨失傳的民族傳統(tǒng)文化的搶救工作給予一定數(shù)額的經(jīng)費補助?！　〉诙臈l 各級人民政府應當支持、幫助做好少數(shù)民族語言文字的使用、保護和發(fā)展工作，制定相關政策，扶持少數(shù)民族語言文字出版物的翻譯、整理、出版和信息化建設。 </p><p>　　省人民政府應當加大對出版、發(fā)行

17、民族語言文字出版物單位的扶持力度，給予一定補貼和稅收優(yōu)惠。</p><p>　　第二十五條 省、轄有自治縣的市人民政府應當加大對民族自治地方公共衛(wèi)生體系建設的資金投入和技術支持，幫助民族自治地方健全農(nóng)村衛(wèi)生服務、疾病預防控制體系，完善醫(yī)療救助制度，優(yōu)先安排醫(yī)療基礎設施建設和設備的購置、更新，加強醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培養(yǎng)，保護、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥，不斷提高民族自治地方醫(yī)療保障水平。</p><

18、;p>　　第二十六條　省、轄有自治縣的市人民政府對民族自治地方的社會保障事業(yè)給予扶持。在分配國家和省財政對社會保障方面的補助經(jīng)費時，對民族自治地方予以照顧。</p><p>　　民族自治地方應當采取多種形式擴大勞動就業(yè)，發(fā)展社會保障事業(yè)，完善社會保障體系。</p><p>　　第二十七條 民族自治地方國家機關應當依法配備實行區(qū)域自治的民族和其他民族領導干部。少數(shù)民族干部在當?shù)馗刹靠?/p>

19、數(shù)中所占的比例，同當?shù)厣贁?shù)民族人口在當?shù)乜側丝谥兴嫉谋壤噙m應。 民族自治地方錄用、聘用國家機關工作人員，對實行區(qū)域自治的民族予以照顧。 省、轄有自治縣的市應當加強對少數(shù)民族和民族自治地方干部的培養(yǎng)，建立和完善民族自治地方與省、市國家機關以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)干部交流制度。</p><p>　　第二十八條 省、轄有自治縣的市人民政府幫助指導民族自治地方制定人才開發(fā)規(guī)劃，培養(yǎng)使用各類人才。采取政策扶持

20、、安排專項資金投入等措施，鼓勵和支持各類人才到民族自治地方發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。</p><p>　　第二十九條 各級國家機關違反本辦法，不依法履行職責，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正。 </p><p>　　各級國家機關工作人員在執(zhí)行本辦法過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。</p><p>　　第三十條 省人民