反補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入加入世貿(mào)組織五年過(guò)渡期以后的戰(zhàn)略性發(fā)展階段,面臨著加快接軌WTO規(guī)則、進(jìn)一步承諾入世義務(wù)、快速轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)隨著國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,貿(mào)易摩擦的壓力加大且形式多變,而我國(guó)依舊處于全球貿(mào)易摩擦漩渦的中心位置,在連續(xù)12年成為遭受反傾銷調(diào)查的全球之最外,2007年我國(guó)又成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查的最多國(guó)家。反補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)安全等方面更具危害性和殺傷力,因此當(dāng)務(wù)之急需要對(duì)反補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)

2、行深入研究。反補(bǔ)貼是為了抵消國(guó)外政府對(duì)其出口企業(yè)的補(bǔ)貼,避免國(guó)外制造商或出口商享有不公平競(jìng)爭(zhēng)利益而對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼分析,理論界有兩派觀點(diǎn)即貿(mào)易自由化理論和貿(mào)易保護(hù)主義理論,一方支持完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的自由貿(mào)易反對(duì)補(bǔ)貼等政府干預(yù)活動(dòng)而另一方卻主張國(guó)家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。當(dāng)然兩種理論派別并不是完全對(duì)立,而是對(duì)貿(mào)易領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新現(xiàn)象解釋上的補(bǔ)充和修正。在傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論下構(gòu)建反補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型,

3、研究發(fā)現(xiàn)反補(bǔ)貼對(duì)出口國(guó)造成整體國(guó)民福利損失,對(duì)進(jìn)口國(guó)引起消費(fèi)者負(fù)效應(yīng)但同時(shí)得到了反補(bǔ)貼稅補(bǔ)償。以我國(guó)出口銅版紙?jiān)馐芊囱a(bǔ)貼為研究對(duì)象的反補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)證分析顯示,反補(bǔ)貼確實(shí)引起了國(guó)內(nèi)價(jià)格下跌給我國(guó)帶來(lái)了負(fù)效應(yīng)。宏觀到整個(gè)世界研究發(fā)現(xiàn)反補(bǔ)貼使出口國(guó)納稅人不知不覺(jué)地給進(jìn)口國(guó)納稅,整體世界效率損失消失。當(dāng)然不同的進(jìn)口需求彈性,反補(bǔ)貼造成的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也有所不同,例如進(jìn)口需求彈性較小時(shí)反補(bǔ)貼的作用就大打折扣。當(dāng)進(jìn)口國(guó)供給彈性小于需求彈性時(shí)反補(bǔ)貼可以促

4、進(jìn)加快收斂型蛛網(wǎng)的形成,當(dāng)進(jìn)口國(guó)的供給彈性大于需求彈性時(shí)反補(bǔ)貼可以減慢發(fā)散型蛛網(wǎng)的形成。以戰(zhàn)略性貿(mào)易理論為例的貿(mào)易保護(hù)主義觀點(diǎn)下構(gòu)建反補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型研究發(fā)現(xiàn),反補(bǔ)貼的作用是改變出口廠商的成本進(jìn)而導(dǎo)致其戰(zhàn)略性效應(yīng)消失。因此反補(bǔ)貼稅在一定程度上如果演變?yōu)閼?zhàn)略性關(guān)稅就起能到提取外國(guó)壟斷租金培育本國(guó)市場(chǎng)上的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)作用。如果出口廠商數(shù)目過(guò)多可能造成出口價(jià)格過(guò)低,此時(shí)出口國(guó)應(yīng)實(shí)施“限制出口”政策避免惡性競(jìng)爭(zhēng)規(guī)避潛在反補(bǔ)貼。以上討論分析反補(bǔ)貼的

5、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)其實(shí)質(zhì)是將補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼置于有理性博弈雙方的一種博弈結(jié)果,因此從貿(mào)易自由化和增進(jìn)全球福利的角度看反補(bǔ)貼的發(fā)展必須走國(guó)際化合作道路。反補(bǔ)貼作為WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟(jì)措施之一屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。從1892年在比利時(shí)誕生的世界上第一部反補(bǔ)貼法發(fā)展到1994年在烏拉圭回合談判中達(dá)成的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》(ASCM),即目前解決國(guó)際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼爭(zhēng)端最重要的國(guó)際規(guī)范,體現(xiàn)出國(guó)際反補(bǔ)貼機(jī)制經(jīng)歷著由粗陋到精細(xì)、由寬松到嚴(yán)格的不斷科學(xué)化發(fā)展歷