河北省優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和建立公共財政的構(gòu)想,引起社會資源配置方式的轉(zhuǎn)變,相應引起財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)變。近年來河北省財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整雖已取得了多方面的進展,但仍然存在著很多問題。通過分析當前河北省財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣問題,探求財政支出結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的方向,尋求優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的思路和對策,成為當前財政改革與發(fā)展的一項重要而緊迫的任務。論文采用理論分析和實證分析相結(jié)合的方法,首先介紹了財政支出結(jié)構(gòu)的一般理論。界定了財政支出、財政支出結(jié)

2、構(gòu)的內(nèi)涵、財政支出結(jié)構(gòu)的分類、財政支出結(jié)構(gòu)的效應,分析了形成合理的財政支出結(jié)構(gòu)的重要性。其次分析了河北省財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的發(fā)展變動趨勢,提出財政支出規(guī)模增長迅速,但財政支出占GDP的比重卻在不斷下降。從結(jié)構(gòu)來看財政的主要職能支出呈現(xiàn)如下變動趨勢:經(jīng)濟建設(shè)支出偏高,并逐年下降;社會文教支出穩(wěn)定增長;國防支出逐年降低;行政管理支出近年大幅增長。通過財政支出的國際比較,為優(yōu)化河北省財政支出找出契入點。上述趨勢同時也揭露了河北省財政支出結(jié)構(gòu)存

3、在的主要問題:財政支出存在錯位和越位現(xiàn)象,財政支出結(jié)構(gòu)的效應不高;經(jīng)濟建設(shè)服務支出下降過快,難以推動經(jīng)濟的起飛;科教文衛(wèi)支出結(jié)構(gòu)有待調(diào)整;行政管理支出增長較快,且使用效率低下:農(nóng)業(yè)財政支出不足。上述問題的成因在于:政府職能范圍;經(jīng)濟的發(fā)展水平;政府的經(jīng)濟政策;財政收入的機制;財政支出的管理。針對河北省當前面臨問題,結(jié)合其所處的發(fā)展階段和制度變遷進程,論文從政府職能和公共物品角度入手,提出優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的原則及對策。第一科學界定事業(yè)單位