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1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本途徑是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會管理體制。及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快發(fā)展、農(nóng)民收入更多增長,全面建設(shè)小康社會。從農(nóng)業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);從農(nóng)村服務(wù)城市,到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城與鄉(xiāng),這兩大關(guān)系正實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。我國總體上
2、已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。而“三農(nóng)”問題中的農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對此有著重要的意義。 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題是發(fā)展中國家面臨的一個重要問題,引起了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注,國內(nèi)外學(xué)者對此進(jìn)行了大量的研究,并取得了豐碩的成果,其中以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論最為著名。因而我們要用科學(xué)發(fā)展觀加以借鑒、指導(dǎo)我國
3、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要的勞動力資源,積累發(fā)展資金,在一定程度上促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,如果不及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快發(fā)展、農(nóng)民收入更多增長,就必然會影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,影響我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。 始于八十年代的我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,是農(nóng)民的又一大創(chuàng)舉,它是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。農(nóng)村在經(jīng)營收入大大降低和國家對農(nóng)業(yè)的投入減少的情
4、況下,仍能有較大的發(fā)展就是有力的證明;同時它也是推動我國城市化進(jìn)程,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證。 目前我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展?fàn)顩r,并不盡如人意。由于我國從計劃經(jīng)濟(jì)步入市場經(jīng)濟(jì)的時間不長,在對待勞動力轉(zhuǎn)移這一改革開放后在我國出現(xiàn)的現(xiàn)象,認(rèn)識不足,研究不透,受體制、傳統(tǒng)思維及勞動者素質(zhì)低下等諸因素影響大,嚴(yán)重影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。 本文通過選取具有一定典型意義的江蘇省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)
5、查和分析,對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的關(guān)系進(jìn)行觀察和研究,發(fā)掘農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑,故提出加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策建議。本文中的創(chuàng)新:一是用相關(guān)分析和回歸分析確定勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民收入的關(guān)系,并最終建立二者間的一元線性回歸模型,這在以往的文章中是很少見到的。二是建議用市場手段推動勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)民到底應(yīng)該進(jìn)城還是應(yīng)該進(jìn)鎮(zhèn),主張由農(nóng)民與城市之間自主選擇。三是主張給農(nóng)民工以政治權(quán)利。這是本文突破性的觀點。我國目前有
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