公共養(yǎng)老保險中的代際利益關系研究——基于代際核算理論的分析.pdf

1、在人口老齡化的沖擊下，現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險體系岌岌可危。絕大多數(shù)國家都經(jīng)歷著這種沖擊下的養(yǎng)老財政吃緊局面。在這種入不敷出的情況下，為了維持制度，年輕一代往往被迫面臨更高的繳費負擔。從養(yǎng)老保險的內部收益率來看，越是年輕的世代，收益率越低。由養(yǎng)老保險引起的代際差距也越來越大。在這種背景下，現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險籌資模式引發(fā)了巨大的爭議，要求向基金積累制轉型的呼聲也越來越高。然而，任何一次關于養(yǎng)老保險的改革都是一次世代間的利益關系調整。這是因為

2、，壓縮養(yǎng)老金的發(fā)放勢必遭到老年世代的強烈反對，而提高繳費率也會引起年輕世代的不滿，導致逃繳漏繳，甚至還會引發(fā)社會不安。若是將這一債務往后推移，將來世代的沉重負擔也是可想而知的，同時這還直接威脅到養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性問題。因此，搞清楚各世代之間的利益關系，對政府的決策有著重要的參考意義。 筆者正是期望能在模型分析的基礎上，推導和論證養(yǎng)老保險制度中各個世代之間存在怎樣的利益關系。并且，希望能夠在此基礎上，利用實證分析對這種利益關系

3、進行量化，進一步得出具有實際參考意義的數(shù)據(jù)和結論。在尋求這樣一種可以說明和衡量政策在各個世代間進行利益分配的理論和工具時，筆者選用了Kotlikoff等人首創(chuàng)和倡導的代際核算理論和手法。筆者從代際核算的基本思想出發(fā)，試圖在生命周期模型的框架內，闡明在養(yǎng)老保險政策上，各世代之間存在此消彼長的利益權衡關系。并且，在不考慮經(jīng)濟效率的情況下，這種關系無非是世代間的一場零和博弈。接著，利用養(yǎng)老保險的這一本質，根據(jù)Kotlikoff的代際核算手法，