商業(yè)保險(xiǎn)與和諧區(qū)域建設(shè).pdf

1、建設(shè)和諧區(qū)域是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，建設(shè)和諧區(qū)域不僅要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，而且還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，特別是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，改革社會(huì)體制，完善社會(huì)管理，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　 商業(yè)保險(xiǎn)既是金融體系的重要組成部分，又是社會(huì)保障體系的必要補(bǔ)充。商業(yè)保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、

2、資金融通和社會(huì)管理功能，決定了它在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用。改革開放以來，我國的商業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)取得了重大進(jìn)展。但由于我國商業(yè)保險(xiǎn)起步晚，基礎(chǔ)弱，目前還處在初級(jí)發(fā)展階段的初始時(shí)期，還存在不少亟待解決的問題。如業(yè)務(wù)規(guī)模小，功能與作用還沒有得到充分發(fā)揮；空間布局不合理，區(qū)域保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重不平衡；部分保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路認(rèn)識(shí)不清，不能正確把握經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的統(tǒng)一關(guān)系，不善于正確處理保險(xiǎn)業(yè)既要為發(fā)達(dá)地區(qū)

3、、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體“錦上添花”，更要為欠發(fā)達(dá)地區(qū)、困難行業(yè)、低收入群體“雪中送炭”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。因而在實(shí)踐中，商業(yè)保險(xiǎn)如何服務(wù)于和諧區(qū)域建設(shè)?構(gòu)建和諧區(qū)域中，如何充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的積極作用?論文進(jìn)行了初步探索。
　　 論文將和諧理念引入了區(qū)域分析，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中論證了和諧區(qū)域建設(shè)問題。論文認(rèn)為，和諧亦即協(xié)調(diào)，但和諧較之協(xié)調(diào)有更深更廣的內(nèi)涵和意義。和諧區(qū)域必然是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域，但同時(shí)又是人與人之間、人與自然之間和諧相

4、處的區(qū)域。這是在新的區(qū)域成長階段，社會(huì)矛盾和生態(tài)環(huán)境問題突現(xiàn)的客觀趨勢的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的決策在地域空間上的具體體現(xiàn)。論文闡明和諧區(qū)域建設(shè)要求加快區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，而且要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，特別是覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。
　　 論文闡述了商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)和諧區(qū)域建設(shè)的促進(jìn)作用，認(rèn)為商業(yè)保險(xiǎn)與和諧區(qū)域建設(shè)有

5、著內(nèi)在的必然聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的特有功能，為建設(shè)和諧區(qū)域服務(wù)。論文指出，商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)和諧區(qū)域建設(shè)的路徑表現(xiàn)為：通過積聚區(qū)域長期建設(shè)資金、拉動(dòng)消費(fèi)增長、擴(kuò)大出口貿(mào)易，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使受災(zāi)企業(yè)和群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，重建家園，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展；通過建立市場化的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤惋L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，提高社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平；通過補(bǔ)充完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)建設(shè)，保障城鄉(xiāng)人民生活安定有序，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”、社會(huì)

6、“穩(wěn)定器；作用。
　　 論文分析了當(dāng)前商業(yè)保險(xiǎn)的空間布局與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求不相適應(yīng)的狀況，探討了在和諧區(qū)域建設(shè)中，如何從宏觀上，使既有融資功能又有社會(huì)保障屬性的商業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合理布局的問題。當(dāng)前，區(qū)域保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，東部地區(qū)優(yōu)于中西部地區(qū)、沿海地區(qū)優(yōu)于內(nèi)陸地區(qū)、城市地區(qū)優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且這種區(qū)域保險(xiǎn)發(fā)展的差距還有不斷拉大的趨勢。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容之一，就是國家要做好區(qū)域保險(xiǎn)發(fā)

7、展規(guī)劃，盡快出臺(tái)促進(jìn)區(qū)域保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策措施，在鼓勵(lì)東部沿海地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，同時(shí)進(jìn)一步加快中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，使商業(yè)保險(xiǎn)在區(qū)域布局和區(qū)域產(chǎn)品開發(fā)等方面與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求相適應(yīng)，從而在總體上實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　 論文分析了商業(yè)保險(xiǎn)的盈利性和社會(huì)性的矛盾統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)而且能夠處理好自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，走

8、出一條中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路。商業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，必然遵循利益最大化原則。然而，商業(yè)保險(xiǎn)又是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的必要補(bǔ)充，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。這一矛盾在不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同人群中最容易顯現(xiàn)。通常，為發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體提供保險(xiǎn)服務(wù)，就能快捷地實(shí)現(xiàn)其盈利目標(biāo)，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、困難行業(yè)、低收入群體中，可能會(huì)面臨更高的經(jīng)營成本，甚至出現(xiàn)虧損。這樣，保險(xiǎn)業(yè)既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體“錦上添花”，又要為欠發(fā)

9、達(dá)地區(qū)、困難行業(yè)、低收入群體“雪中送炭”似乎是一個(gè)悖論。但以大數(shù)法則原理為經(jīng)營規(guī)則的商業(yè)保險(xiǎn)，只要集合了大量同質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)單位，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分?jǐn)?，一樣可以在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、困難行業(yè)和低收入群體中獲得利潤。這也是當(dāng)前中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 論文針對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)處于發(fā)展初級(jí)階段初始時(shí)期的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為走中國特色商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展道路，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更要充分發(fā)揮國家的宏觀