中世紀英格蘭的動產(chǎn)稅與財政收入，1166-1334.pdf

1、13世紀英格蘭財政收入結構發(fā)生了重要變化:公共義務收入逐漸取代私人義務收入，成為財政收入的主體;開啟了英格蘭國稅制度的歷史。
　　12世紀末期，英格蘭財政收入結構以私人義務收入為主;隨著公共事務的增加，財政收入日益捉襟見肘;此種收入結構并不符合公共政治需求。因此，改變收入結構勢在必行。向以公共義務為主的收入結構轉(zhuǎn)變的途徑有兩條:一條是變私人義務為公共義務，收入結構隨之而變;另一條是征收新的公共義務收入，取代私人義務收入在財政收入結

2、構中的主體位置。
　　在封土制英格蘭，像其它農(nóng)本經(jīng)濟社會一樣，財政收入主要出自土地。但是，封土制私人權利義務關系的實質(zhì)和以慣例為行事依據(jù)的習慣法傳統(tǒng)不允許變附于土地的私人義務為公共義務的偷天換日之法。因此，英格蘭沒有能夠建立起普遍義務的土地稅，走上了改變收入結構的另一條道路。在基督教征稅的啟發(fā)之下，英格蘭以代議投票的方式確立普遍義務于動產(chǎn)之上，征收動產(chǎn)稅。不過，由于中世紀社會對損害私人財產(chǎn)的稅收的排斥，動產(chǎn)稅的收入逐漸下降。鑒于此

3、，英格蘭政權不得不采用慣例化手段維持動產(chǎn)稅的收入水平，其嚴重后果是使動產(chǎn)稅失去了隨經(jīng)濟發(fā)展而增值的空間，為日后國王選擇間接稅、借款和鋌而走險埋下伏筆。
　　土地稅失敗和動產(chǎn)稅慣例化的直接原因是行政能力虛弱。行政能力虛弱是封土制社會的特點，與政治制度、法律習慣和文化傳統(tǒng)密切相關。因為政權虛弱，沒有能力暴力分配社會資源，所以英格蘭被動地施行了不主動妨礙農(nóng)本經(jīng)濟發(fā)展的行政策略，大大增加了社會底層民眾財富積累的可能性。
　　雖然都是