中國(guó)污染物排放權(quán)交易市場(chǎng)研究.pdf

1、環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的空間依托和基本條件，環(huán)境還為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著廢棄物容納所的功能。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高制造了難以修復(fù)的創(chuàng)傷，而且還承受著巨大的國(guó)際社會(huì)壓力。在這樣的背景下，排污權(quán)交易或許能夠成為中國(guó)環(huán)保問(wèn)題的一條新出路。
　　 排污權(quán)交易是指在滿足環(huán)境要求的前提下，由管理當(dāng)局設(shè)定特定區(qū)域的排污量上限，以此上限為基準(zhǔn)發(fā)放排污權(quán)許可證，且該許可證可以像證券一樣在特

2、定的市場(chǎng)上自由交易。企業(yè)通過(guò)對(duì)治理污染和購(gòu)買排污權(quán)的行為選擇，實(shí)現(xiàn)自身污染治理成本的最小化，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)控制區(qū)域的環(huán)境治理成本最小化，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的宏觀環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
　　 本文從理論和實(shí)踐的角度對(duì)排污權(quán)交易市場(chǎng)的建立作了較為深入的研究。
　　 首先，本文分析了排污權(quán)交易市場(chǎng)建立和運(yùn)行的法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)，并初步建立了市場(chǎng)運(yùn)作的理論基礎(chǔ)。
　　 其次，本文對(duì)排污權(quán)交易市場(chǎng)建立的步驟和市場(chǎng)相關(guān)要素的關(guān)系作了較為詳細(xì)的

3、論述。市場(chǎng)建立的步驟包括制定污染物排放控制的總量目標(biāo)和消減計(jì)劃、分配污染物的初始排放權(quán)和建立排污權(quán)許可證交易規(guī)則等，這三個(gè)步驟地實(shí)施可以帶領(lǐng)我們初步建立排污權(quán)交易市場(chǎng)；市場(chǎng)的要素包括交易市場(chǎng)、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、市場(chǎng)中介和市場(chǎng)監(jiān)管，這是證券市場(chǎng)相關(guān)理論在排污權(quán)交易市場(chǎng)的應(yīng)用。
　　 最后，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，本文重點(diǎn)分析了排污權(quán)交易市場(chǎng)建立和運(yùn)行過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題。其中，從濃度控制到總量控制的政策轉(zhuǎn)變是排污權(quán)交易市場(chǎng)建立的基礎(chǔ)，污染物排