中國(guó)能源安全問題研究——以石油為例.pdf

1、近年來，能源安全特別是石油安全得到人們的廣泛關(guān)注，這主要是由于石油在經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、軍事及外交上的極其重要的戰(zhàn)略地位，石油已經(jīng)成為影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治安全的重要因素。2006年7月15-17日的八國(guó)首腦峰會(huì)首次將能源安全問題列為主要議題，并提出解決能源安全的重點(diǎn)在于各國(guó)加強(qiáng)合作。因此可以將能源安全看作一種非傳統(tǒng)安全，即由非政治和非軍事因素所引發(fā)，直接影響甚至威脅本國(guó)與別國(guó)乃至地區(qū)與全球發(fā)展的跨國(guó)性問題。這是本文的理論依據(jù)。 本文首先對(duì)

2、我國(guó)石油供需總體形勢(shì)、分行業(yè)石油消費(fèi)情況及國(guó)內(nèi)區(qū)域和進(jìn)出口貿(mào)易區(qū)域變化情況進(jìn)行考察，從中可以看出我國(guó)石油存在供需不平衡、區(qū)域不平衡和凈進(jìn)口逐年擴(kuò)大的現(xiàn)狀。引發(fā)這一現(xiàn)狀的原因主要是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體表現(xiàn)一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，如產(chǎn)業(yè)(汽車業(yè)等重工業(yè))的興起及產(chǎn)業(yè)的國(guó)際間轉(zhuǎn)移所帶來的石油消費(fèi)的增長(zhǎng)；另一方面是人口的發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)的影響。除了可以通過提高能效提高石油利用率外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與人口的發(fā)展都是不可改變的，由此所帶來的石

3、油消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)也是不可逆轉(zhuǎn)的歷史過程，因此石油安全問題將是長(zhǎng)期存在的。 文章認(rèn)為石油安全的現(xiàn)期表現(xiàn)形式是環(huán)境安全問題和石油價(jià)格問題，環(huán)境問題主要體現(xiàn)在環(huán)境的嚴(yán)重污染和溫室氣體的大量排放，價(jià)格問題則體現(xiàn)在石油市場(chǎng)壟斷因素和價(jià)格管制上；從長(zhǎng)期看造成石油安全隱患的是國(guó)際關(guān)系的發(fā)展變化，這主要是從國(guó)家戰(zhàn)略方面來考慮的；最終影響石油安全的是石油資源的枯竭，這時(shí)石油安全將成為現(xiàn)實(shí)而帶來嚴(yán)重后果。因此文章的立足點(diǎn)是研究“后石油時(shí)代”的安全對(duì)

4、策，即發(fā)展替代能源尤其是太陽能，這是徹底解決能源安全的惟一途徑。而在實(shí)行這一對(duì)策時(shí)要結(jié)合多種過渡政策，如國(guó)內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一管理能源的機(jī)構(gòu)、提高能效、提高科技創(chuàng)新能力和改革石油市場(chǎng)，國(guó)際上加強(qiáng)區(qū)域能源合作，尤其是與美國(guó)和東亞的合作，以為最終擺脫對(duì)石油等化石能源的依賴作好準(zhǔn)備。 本文將“后石油時(shí)代”的安全對(duì)策的研究提到了最重要的地位，而不是僅將其當(dāng)作一種輔助政策，在行文中也多有自己的見解。在研究方法上采用多種方法相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，