我國社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶風險及其控制.pdf

1、本論文論述了我國社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度面臨的風險問題，使我們在肯定個人賬戶制度的優(yōu)越性的同時，時刻保持風險意識。通過詳細分析各種風險產(chǎn)生的原因，提出了相應的風險控制措施，以最大限度的規(guī)避風險，充分發(fā)揮個人賬戶制度在老后生活中的保障作用。本文以提出問題、分析問題、解決問題的方式寫作，除導論之外共分為四章，各章的主要內(nèi)容如下： 第一章論述了我國社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度面臨的各種風險：(1)宏觀風險，主要是指該項制度所處的社

2、會經(jīng)濟政治環(huán)境對制度政策的制訂、制度的運行產(chǎn)生的影響以及人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的沖擊；(2)制度風險，指養(yǎng)老保險個人賬戶在制度設計時存在缺陷和運行過程中產(chǎn)生的風險問題，主要包括覆蓋面問題和“空賬”問題；(3)管理風險，是個人賬戶資金在收、管、支三個環(huán)節(jié)存在的風險；(4)投資運營風險，主要包括資本市場中的系統(tǒng)性與非系統(tǒng)性風險、委托代理問題和收益率風險。 第二章分析了各種風險產(chǎn)生的原因。首先，政治經(jīng)濟政策的不穩(wěn)定、經(jīng)濟周期造成的投

3、資風險和不確定的經(jīng)濟因素等導致的宏觀風險的客觀存在；其次，由于在制度設計之初，該制度只是覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工，覆蓋面狹窄、基金交費率較低，同時，在制度實施過程中沒有妥善解決轉(zhuǎn)制成本問題，個人賬戶一直在“空賬”運行，各種制度性風險不斷暴露出來；第三，由于管理水平低，在宏觀和微觀兩個方面都存在著風險；最后，由于信息不對稱，在委托代理關系中存在道德風險，同時我國資本市場不完善，適合養(yǎng)老保險基金投資的金融工具較少，基金投資運營的收益率風險較高。

4、 第三章提出了相應的風險控制措施：(1)國家通過財政政策、貨幣政策等手段來調(diào)控宏觀經(jīng)濟，為基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境；(2)做實“空賬”是解決制度風險的主要措施，同時通過擴大覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次等多方面努力，把制度風險降低到最小程度；(3)通過加快社會保障立法、理順各管理部門之間的關系和社會保障經(jīng)辦機構自身的建設等方面，在宏觀和微觀上不斷完善個人賬戶的管理；(4)在規(guī)避投資運營風險方面，首先通過完善信息披露機制