我國農村勞動力轉移過程中人力資本提升問題研究.pdf

1、我國是農業(yè)大國、農村大國、農民大國，建設社會主義新農村是中國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，只有發(fā)展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上富裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發(fā)展成果。目前，我國有4.9億農村勞動力，按現有的耕作水平計算，農村仍有1.5億勞動力富余。在新的歷史條件下，必須加快農村富余勞動力轉移，只有減少農民，才能富裕農民，才能繁榮農村，才能提高農業(yè)整體效益。農民通過向城市轉移

2、，最終實現農民的市民化是減少農民解決農村富余勞動力的最終途徑。有關專家推測，未來一段時期，如果政策不發(fā)生大的變化，農民離鄉(xiāng)外出就業(yè)的數量仍將以平均每年500萬人左右的規(guī)模持續(xù)增加。農村勞動力的轉移是一個長期而又復雜的過程，也是一個動態(tài)的過程。隨著轉移的進行，不斷地產生了新情況，出現了新問題。以往從人力資本角度的研究多側重于教育、年齡、性別、工作經驗等內在的約束因素，隨著新時期新情況的出現，人力資本的投資與提升問題對農村勞動力轉移的影響越

3、來越顯著，作用日趨重大。研究農村勞動力流動中的人力資本提升問題有利于改善農民工現在的生活狀況，推動城市用工制度和人力資源管理體制改革的深入發(fā)展；有利于提高農村勞動力的整體素質，推動我國社會主義新農村的建設。本文在對農村勞動力轉移傳統(tǒng)理論以及最新研究成果進行精心梳理的基礎上，借鑒比較國外發(fā)達國家與發(fā)展國家的做法，以我國農村勞動力轉移過程中的人力資本提升為切入點，分析我國農村勞動力轉移過程的現實問題。本文論述了人力資本與農村勞動力轉移的關系

4、，即一定的人力資本存量是農村勞動力轉移的基本前提；農村勞動力的轉移是人力資本提升的重要途徑。同時著重論證分析了制約農村勞動力人力資本提升的因素，即國家對農村人力資本投資力度??；農村教育結構不合理；轉移到城市里的農民工受到戶籍、就業(yè)、保障、政治權利等方面的制度因素的制約。為了提升農村人力資本的存量，擴大農民工人力資本提升的空間，本文提出了幾方面的建議措施，即加大農村人力資本的投資，促進農村人口的人力資本存量的增加；加強農民工的在職培訓，提