中國電信業(yè)政府管制體制改革研究.pdf

1、Y1088265學校代碼：’學號：10475104753040073河南大學研究生碩士學位論文中國電信業(yè)政府管制體制改革研究ResearchontheReformofGovernmentGovernanceSystemofChina’STelecommunicationsIndustry專業(yè)名專業(yè)代研究方正稱：左些絲盜堂碼：魚2Q2Q向：生些絲墊量生些叢整級：二0o哩堡——研究生姓名：生空導師姓名、職稱：笪重盛型塑完成日期：三旦里主墨旦

2、論文主題詞：電信業(yè)／產(chǎn)權／管制／政府河南大學碩士研究生學位論文部門利益。因此，根據(jù)國家與產(chǎn)權結構的關系，政府與電信企業(yè)間的經(jīng)濟利益關系使得政府部門在管制過程中表現(xiàn)出強烈的利益追求，而這正是導致中國電信業(yè)產(chǎn)權改革相對滯后的體制性原因。雖然我國電信業(yè)產(chǎn)權改革相對滯后，但解決問題的關鍵卻在于政府自身的改革，在于打破政企不分，因此建立獨立的政府管制機構至關重要。而傳統(tǒng)電信部門一直難以實現(xiàn)自身的角色轉(zhuǎn)變，特別是改革開放后通信快速發(fā)展的同時，處于壟

3、斷地位的電信部門獲得了巨大的部門經(jīng)濟利益，讓一個壟斷企業(yè)無條件地放棄其壟斷地位以至于其產(chǎn)權，是難上加難的事情，更不用說是一個政企合一、利益均沾、處于行政壟斷地位的特殊政府機構。政府部門利益導致的政企不分問題嚴重，繼而使得有效的產(chǎn)權制度無法建立。因此，中國電信發(fā)展的歷史和實踐向我們展示，電信業(yè)內(nèi)實現(xiàn)改革的先決條件是政府必須實現(xiàn)自身的改革。因此，政策性建議始終圍繞著政府改革這一主題，政策性建議的核心是重構政府管制框架，建立獨立的管制機構，然